世界比以往更加紧密相连,
合作却未必因此变得更容易。
货物跨越国境,资本流向各地,技术连接不同市场。但经济上相互依存,并不意味着各国总能在规则与行动上达成一致。
10月20日,新加坡总统尚达曼在瑞典斯德哥尔摩经济学院发表演讲,提出一个值得思考的主张:
面对尚未成形的新秩序,各国不能只是等待,
而应主动成为“搭桥者”。
为什么已经如此相连的世界,反而更需要桥梁?

世界不缺联系,缺的是合作的新路径
尚达曼指出,过去由美国主导的单极世界秩序已成为历史,稳定的多极秩序却尚未形成。他用一句话揭示其中的矛盾:力量中心增多,全球领导力却在减弱。
这意味着,参与国际事务的重要力量更多了,但彼此之间未必已经建立有效的协调方式。

贸易与投资仍在世界各地流动,气候变化、公共卫生及人工智能带来的共同挑战,却越来越难由单一国家解决。与此同时,不同经济体的发展阶段、政策取向与现实需求,也让达成共识变得更加复杂。
因此,真正的问题不是世界是否还存在联系,而是这些联系能否继续成为稳定合作的基础。
尚达曼提醒各国,新秩序不会随着力量格局变化而自然出现。如果只等待一套完善的国际规则形成,许多眼前的合作机会也可能被错过。
“搭桥”不是消除分歧,而是寻找交集
那么,这座桥该如何搭?
首先是连接不同地区。当贸易和投资网络面临分化风险,愿意发挥搭桥作用的国家,可以帮助不同区域保持联系,也让发展阶段不同的经济体找到共同利益。
其次是从具体问题入手。无论气候行动、疫情防范,还是人工智能安全,各国未必拥有完全一致的立场,却都存在合作的现实需求。

演讲还提出
“诸边联盟”(Plurilateral Coalitions)的思路。
简单来说,当所有国家暂时无法就某个议题达成一致,有共同目标的伙伴可以先联合行动,探索可行做法。
这不是另起炉灶、放弃多边合作。尚达曼同时强调,仍须改革既有国际机构,让这些联盟与原有机制并行推进。
这里有一个重要转变:合作不一定要等到所有分歧解决之后才开始。 先找出可以共同做的事,逐步积累成果与互信,也是在为更广泛的合作铺路。
桥梁的意义,不是让两岸变得相同,而是让往来仍有可能。
新加坡搭的桥,不止连接货物与资本
对新加坡而言,“连接”本来就是发展的一部分。港口、航空与金融服务,让这座城市长期与世界各地保持密切往来。
但此次演讲中的“搭桥”,指向的不只是物流和资本流动,更包括区域合作与制度之间的联系。
尚达曼举例,新加坡虽然并非通常意义上的中等强国,却积极推动《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员与欧盟、东盟与欧盟之间深化合作,也致力于让小国在联合国拥有发声渠道。

这些行动并不意味着新加坡能够主导国际规则,而是说明,一个国家的国际作用不完全取决于经济体量,也可以体现在连接伙伴、促成对话的能力。
此次瑞典访问恰好提供了现实注脚。
新瑞两国发表可信与创新技术战略合作联合声明,提出在半导体、人工智能、网络安全及技术标准等领域加强合作。虽然这仍属于合作意向,并非相关项目全部落地,却显示跨国连接正在从传统经贸延伸至技术与规则协调。

对一个国内市场有限、依赖国际往来的开放经济体而言,维护合作网络并非抽象口号,而是与长期发展息息相关。
对跨境经营者来说,这也带来一种新的观察角度:衡量国际枢纽的价值,除了看交通、金融与营商便利,也要看它能否持续联结不同市场、合作伙伴和制度机制。
一座桥无法消除两岸的差异,
但能让彼此保留往来的通道。
尚达曼这次演讲传递的,正是这样一种务实思路:国际秩序仍在演变,合作却不必停下脚步。
对新加坡而言,重要的不只是让自己继续与世界相连,更是在不断变化的环境中,为不同经济体创造继续合作的空间。
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