距离8月31日的注册截止日期越来越近，新加坡仍有约三成的宠物猫尚未完成注册。
从9月1日起，饲养未注册的宠物猫将正式构成违法，违例者可被判罚款最高5000元
一、猫只管理框架：从“灰色地带”到合法身份
2024年9月1日，国家公园局旗下的动物与兽医事务组（Animal & Veterinary Service，简称AVS）正式推行猫只管理框架（Cat Management Framework）。这一框架的出台，结束了组屋居民养猫长期处于“灰色地带”的历史。
框架的核心内容包括三大板块：宠物猫强制注册与微芯片植入、社区猫诱捕-绝育-放归/管理（TNRM）计划，以及宠物猫主人责任教育与社区猫照顾者宣导。
为何要推行这一框架？AVS指出，其目标在于增强猫只的可追溯性与福利、保障公共卫生与动物健康，并推动负责任的宠物饲养与社区照顾。
微芯片为每只猫提供唯一的识别号码，有助于追踪走失猫咪并快速归还主人，也让AVS能够更有效地追究饲主的责任。
资料图，来源：新加坡AVS，联合早报
二、HDB养猫规定：组屋最多两只，私宅最多三只
猫只管理框架生效后，组屋居民首次可以合法养猫。具体数量限制为：
ZF组屋每户最多可养两只猫（另可养一只批准品种的狗），私人住宅最多可养三只猫或狗（或两者组合）。
对于家中现有猫只数量超出上述上限的饲主，只要在2026年8月31日过渡期截止前为所有猫完成注册，并确保猫只的健康与福利得到妥善照顾，就可以继续保留所有猫只。
示意图，来源：联合早报
三、30%未注册：免费过渡期即将结束
猫只管理框架推行近两年，根据国家发展部兼贸工部政务部长陈圣辉2026年7月18日在“猫咪外出日”活动上透露的数据，目前约6万6000只宠物猫已完成注册，相当于新加坡约七成的宠物猫，当中约94%已完成绝育。这意味着仍有约三成的宠物猫尚未注册。
陈圣辉明确表示：“我们已给予了很多时间，提供了两年过渡期让公众免费注册宠物猫，这个过渡期将在8月31日截止。从9月1日起，在《动物与飞禽法令》下，饲养未注册的宠物猫将属违法。”
AVS于2024年9月1日至2026年8月31日期间设立了两年过渡期，帮助饲主适应新规。过渡期内，宠物猫注册完全免费。
截至2026年6月底，约1万只宠物猫在AVS举办的逾120场路演活动上植入微芯片，另有约1500只在当局与兽医诊所合办的活动中完成植入。由低收入家庭饲养的超过5200只宠物猫，也在AVS的宠物猫绝育援助计划下免费接受绝育手术和植入微芯片。
首次申请猫执照的饲主，还须先完成一次性的免费在线宠物饲养课程。
资料图，陈圣辉，来源：联合早报，侵删
四、注册费用：绝育猫与未绝育猫差异显著
过渡期结束后，为宠物猫注册将开始收费。根据AVS的规定，已绝育的猫收费15元（一年期执照），未绝育猫收费90元（一年期执照）。部分资料显示已绝育猫可选择一次性35元的终身执照。
AVS强调，所有猫只必须植入微芯片才能申请执照。饲主还需遵守猫只饲养规则，包括确保猫只处于安全环境、安装防护网或格栅防止猫只自由游荡或从高处坠落等。
示意图，来源：联合早报，侵删
五、开宠物店需要申请什么牌照？
对于有意在新加坡开设宠物店的业者，需要完成以下步骤：
第一步：向ACRA注册企业。
在新加坡开设宠物店之前，首先应向新加坡会计与企业管理局（Accounting and Corporate Regulatory Authority，简称ACRA）注册一家企业。注册企业后即获得唯一实体编号（UEN）。
第二步：通过GoBusiness申请AVS宠物店牌照。
注册企业后，需要通过GoBusiness Licensing平台申请由AVS签发的宠物店牌照（Licence for Pet Shop），以便合法使用 premises 展示、饲养或出售宠物。申请者须为持有Corppass的UEN注册公司或实体。
根据GoBusiness Licensing官网信息，宠物店牌照的预估处理时间为3个工作日，费用包括行政费和牌照费，牌照有效期为一年。
申请时需提交以下支持文件：NRIC、URA/HDB的批准文件、店铺布局图、租赁或租约协议、动物管理计划、完成证明、ACRA文件、动物来源文件等。
此外，宠物店内每只动物的来源、抵达日期、医疗历史和疫苗接种记录等均须有完整记录。
示意图，来源：联合早报
六、猫只寄养试验计划8月启动
除了宠物猫注册与宠物店牌照，AVS还于2026年7月18日宣布，从8月3日起与建屋发展局合作推出为期两年的猫只寄养试验计划。
通过审核的寄养者可在ZF组屋（三房式或更大户型）暂养最多六只猫，私人住宅居民最多10只。
申请者须满足严格条件：
有照顾猫的经验、申请前两年没有与邻居纠纷的不良记录、现有宠物已完成绝育和微芯片植入、未触犯《动物与飞禽法令》。审核过程可长达八周，工作人员可能进行家访或视讯。计划不开放给租赁组屋居民参加。
寄养试验计划推行期间，AVS将豁免寄养猫只的注册费用，所有寄养猫只也必须植入微芯片。
示意图，来源：联合早报，侵删
【结语】
距离8月31日的注册截止日期越来越近，尚未为爱猫注册的饲主应尽快通过AVS的宠物动物牌照系统（Pet Animal Licensing System，简称PALS）完成注册，避免9月后面临最高5000元的罚款风险。
AVS也提醒宠物主人：养宠物是一辈子的事。若没有妥善照顾宠物，包括遗弃它们，一旦罪成，初犯者可被罚款最高1万元，或坐牢长达12个月，或两者兼施。
*参考资料来源：新加坡AVS，《Cat Management Framework》， HDB，ACRA，GO Busniess，联合早报，综合新闻报道整理
