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狂砸近300亿,新加坡再赌下一个五年:RIE2030计划,是“钞能力”还是真无敌?

2025/09/19
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▎持续创新的国家承诺

新加坡政府近日宣布启动新一轮“研究、创新与企业2030计划”(RIE2030),以延续自2010年以来每五年制定的国家创新战略。过去五年间,新加坡投入约占GDP 1%的资金(约280亿新元)支持RIE2025计划,显著提升了科研水平和产业创新能力。

如今,面对全球科技竞争和产业变革的新形势,RIE2030将在RIE2025基础上进一步聚焦经济和国家战略重点,力争实现突破性成果,确保新加坡的基础研究能力、人才队伍和科研基础设施继续保持世界领先。

这一消息在本地社群和国际投资者中引发高度关注:一方面,人们期待这一国家战略为新加坡未来的经济增长和社会发展注入新动力;另一方面,也有人关心如此巨大的投入将如何转化为看得见的创新成果和民生改善。

RIE 2030

战略重点与资金投入

RIE2030计划将延续政府对研发的长期投入力度,未来五年预计投入约280亿新元,相当于每年GDP的1%左右。与RIE2025相比,RIE2030在保持稳定资金支持的同时,将战略重点进一步向国家重大需求和高影响力领域倾斜。

根据官方公布的信息,新计划将重点投资以下“高影响力和战略重要性”领域:

先进制造与工程:巩固新加坡作为全球高端制造和工程创新中心的地位,推动智能制造、精密工程和新材料等领域的技术突破。

健康与生物医药科学:提升医疗健康和生物科技水平,包括疾病防治、新药研发、数字医疗等,以应对人口老龄化挑战并发展生物医药产业。

可持续发展与城市解决方案:聚焦绿色科技、清洁能源、智慧城市和可持续基础设施,支持新加坡实现“绿色规划2030”目标,打造宜居、韧性和可持续的未来城市。

人工智能(AI)、量子科技与数字技术:加强在人工智能、量子计算、数据科学、5G/6G通信等前沿数字领域的研发,支撑“智慧国”建设,提升国家的数字竞争力。

值得一提的是,RIE2030将推出两类全新的大型研发计划,以更有效地整合资源、实现规模效应:一是面向关键经济领域的“RIE旗舰项目”(RIE Flagships),二是针对国家战略优先事项的“RIE重大挑战”(RIE Grand Challenges)。

例如,前副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰已透露,半导体被列为首个RIE旗舰项目领域,以强化新加坡在全球半导体供应链中的地位;而“健康与成功老龄化”则被列为RIE重大挑战之一,旨在通过科研应对人口老龄化带来的社会挑战。

这两类项目将由政府牵头设定明确的经济和战略目标,针对关键瓶颈部署跨领域的科研攻关,并广泛吸纳大学、科研机构和私营企业的力量协同推进。

除了在具体领域的投入,RIE2030还强调对基础研究、人才培养和科研基础设施的长期支持。政府将制定计划持续维护和升级重要的科研设施与平台,为前沿研究提供保障。

同时,通过完善科研资助、奖学金和研究基金体系,进一步培育本地科研人才并引进全球顶尖科研人员,加强新加坡研究人员与国际学界的联系。

这一系列举措表明,RIE2030不仅着眼于短期的产业应用,更致力于夯实新加坡创新生态系统的根基,确保国家在未来十年乃至更长时期内保持科技竞争力。

企业视角

产业创新与合作机遇

RIE2030的推出为新加坡企业,尤其是科技型企业和初创公司,带来了新的发展契机和合作空间。首先,政府在先进制造、生物医药、绿色科技和数字技术等领域的大手笔投入,将催生大量的研发项目和商业机会。

本地企业可以通过参与政府资助的科研计划、与高校和科研机构合作,获得资金和技术支持,加速创新产品和服务的开发。例如,在先进制造领域,新加坡政府近年积极布局半导体和精密工程产业,2024年新增了13个先进制造项目投资承诺,总金额达43亿新元。

随着RIE2030将半导体列为旗舰项目,相关企业有望在政府支持下攻克关键技术,提升在全球价值链中的地位。

对于中小企业(SME)而言,RIE2030所依托的国家创新生态系统也提供了更友好的环境。政府通过企业发展局(Enterprise Singapore)等机构推出了一系列资助计划和服务,帮助中小企业开展研发和创新。

(*图片来源:资料截图)

此外,针对研发合作,新加坡还设有联合研发资助(如与英国Innovate UK合作的项目),支持本地企业与海外伙伴联合开展研发。在生物医药等领域,政府与产业界合作建立了生物医学研究理事会(BMRC)和精准医疗研究计划等平台,加速科研成果向产品转化。

新加坡政府与产业界的紧密合作模式也增强了企业对RIE计划的信心。许多大型跨国公司将新加坡视为区域研发中心和创新实验室,与本地大学和科研机构共建联合实验室或研发中心。

目前,新加坡已有超过20家跨国公司在本地设立了企业实验室和创新中心。这些合作不仅为企业带来前沿技术,也通过知识溢出效应提升了本地企业的技术能力。

政府视角

政策支持与生态系统构建

在RIE2030的推进中,新加坡政府扮演着战略规划者和资源提供者的关键角色。作为国家创新战略的统筹机构,总理公署属下的国家研究基金会(NRF)负责RIE计划的整体协调和资金分配。

(*图片来源:官网)

在政策支持方面,新加坡政府通过财政投入、税收优惠和法规创新等手段,全方位营造有利于创新的环境。除了直接的RIE拨款外,政府还提供研发税收抵免(R&D Tax Incentive)等激励措施,鼓励企业增加研发支出。

2025年的财政预算案进一步推出了针对企业创新活动的税收减免,例如对经批准的研发成本分摊协议给予100%的税收扣除,以支持在新加坡设立区域创新中心的企业。政府还在不断完善知识产权保护和商业法规,使之与新技术发展相适应,例如更新数据保护和网络安全法规以促进数字经济创新。

新加坡政府还致力于构建开放多元的创新生态系统。一方面,通过主办各类国际科技交流活动和搭建合作平台,吸引全球创新资源汇聚新加坡;另一方面,政府积极推动国际科研合作,与美国、欧洲、日本、中国等建立联合研究计划和伙伴关系。

这种开放合作的姿态使新加坡能够站在全球科技发展的前沿,引入国外先进技术和人才,同时也将本地创新成果推向世界市场。

总体而言,新加坡政府在RIE2030中延续了其一贯的“规划引导+市场驱动”策略:既通过顶层设计明确国家创新方向和重点,又充分发挥市场机制和私营部门的活力。

高校与科研机构视角

人才视角与科研实力

作为RIE战略的重要执行主体,新加坡的高校和国立科研机构在RIE2030中将继续发挥人才摇篮和科研引擎的作用。

新加坡拥有世界一流的大学和科研院所,其中新加坡国立大学(NUS)和南洋理工大学(NTU)常年位居全球大学排行榜前列,在2025年QS亚洲大学排名中双双跻身前五。此外,新加坡管理大学(SMU)、新加坡科技设计大学(SUTD)、新跃社科大学(SUSS)等也各具特色,共同构成了多元的高等教育体系。

这些高校不仅为国家培养了大批高素质人才,也承担了大量的科研项目,产出了众多高水平成果。

在人才培养方面,RIE2030延续了通过奖学金和科研资助吸引和留住顶尖人才的策略。政府提供的国家研究生奖学金(NUS/NTU PhD奖学金等)和海外研究生奖学金(Overseas Merit Scholarship)每年资助数百名本地优秀学生攻读博士学位,其中相当比例在RIE重点领域深造。

同时,高校也与企业合作设立产业奖学金和实习计划,让学生在学习期间就参与实际科研项目,提升实践能力。

在RIE2025期间,新加坡科研人才队伍的规模和质量均有显著提升:研究人员占劳动人口比例持续提高,科研论文的影响力(以领域加权引用影响因子FWCI衡量)从2014年的1.47提高到2024年的1.74,比全球平均水平高出74%。这一指标的变化直观地反映了新加坡科研影响力的稳步提升。

从RIE2015到RIE2030,新加坡的创新驱动发展之路清晰而坚定。过去的投入已转化为公共卫生、智慧城市和绿色科技等领域的实际惠民成果。

面向未来,RIE2030不仅是一份投资计划,更是关乎国家竞争力和人民福祉的蓝图。它将为公民带来更优质的生活,为创业者和投资者提供更完善的创新生态。

在政府、产业界和学术界的共同努力下,新加坡将继续巩固其作为全球-亚洲创新节点的角色,吸引全球智慧,在关键领域实现突破。

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