新加坡公共服务协调部长陈春成在周二（8月25日）表示，在基于规则的国际秩序日益削弱、地缘政治竞争加剧的背景下，政府的质量与能力将日益成为区分成功国家与普通国家的关键因素。
在新加坡康莱德酒店举行的首届新加坡-越南战略对话上，陈春成指出，强大的制度能帮助国家预见变化，并在外部冲击发生时迅速适应。
“政策的一致性、监管的有效性以及公共服务的质量直接影响经济竞争力。企业在决定在哪里投资以及在哪里进行长期建设时，都会考虑这些因素，”兼任国防部长的陈春成表示。
“政府还需要获得人民的信心和信任。公众的信任使政府能够建立共识、动员社会，并开展那些收益可能在多年后才显现的艰难改革。”
此次对话由陈春成与越南共产党中央委员会书记处常委陈锦杜共同主持。出席人员还包括越南外交部长黎淮忠、新加坡外交部长维文以及新加坡数字化发展与信息部长刘燕梧。
在对话期间，双方外交部长签署了一项关于2027至2029年越南共产党高级官员学习访问及高管教育计划的协议。两国还就越南-新加坡技术互联战略发表了联合声明。
新加坡-越南战略对话是在去年建立的两国全面战略伙伴关系框架下成立的。
陈春成在开幕致辞中表示：“我们希望这是一个前瞻性的平台，让我们能够坦诚地就新兴挑战交换观点，并确定双边及区域合作领域。”
陈锦杜在致辞中表示，此次对话反映了两国之间日益深厚的政治互信和关系的重要性。他用越南语补充道，该平台将进一步加强政治信任，深化各领域合作，推动全面战略伙伴关系以深刻且实质的方式发展，成为区域内互利合作的典范。
陈锦杜还表示，越南非常希望学习新加坡在构建现代化行政体系和高效国家治理方面的经验，包括人才的识别与培养，以及打造一支具有远见和能力、能满足新时代国家需求的领导接班团队。
更加动荡且充满竞争的环境
陈春成在开幕演讲中指出，新加坡和越南目前都处于一个更加复杂的环境中。
“几十年来，新加坡和越南都极大地受益于开放且基于规则的国际秩序、深度的经济整合以及稳定的区域环境。这些条件为我们的经济增长和人民繁荣提供了重要的助力，”他说道。
“而今天，许多这些条件正在削弱。”
陈春成认为，作为小型、开放且依赖贸易的经济体，两国对这种转变的感受尤为深刻。
随着地缘政治竞争加剧，经济政策、技术政策与国家安全之间的界限正变得模糊。他指出，供应链和投资决策现在不仅受商业因素驱动，还受到战略和安全考量的影响。
“在社会内部，人们的诉求也变得更加多样化。年轻一代成长在与父母、祖父母截然不同的环境下，他们对工作、社会和政府的期望自然会有所不同，”陈春成补充道。
他提到，虽然人工智能（AI）等新兴技术为生产力和增长带来了巨大机遇，但同时也给经济和社会带来了新的风险和分歧。
陈春成指出，尽管新加坡和越南面临的挑战形式不同，但核心问题是一致的：
“在更加动荡和竞争的环境中，我们如何继续实现良好治理？以及我们如何培养下一代领导者，让他们在如此复杂的环境中应对挑战？”
领导力的价值观
陈春成认为，领导力必须锚定在“正确的价值观和强烈的管家意识（stewardship）”之上。
“政府面临的最困难决策很少是在正确与错误之间做简单的选择。更多时候，它们涉及相互冲突的优先级，”他表示。
“我们需要在当前需求与后代利益之间、经济机遇与风险之间，以及社会不同群体的多样化利益之间取得平衡。”
他表示，新加坡非常重视识别和培养具有正直品质、判断力以及考虑国家长远利益本能的领导者，同时要求他们保持接地气，与所服务的民众保持联系。
陈春成强调，随着公民受教育程度的提高和信息获取能力的增强，政府必须不断更新沟通方式。他重点介绍了新加坡在公共服务转型中优先考虑参与和伙伴关系的努力。
“保持接地气有助于我们了解政策在实践中是如何被体验的，以及人们的诉求在如何变化，”他补充道。
“这也能建立信任。而信任赋予了政府合法性和空间，使其能够做出艰难决定并进行长远思考。”
陈春成表示，新加坡寻求培养在某一两个领域具有深度和专业知识，同时具备足够广度以理解跨领域问题、打破组织壁垒并连接不同视角的领导者。
他解释说，这变得越来越重要，因为当今面临的许多挑战无法被简单地归类到单一部门中。
虽然不要求每个领导者在每个领域都具备同样的深度，但领导团队整体上应在处理问题时拥有足够的深度，并具备整合视角、基于国家整体利益做出决策的广度。
“良好的结果不仅取决于拥有深厚专业知识的强力个人，还取决于能够调动资源、在政府内部及与私营部门协作的官员，”他说道。
利用技术力量
陈春成还呼吁领导者必须理解并利用重塑经济和社会的驱动力，包括技术。
他认为，政府必须创造创新和增长的条件，给企业信心和环境去实验、采用新技术、提高生产力并创造新的增长点。
“我们的治理和监管框架必须在管理风险的同时，不对创新造成不必要的限制，”他补充道。
在数字时代，政府还必须建立信任。陈春成表示，这包括应对网络安全、诈骗和虚假信息，保护公民数据，并确保那些数字能力较低的人不会被遗忘。
为了释放人工智能的潜力、促进跨境数据流动并整合数字经济，陈春成认为国际上需要共同的方法和更高的互操作性。
“这将为我们的企业，特别是中小企业创造机会，并使公民能够受益于更无缝的服务，”他总结道。
