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狂砸近300億,新加坡再賭下一個五年:RIE2030計劃,是「鈔能力」還是真無敵?

2025/09/19
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▎持續創新的國家承諾

新加坡政府近日宣布啟動新一輪「研究、創新與企業2030計劃」(RIE2030),以延續自2010年以來每五年制定的國家創新戰略。過去五年間,新加坡投入約占GDP 1%的資金(約280億新元)支持RIE2025計劃,顯著提升了科研水平和產業創新能力。

如今,面對全球科技競爭和產業變革的新形勢,RIE2030將在RIE2025基礎上進一步聚焦經濟和國家戰略重點,力爭實現突破性成果,確保新加坡的基礎研究能力、人才隊伍和科研基礎設施繼續保持世界領先。

這一消息在本地社群和國際投資者中引發高度關註:一方面,人們期待這一國家戰略為新加坡未來的經濟增長和社會發展注入新動力;另一方面,也有人關心如此巨大的投入將如何轉化為看得見的創新成果和民生改善。

RIE 2030

戰略重點與資金投入

RIE2030計劃將延續政府對研發的長期投入力度,未來五年預計投入約280億新元,相當於每年GDP的1%左右。與RIE2025相比,RIE2030在保持穩定資金支持的同時,將戰略重點進一步向國家重大需求和高影響力領域傾斜。

根據官方公布的信息,新計劃將重點投資以下「高影響力和戰略重要性」領域:

先進位造與工程:鞏固新加坡作為全球高端製造和工程創新中心的地位,推動智能製造、精密工程和新材料等領域的技術突破。

健康與生物醫藥科學:提升醫療健康和生物科技水平,包括疾病防治、新藥研發、數字醫療等,以應對人口老齡化挑戰並發展生物醫藥產業。

可持續發展與城市解決方案:聚焦綠色科技、清潔能源、智慧城市和可持續基礎設施,支持新加坡實現「綠色規劃2030」目標,打造宜居、韌性和可持續的未來城市。

人工智慧(AI)、量子科技與數位技術:加強在人工智慧、量子計算、數據科學、5G/6G通信等前沿數字領域的研發,支撐「智慧國」建設,提升國家的數字競爭力。

值得一提的是,RIE2030將推出兩類全新的大型研發計劃,以更有效地整合資源、實現規模效應:一是面向關鍵經濟領域的「RIE旗艦項目」(RIE Flagships),二是針對國家戰略優先事項的「RIE重大挑戰」(RIE Grand Challenges)。

例如,前副總理兼經濟政策統籌部長王瑞傑已透露,半導體被列為首個RIE旗艦項目領域,以強化新加坡在全球半導體供應鏈中的地位;而「健康與成功老齡化」則被列為RIE重大挑戰之一,旨在通過科研應對人口老齡化帶來的社會挑戰。

這兩類項目將由政府牽頭設定明確的經濟和戰略目標,針對關鍵瓶頸部署跨領域的科研攻關,並廣泛吸納大學、科研機構和私營企業的力量協同推進。

除了在具體領域的投入,RIE2030還強調對基礎研究、人才培養和科研基礎設施的長期支持。政府將制定計劃持續維護和升級重要的科研設施與平台,為前沿研究提供保障。

同時,通過完善科研資助、獎學金和研究基金體系,進一步培育本地科研人才並引進全球頂尖科研人員,加強新加坡研究人員與國際學界的聯繫。

這一系列舉措表明,RIE2030不僅著眼於短期的產業應用,更致力於夯實新加坡創新生態系統的根基,確保國家在未來十年乃至更長時期內保持科技競爭力。

企業視角

產業創新與合作機遇

RIE2030的推出為新加坡企業,尤其是科技型企業和初創公司,帶來了新的發展契機和合作空間。首先,政府在先進位造、生物醫藥、綠色科技和數位技術等領域的大手筆投入,將催生大量的研發項目和商業機會。

本地企業可以通過參與政府資助的科研計劃、與高校和科研機構合作,獲得資金和技術支持,加速創新產品和服務的開發。例如,在先進位造領域,新加坡政府近年積極布局半導體和精密工程產業,2024年新增了13個先進位造項目投資承諾,總金額達43億新元。

隨著RIE2030將半導體列為旗艦項目,相關企業有望在政府支持下攻克關鍵技術,提升在全球價值鏈中的地位。

對於中小企業(SME)而言,RIE2030所依託的國家創新生態系統也提供了更友好的環境。政府通過企業發展局(Enterprise Singapore)等機構推出了一系列資助計劃和服務,幫助中小企業開展研發和創新。

(*圖片來源:資料截圖)

此外,針對研發合作,新加坡還設有聯合研發資助(如與英國Innovate UK合作的項目),支持本地企業與海外夥伴聯合開展研發。在生物醫藥等領域,政府與產業界合作建立了生物醫學研究理事會(BMRC)和精準醫療研究計劃等平台,加速科研成果向產品轉化。

新加坡政府與產業界的緊密合作模式也增強了企業對RIE計劃的信心。許多大型跨國公司將新加坡視為區域研發中心和創新實驗室,與本地大學和科研機構共建聯合實驗室或研發中心。

目前,新加坡已有超過20家跨國公司在本地設立了企業實驗室和創新中心。這些合作不僅為企業帶來前沿技術,也通過知識溢出效應提升了本地企業的技術能力。

政府視角

政策支持與生態系統構建

在RIE2030的推進中,新加坡政府扮演著戰略規劃者和資源提供者的關鍵角色。作為國家創新戰略的統籌機構,總理公署屬下的國家研究基金會(NRF)負責RIE計劃的整體協調和資金分配。

(*圖片來源:官網)

在政策支持方面,新加坡政府通過財政投入、稅收優惠和法規創新等手段,全方位營造有利於創新的環境。除了直接的RIE撥款外,政府還提供研發稅收抵免(R&D Tax Incentive)等激勵措施,鼓勵企業增加研發支出。

2025年的財政預算案進一步推出了針對企業創新活動的稅收減免,例如對經批准的研發成本分攤協議給予100%的稅收扣除,以支持在新加坡設立區域創新中心的企業。政府還在不斷完善智慧財產權保護和商業法規,使之與新技術發展相適應,例如更新數據保護和網絡安全法規以促進數字經濟創新。

新加坡政府還致力於構建開放多元的創新生態系統。一方面,通過主辦各類國際科技交流活動和搭建合作平台,吸引全球創新資源匯聚新加坡;另一方面,政府積極推動國際科研合作,與美國、歐洲、日本、中國等建立聯合研究計劃和夥伴關係。

這種開放合作的姿態使新加坡能夠站在全球科技發展的前沿,引入國外先進技術和人才,同時也將本地創新成果推向世界市場。

總體而言,新加坡政府在RIE2030中延續了其一貫的「規劃引導+市場驅動」策略:既通過頂層設計明確國家創新方向和重點,又充分發揮市場機制和私營部門的活力。

高校與科研機構視角

人才視角與科研實力

作為RIE戰略的重要執行主體,新加坡的高校和國立科研機構在RIE2030中將繼續發揮人才搖籃和科研引擎的作用。

新加坡擁有世界一流的大學和科研院所,其中新加坡國立大學(NUS)和南洋理工大學(NTU)常年位居全球大學排行榜前列,在2025年QS亞洲大學排名中雙雙躋身前五。此外,新加坡管理大學(SMU)、新加坡科技設計大學(SUTD)、新躍社科大學(SUSS)等也各具特色,共同構成了多元的高等教育體系。

這些高校不僅為國家培養了大批高素質人才,也承擔了大量的科研項目,產出了眾多高水平成果。

在人才培養方面,RIE2030延續了通過獎學金和科研資助吸引和留住頂尖人才的策略。政府提供的國家研究生獎學金(NUS/NTU PhD獎學金等)和海外研究生獎學金(Overseas Merit Scholarship)每年資助數百名本地優秀學生攻讀博士學位,其中相當比例在RIE重點領域深造。

同時,高校也與企業合作設立產業獎學金和實習計劃,讓學生在學習期間就參與實際科研項目,提升實踐能力。

在RIE2025期間,新加坡科研人才隊伍的規模和質量均有顯著提升:研究人員占勞動人口比例持續提高,科研論文的影響力(以領域加權引用影響因子FWCI衡量)從2014年的1.47提高到2024年的1.74,比全球平均水平高出74%。這一指標的變化直觀地反映了新加坡科研影響力的穩步提升。

從RIE2015到RIE2030,新加坡的創新驅動發展之路清晰而堅定。過去的投入已轉化為公共衛生、智慧城市和綠色科技等領域的實際惠民成果。

面向未來,RIE2030不僅是一份投資計劃,更是關乎國家競爭力和人民福祉的藍圖。它將為公民帶來更優質的生活,為創業者和投資者提供更完善的創新生態。

在政府、產業界和學術界的共同努力下,新加坡將繼續鞏固其作為全球-亞洲創新節點的角色,吸引全球智慧,在關鍵領域實現突破。

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