新加坡审计长办事处（AGO）在周三（7月15日）发布的一份报告中指出，由于审核与监督机制存在漏洞，导致一些不符合条件的申请人被分配到了建屋发展局（HDB）的组屋，并违规领取了住房补贴以及享受补贴停车位。
在今年的报告中，组屋局被指出的失职次数最多。报告还揭露了在承包商监督方面的漏洞，这可能导致数百万美元的过度支付。
组屋局在媒体声明中表示，其非常重视审计长办事处的调查结果，并已采取措施纠正问题并加强管控。
此次审计涵盖的时间段为2022年4月1日至2025年3月31日。
住房优先权与补贴计划
审计发现，在“已婚子女优先计划”（Married Child Priority Scheme）、“亲近住房补贴”（Proximity Housing Grant）和“公积金住房补贴”（CPF Housing Grant）的资格审核中存在漏洞。
通过对审计期间已批准申请的数据分析和抽查，发现了以下情况：
在申请时，并不符合“已婚子女优先计划”和“亲近住房补贴”的亲近标准；
申请人此前已领取过相同补贴，却再次获得“亲近住房补贴”或“公积金住房补贴”；
申请人收入超过上限，却仍获得了“公积金住房补贴”；
在“亲近住房补贴”和“公积金住房补贴”的最低居住年限（MOP）期间，未满足相关条件。
审计长办事处在报告中称：“结果导致不合格的申请人被分配了组屋并领取了补贴。补贴条件可能并未得到遵守。”
“这增加了无法实现这些计划预期政策目标的风险，例如让家庭成员居住在彼此附近以提供相互支持。”
根据“已婚子女优先计划”和“亲近住房补贴”的亲近标准，拟购买的组屋必须与父母或子女居住（或将要居住）的房产距离在4公里以内。
审计长办事处对37,700多份已批准的申请进行数据分析后发现，有37份“已婚子女优先计划”申请和27份“亲近住房补贴”申请不符合标准。
涉及的补贴金额共计47万新元。
在9起涉及总额17万新元的“亲近住房补贴”申请中，组屋局告知审计长办事处，其中2起是由于员工疏忽，7起则是由于内部系统在计算距离时出现不一致。这9起受影响的申请均已得到纠正。
审计长办事处指出，组屋局依赖内部记录和申请人的声明，如果个人搬迁而未更新详情，这些记录可能无法反映实际居住情况。
报告认为，组屋局应将此类信息与移民与关卡局（ICA）的记录进行核对，因为法律要求居民必须更新地址，ICA记录被认为是权威的。
组屋局在另一份声明中表示，其承认使用准确、最新的居住地址信息来评估亲近类优先计划和补贴资格的重要性。
目前，组屋局已引入与ICA记录核对的额外检查，并在必要时采取措施追回补贴。
重复领取补贴或收入超标
审计还发现了6起由于系统错误和员工疏忽，导致申请人重复领取“亲近住房补贴”（PHG）和“公积金住房补贴”（CPFHG）的案例。
组屋局在随后的检查中，在审计期之外又发现了4起类似案例。
审计长办事处表示：“组屋局告知我们，编程错误已得到修复。该局已向相关官员发出口头警告，并将对员工进行复训。对于受影响的PHG和CPFHG申请，组屋局已追回补贴或将案例合法化。”
此外，审计还发现了两起申请人收入超过上限但仍获得“公积金住房补贴”的案例。在审计结果公布后，组屋局又发现了3起类似案例。
组屋局将此归咎于系统问题或疏忽。
报告称：“组屋局告知我们，此前已检测到该系统问题并在2024年11月实施了修复，但这些案例在当时并未被检测到。”
“组屋局将评估这些案例以确定适当的后续行动。还将实施进一步加强检测和监督的措施，包括定期复训、系统提示和异常报告。”
最低居住年限（MOP）期间监管不力
审计长办事处还指出了组屋局在监督补贴条件执行方面的漏洞，特别是在最低居住年限（MOP）期间，要求PHG领取者必须与父母或已婚子女同住，或居住在4公里以内。
在涉及约9,290万新元补贴的1,619份申请中，组屋局的记录与ICA地址数据之间存在差异。这些差异引发了领取者或其家属可能未满足居住要求的担忧。
组屋局表示已采取后续行动，包括在违反条件的情况下追回补贴及其累计利息。
同时，组屋局将修订PHG协议的条款，要求个人在搬入购买组屋与申请人同住，或搬至购买组屋4公里以内的地址后，必须在28天内更新身份证（NRIC）地址。
季票停车审批违规
审计还发现了季票停车资格审核中普遍存在的漏洞。
尽管申请人不符合标准，但仍有超过22.8万份申请和续期获得批准，涉及收入2,499万新元。
这些案例包括：申请人已去世（涉及295万新元）、申请人并非登记的组屋业主或租客（涉及2,158万新元），以及不符合亲近要求的家庭停车安排（涉及49万新元）。
另外，有超过1万笔涉及商业车辆的交易被收取了错误的季票停车费率，导致估计少收了100万新元。
审计长办事处报告称，组屋局承认需要加强对季票停车和家庭季票停车交易的核实检查，以及识别商业车辆以收取正确费率的管控。
组屋局将引入相关措施，例如要求申请人在申请时声明符合资格，并在续期时提醒必须继续符合条件。此外，组屋局计划在2027年前实施一套全新的季票停车系统。
停车场巡逻：10秒钟“完工”
在对2021年11月1日至2026年1月31日期间负责停车场巡逻和执法服务的承包商监督中，也被发现了严重漏洞。
初步估计显示，组屋局可能为未执行的工作过度支付了约970万新元。
审计长办事处发现了巡逻记录中的“显著差异”、未遵守审计要求以及其他巡逻工作不足的迹象，包括多次出现某个地点的巡逻在“不到10秒”内就完成了的情况。
报告指出：“考虑到约50%的巡逻停车场是多层停车场，在如此短的时间内完成一次妥善巡逻是极不可能的。”
“我们还注意到，组屋局除了现有的系统警报外，并未利用可用数据（如实际巡逻记录）来监督承包商。因此，存在巡逻职责未按合同要求执行的风险。”
此外，部分停车场的实际巡逻频率低于组屋局的要求。甚至出现了同一巡逻人员在不同停车场地点同时签到的情况。
报告称：“在审计过程中，组屋局向承包商的高层管理人员提出了数据差异问题，随后对方启动了调查。据承包商称，调查发现其管理巡逻人员工作的IT系统存在访问控制漏洞。”
“这导致系统中的记录完整性和审计数据受到损害。组屋局告知我们，承包商已报案，且组屋局正与承包商合作采取保护措施。”
组屋局表示，对于任何企图破坏其执法程序的行为都采取“零容忍”态度，并将行使全部合同权利。
该机构表示：“除了在2026年3月因违约发出正式警告信外，组屋局已开始追回行政费用，包括为未提供服务而支付的所有款项。”同时承认其流程存在漏洞并已采取措施解决。
这包括实施自动化系统检查以进行更严格的监督，并在最新合同中采用更强的合同要求。
其他失职
审计长办事处还指出了在居家改善计划（HIP）项目中，对变更工程估价的错误，导致了过度支付和支付不足的情况。
组屋局此后重新评估了受影响的变更单并纠正了估价错误。同时，该局对涉及的顾问公司给予了较低的绩效评级，这将影响他们未来参与组屋局项目的投标机会。
此外，某些工程的报价中发现了可能的违规行为，引发了是否实现了“物有所值”的担忧。
审计检查还发现，在提交审计的证明文件中存在可能的违规“迹象”。相关建筑合同由组屋局聘请的顾问管理。
组屋局随后进行的调查发现，涉事员工并无意阻碍审计过程。
然而，组屋局承认修改文件是严重问题，并对此类失职采取坚决立场。相关责任员工已受到纪律处分。
组屋局还向该顾问公司发出警告信并给予低绩效评级，这将影响其未来的投标机会。
