新加坡公共服務協調部長陳春成在周二（8月25日）表示，在基於規則的國際秩序日益削弱、地緣政治競爭加劇的背景下，政府的質量與能力將日益成為區分成功國家與普通國家的關鍵因素。
在新加坡康萊德酒店舉行的首屆新加坡-越南戰略對話上，陳春成指出，強大的制度能幫助國家預見變化，並在外部衝擊發生時迅速適應。
「政策的一致性、監管的有效性以及公共服務的質量直接影響經濟競爭力。企業在決定在哪裡投資以及在哪裡進行長期建設時，都會考慮這些因素，」兼任國防部長的陳春成表示。
「政府還需要獲得人民的信心和信任。公眾的信任使政府能夠建立共識、動員社會，並開展那些收益可能在多年後才顯現的艱難改革。」
此次對話由陳春成與越南共產黨中央委員會書記處常委陳錦杜共同主持。出席人員還包括越南外交部長黎淮忠、新加坡外交部長維文以及新加坡數字化發展與信息部長劉燕梧。
在對話期間，雙方外交部長簽署了一項關於2027至2029年越南共產黨高級官員學習訪問及高管教育計劃的協議。兩國還就越南-新加坡技術互聯戰略發表了聯合聲明。
新加坡-越南戰略對話是在去年建立的兩國全面戰略夥伴關係框架下成立的。
陳春成在開幕致辭中表示：「我們希望這是一個前瞻性的平台，讓我們能夠坦誠地就新興挑戰交換觀點，並確定雙邊及區域合作領域。」
陳錦杜在致辭中表示，此次對話反映了兩國之間日益深厚的政治互信和關係的重要性。他用越南語補充道，該平台將進一步加強政治信任，深化各領域合作，推動全面戰略夥伴關係以深刻且實質的方式發展，成為區域內互利合作的典範。
陳錦杜還表示，越南非常希望學習新加坡在構建現代化行政體系和高效國家治理方面的經驗，包括人才的識別與培養，以及打造一支具有遠見和能力、能滿足新時代國家需求的領導接班團隊。
更加動盪且充滿競爭的環境
陳春成在開幕演講中指出，新加坡和越南目前都處於一個更加複雜的環境中。
「幾十年來，新加坡和越南都極大地受益於開放且基於規則的國際秩序、深度的經濟整合以及穩定的區域環境。這些條件為我們的經濟增長和人民繁榮提供了重要的助力，」他說道。
「而今天，許多這些條件正在削弱。」
陳春成認為，作為小型、開放且依賴貿易的經濟體，兩國對這種轉變的感受尤為深刻。
隨著地緣政治競爭加劇，經濟政策、技術政策與國家安全之間的界限正變得模糊。他指出，供應鏈和投資決策現在不僅受商業因素驅動，還受到戰略和安全考量的影響。
「在社會內部，人們的訴求也變得更加多樣化。年輕一代成長在與父母、祖父母截然不同的環境下，他們對工作、社會和政府的期望自然會有所不同，」陳春成補充道。
他提到，雖然人工智慧（AI）等新興技術為生產力和增長帶來了巨大機遇，但同時也給經濟和社會帶來了新的風險和分歧。
陳春成指出，儘管新加坡和越南面臨的挑戰形式不同，但核心問題是一致的：
「在更加動盪和競爭的環境中，我們如何繼續實現良好治理？以及我們如何培養下一代領導者，讓他們在如此複雜的環境中應對挑戰？」
領導力的價值觀
陳春成認為，領導力必須錨定在「正確的價值觀和強烈的管家意識（stewardship）」之上。
「政府面臨的最困難決策很少是在正確與錯誤之間做簡單的選擇。更多時候，它們涉及相互衝突的優先級，」他表示。
「我們需要在當前需求與後代利益之間、經濟機遇與風險之間，以及社會不同群體的多樣化利益之間取得平衡。」
他表示，新加坡非常重視識別和培養具有正直品質、判斷力以及考慮國家長遠利益本能的領導者，同時要求他們保持接地氣，與所服務的民眾保持聯繫。
陳春成強調，隨著公民受教育程度的提高和信息獲取能力的增強，政府必須不斷更新溝通方式。他重點介紹了新加坡在公共服務轉型中優先考慮參與和夥伴關係的努力。
「保持接地氣有助於我們了解政策在實踐中是如何被體驗的，以及人們的訴求在如何變化，」他補充道。
「這也能建立信任。而信任賦予了政府合法性和空間，使其能夠做出艱難決定並進行長遠思考。」
陳春成表示，新加坡尋求培養在某一兩個領域具有深度和專業知識，同時具備足夠廣度以理解跨領域問題、打破組織壁壘並連接不同視角的領導者。
他解釋說，這變得越來越重要，因為當今面臨的許多挑戰無法被簡單地歸類到單一部門中。
雖然不要求每個領導者在每個領域都具備同樣的深度，但領導團隊整體上應在處理問題時擁有足夠的深度，並具備整合視角、基於國家整體利益做出決策的廣度。
「良好的結果不僅取決於擁有深厚專業知識的強力個人，還取決於能夠調動資源、在政府內部及與私營部門協作的官員，」他說道。
利用技術力量
陳春成還呼籲領導者必須理解並利用重塑經濟和社會的驅動力，包括技術。
他認為，政府必須創造創新和增長的條件，給企業信心和環境去實驗、採用新技術、提高生產力並創造新的增長點。
「我們的治理和監管框架必須在管理風險的同時，不對創新造成不必要的限制，」他補充道。
在數字時代，政府還必須建立信任。陳春成表示，這包括應對網絡安全、詐騙和虛假信息，保護公民數據，並確保那些數字能力較低的人不會被遺忘。
為了釋放人工智慧的潛力、促進跨境數據流動並整合數字經濟，陳春成認為國際上需要共同的方法和更高的互操作性。
「這將為我們的企業，特別是中小企業創造機會，並使公民能夠受益於更無縫的服務，」他總結道。
