距離8月31日的註冊截止日期越來越近，新加坡仍有約三成的寵物貓尚未完成註冊。
從9月1日起，飼養未註冊的寵物貓將正式構成違法，違例者可被判罰款最高5000元
一、貓只管理框架：從「灰色地帶」到合法身份
2024年9月1日，國家公園局旗下的動物與獸醫事務組（Animal & Veterinary Service，簡稱AVS）正式推行貓只管理框架（Cat Management Framework）。這一框架的出台，結束了組屋居民養貓長期處於「灰色地帶」的歷史。
框架的核心內容包括三大板塊：寵物貓強制註冊與微晶片植入、社區貓誘捕-絕育-放歸/管理（TNRM）計劃，以及寵物貓主人責任教育與社區貓照顧者宣導。
為何要推行這一框架？AVS指出，其目標在於增強貓只的可追溯性與福利、保障公共衛生與動物健康，並推動負責任的寵物飼養與社區照顧。
微晶片為每隻貓提供唯一的識別號碼，有助於追蹤走失貓咪並快速歸還主人，也讓AVS能夠更有效地追究飼主的責任。
資料圖，來源：新加坡AVS，聯合早報
二、HDB養貓規定：組屋最多兩隻，私宅最多三隻
貓只管理框架生效後，組屋居民首次可以合法養貓。具體數量限制為：
ZF組屋每戶最多可養兩隻貓（另可養一隻批准品種的狗），私人住宅最多可養三隻貓或狗（或兩者組合）。
對於家中現有貓只數量超出上述上限的飼主，只要在2026年8月31日過渡期截止前為所有貓完成註冊，並確保貓只的健康與福利得到妥善照顧，就可以繼續保留所有貓只。
示意圖，來源：聯合早報
三、30%未註冊：免費過渡期即將結束
貓只管理框架推行近兩年，根據國家發展部兼貿工部政務部長陳聖輝2026年7月18日在「貓咪外出日」活動上透露的數據，目前約6萬6000隻寵物貓已完成註冊，相當於新加坡約七成的寵物貓，當中約94%已完成絕育。這意味著仍有約三成的寵物貓尚未註冊。
陳聖輝明確表示：「我們已給予了很多時間，提供了兩年過渡期讓公眾免費註冊寵物貓，這個過渡期將在8月31日截止。從9月1日起，在《動物與飛禽法令》下，飼養未註冊的寵物貓將屬違法。」
AVS於2024年9月1日至2026年8月31日期間設立了兩年過渡期，幫助飼主適應新規。過渡期內，寵物貓註冊完全免費。
截至2026年6月底，約1萬隻寵物貓在AVS舉辦的逾120場路演活動上植入微晶片，另有約1500隻在當局與獸醫診所合辦的活動中完成植入。由低收入家庭飼養的超過5200隻寵物貓，也在AVS的寵物貓絕育援助計劃下免費接受絕育手術和植入微晶片。
首次申請貓執照的飼主，還須先完成一次性的免費在線寵物飼養課程。
資料圖，陳聖輝，來源：聯合早報，侵刪
四、註冊費用：絕育貓與未絕育貓差異顯著
過渡期結束後，為寵物貓註冊將開始收費。根據AVS的規定，已絕育的貓收費15元（一年期執照），未絕育貓收費90元（一年期執照）。部分資料顯示已絕育貓可選擇一次性35元的終身執照。
AVS強調，所有貓只必須植入微晶片才能申請執照。飼主還需遵守貓只飼養規則，包括確保貓只處於安全環境、安裝防護網或格柵防止貓只自由遊蕩或從高處墜落等。
示意圖，來源：聯合早報，侵刪
五、開寵物店需要申請什麼牌照？
對於有意在新加坡開設寵物店的業者，需要完成以下步驟：
第一步：向ACRA註冊企業。
在新加坡開設寵物店之前，首先應向新加坡會計與企業管理局（Accounting and Corporate Regulatory Authority，簡稱ACRA）註冊一家企業。註冊企業後即獲得唯一實體編號（UEN）。
第二步：通過GoBusiness申請AVS寵物店牌照。
註冊企業後，需要通過GoBusiness Licensing平台申請由AVS簽發的寵物店牌照（Licence for Pet Shop），以便合法使用 premises 展示、飼養或出售寵物。申請者須為持有Corppass的UEN註冊公司或實體。
根據GoBusiness Licensing官網信息，寵物店牌照的預估處理時間為3個工作日，費用包括行政費和牌照費，牌照有效期為一年。
申請時需提交以下支持文件：NRIC、URA/HDB的批准文件、店鋪布局圖、租賃或租約協議、動物管理計劃、完成證明、ACRA文件、動物來源文件等。
此外，寵物店內每隻動物的來源、抵達日期、醫療歷史和疫苗接種記錄等均須有完整記錄。
示意圖，來源：聯合早報
六、貓只寄養試驗計劃8月啟動
除了寵物貓註冊與寵物店牌照，AVS還於2026年7月18日宣布，從8月3日起與建屋發展局合作推出為期兩年的貓只寄養試驗計劃。
通過審核的寄養者可在ZF組屋（三房式或更大戶型）暫養最多六隻貓，私人住宅居民最多10隻。
申請者須滿足嚴格條件：
有照顧貓的經驗、申請前兩年沒有與鄰居糾紛的不良記錄、現有寵物已完成絕育和微晶片植入、未觸犯《動物與飛禽法令》。審核過程可長達八周，工作人員可能進行家訪或視訊。計劃不開放給租賃組屋居民參加。
寄養試驗計劃推行期間，AVS將豁免寄養貓只的註冊費用，所有寄養貓只也必須植入微晶片。
示意圖，來源：聯合早報，侵刪
【結語】
距離8月31日的註冊截止日期越來越近，尚未為愛貓註冊的飼主應儘快通過AVS的寵物動物牌照系統（Pet Animal Licensing System，簡稱PALS）完成註冊，避免9月後面臨最高5000元的罰款風險。
AVS也提醒寵物主人：養寵物是一輩子的事。若沒有妥善照顧寵物，包括遺棄它們，一旦罪成，初犯者可被罰款最高1萬元，或坐牢長達12個月，或兩者兼施。
*參考資料來源：新加坡AVS，《Cat Management Framework》， HDB，ACRA，GO Busniess，聯合早報，綜合新聞報道整理
