新加坡：面对人工智能（AI）带来的剧烈变革，新加坡绝不会将未来的就业前景和民众的生计拱手让给“运气”。
周三（5月6日），新加坡人力部部长陈诗ल（Tan See Leng）在国会表示，新加坡将致力于塑造一场包容、前瞻且“立足于实际行动”的转型。
“新加坡人绝不会成为AI驱动未来中的无助乘客，相反，在我们的AI征程起飞时，新加坡人将是我们的共同飞行员，”他说道。
“我们将以‘新加坡方式’前进——政府、雇主和工会通力合作，确保我们的AI转型能够创造优质的工作岗位，为每一位新加坡劳动者通往更美好的未来铺平道路。”
此次发言是针对由全国职工总会（NTUC）秘书长黄继明提出的关于“实现无失业增长的AI转型”动议的回应。超过20名国会议员对该动议进行了为期两天的辩论。
陈部长表示，他支持该动议。该动议呼吁国会：承认AI的变革力量；强调必须将AI驱动的增长建立在公平、韧性和全民机会的基础之上；赋能劳动者和企业共同抓住新机遇；并肯定包容性的经济进步。
人力部（MOM）此前表示，目前没有迹象表明AI会导致大规模的失业，早期证据显示，在新加坡，AI更多是在补充而非取代劳动力。
根据今年早些时候的一项调查，6.2%的企业因采用AI而减少了人员编制，8.5%的企业因采用AI而减少了招聘活动。
但陈部长在周三指出，随着AI应用的加速和规模扩大，它对就业的影响必然会更加深远。他的目标是让更多企业能够以“赋能”而非“替代”的方式使用AI，使工作变得更有意义，并让AI带来的红利在企业与员工之间共享。
陈部长提到，新加坡曾多次挺过深刻的动荡——无论是亚洲金融危机、SARS还是COVID-19——这都是因为劳动者、企业和政府始终站在一起。
“在许多国家，AI变成了一场拉锯战——劳动者站在一端，企业站在另一端。进步受到质疑，信任遭到破坏。新加坡不必走那条路，”他说。
陈部长承认，人们对于AI可能削弱技能、经验甚至取代工作的焦虑是现实存在的。虽然部分岗位会消失，但AI也会创造新的机会。
AI可以催生新的灵活就业形式，例如小型团队或“个体创业者”的碎片化工作。陈部长表示，一个关于高龄就业的三方工作组将探索如何推广这些灵活的工作模式。
此外，政府还将研究NTUC的提议，考虑提高“技能创前程就业支持计划”（SkillsFuture Jobseeker Support Scheme）的收入上限，以更好地支持高收入人群。该计划目前为非自愿失业者提供最高6,000新元的临时经济援助和求职支持，目前的薪资上限为5,000新元。
提升AI技能
针对国会议员对AI导致不平等问题的担忧，陈部长表示，AI驱动下的公平、韧性和机会共享不会自然发生，因为技术的应用在不同行业、不同职业群体和不同规模的企业之间是不均衡的。
“如果不进行刻意的努力，AI带来的收益可能会流向少数人，而其他人则会被甩在身后，”他警告称。
为此，新成立的“三方就业委员会”（Tripartite Jobs Council）将特别关注对入门级岗位感到焦虑的学生和年轻员工。
他指出，高等教育机构正在加强课程建设以跟上AI的发展步伐，并为校友提供精选AI课程的折扣。此外，“技能创前程”工作学习计划也允许毕业生将课堂学习与在职培训相结合，培养雇主看重的技能和经验。
陈部长还提到了为劳动者应对AI转型所做的广泛准备。新成立的“技能与劳动力发展局”（SWDA）将使劳动者和雇主能够更无缝地获得技能培训和就业促进支持。
政府还将加大力度提升新加坡人的AI素养。例如，SWDA将推出诊断工具，帮助劳动者评估自己的“AI准备度”并寻找合适的课程。此外，参加精选“技能创前程”AI课程的新加坡人很快就能获得为期六个月的高级AI工具免费使用权。
资讯通信媒体发展局（IMDA）也将扩大“技术技能加速器”（TechSkills Accelerator）计划，旨在培养“AI双语”人才，首批重点涵盖会计、法律和人力资源专业人士。
支持企业转型
陈部长还重申了新加坡通过“企业劳动力转型一揽子计划”（Enterprise Workforce Transformation Package）为企业提供的支持，该计划在2025年预算案中首次公布，总额达4亿新元。
该计划将为职位重新设计和劳动力培训提供更多资金——例如，为中小企业提供高达70%的职位重新设计成本补贴，上限为15万新元。陈部长强调，获得这些补贴的企业必须支持劳动力成果，如薪资增长和员工留任。
随后，他提到了劳工领袖黄继明关于扩大NTUC“公司培训委员会”（CTC）倡议的建议，并表示政府也希望将其提升到三方合作层面。
“我们期待与三方合作伙伴共同探索实现这一目标的途径，”陈部长表示。
CTC是劳工运动的一项倡议，于2019年首次启动。在这一计划下，雇主被鼓励与工会共同组建培训委员会，通过结构化培训和技术应用，共同提升员工的职业前景和薪资。
黄继明在周二表示，NTUC将与新加坡雇主联合会（SNEF）合作，作为新成立的三方就业委员会的一部分，未来将把CTC推广到全国。
最后，陈部长回应了NTUC关于要求雇主提前通知裁员行为的提议，以便劳工运动能主动为受影响员工提供支持。目前，拥有至少10名员工的公司必须在通知受影响员工后的5个工作日内向人力部报告裁员情况。若未按规定执行，雇主可能面临1,000新元的行政处罚。
此前，陈部长表示，强制性的提前通知可能会给企业带来挑战，甚至可能阻碍旨在挽救岗位的内部协商。同时，被提名的国会议员Mark Lee指出，如果企业没有做好重新设计岗位或吸收员工的准备，仅靠提前通知并不能解决问题。
陈部长表示：“我们希望取得平衡。三方合作伙伴已经在讨论在现行的《雇佣法令》修订过程中缩短裁员通知期限。在我们这边，我们希望尽可能在受影响员工最后一天工作前或当天向政府进行通知。这将使我们能够为员工提供更及时的就业促进支持。”
在演讲的最后，他向劳动者、应届毕业生和企业主保证，政府将支持他们度过AI转型期。
“对于那些在思考自己处境的劳动者，你们永远会有位置。你们的经验和判断力比以往任何时候都更重要。我们对你们多年来的奉献深表感谢。”
“对于所有的应届毕业生，你们的想法和动力比以往任何时候都更重要。你们的激情和好奇心……我们是你们的后盾。”
“对于所有的企业，如果你感到迷茫或不确定从哪里开始，你不需要独自面对。我们会与你们并肩同行，”他说道。
