新加坡：新加坡议会于本周三（4月8日）通过《兽医执业法案》，正式设立兽医理事会，旨在规范行业执业标准，全面提升宠物医疗服务质量。
国家公园局（NParks）表示，该法案为兽医行业建立了统一的法律框架，涵盖专业注册、教育培训与纪律监管，填补了现有立法的空白。
国家发展部高级政务部长陈立峰在国会发言时表示，过去二十年，新加坡持证兽医人数增长超过五倍，截至2024年底已接近700人，服务范围和专业深度也随公众对医疗标准的期待同步升级。
“新加坡的兽医专科人才数量显著增加，涵盖外科、眼科、病理学等多领域，提供高度专业化的诊疗服务，”他指出。
新理事会与监管框架
兽医理事会计划于今年下半年正式成立，负责兽医注册、执业监管、教育标准制定及违规行为调查。理事会成员将涵盖公共与私营部门，其中至少两名非兽医背景的公众代表，以保障公众利益。隶属于NParks的动物与兽医服务处（AVS）将继续负责动物健康与福利管理，包括疾病防控与生物多样性保护。
兽医注册制度将升级为三级体系：全面注册、受限注册与专科注册。
大多数兽医将归入“全面注册”类别，通常要求毕业于指定大学的兽医专业；动物园或研究机构的兽医将被归为“受限注册”；而拥有认证研究生学历或特殊技能（如兽医眼科医生、病理学家）者，则可获得“专科注册”资格。
现有AVS持证兽医将于2027年起全面过渡至新体系，执业不受影响。
未经许可擅自执业、冒充兽医者，最高可面临5万新元（约合3.92万美元）罚款或12个月监禁，远超现行《动物与鸟类法案》规定的1万新元上限。
所有投诉将由注册官初审并提交理事会处理，申诉则可根据案件层级提交至部长或高等法院。
守护宠物主人权益
多位国会议员关注兽医服务的可负担性问题。尽管NParks指出，定价机制不在法案直接管辖范围内，但AVS将另行制定配套措施。
人民行动党议员彭丽娜（Marine Parade-Braddell Heights）表示，诊断、手术、住院和后续护理费用持续攀升，对许多家庭构成沉重负担。“有些家庭即使再想为‘毛孩子’尽责，也不得不推迟甚至放弃治疗，”她呼吁政府推动价格透明化与补贴政策。
人民行动党议员杨美琳（Radin Mas）则指出，公众普遍反映兽医服务收费混乱、缺乏明码标价，难以横向比较不同机构的服务价值。
陈立峰回应称，兽医伦理准则已要求医生必须清晰说明治疗方案、费用与风险，获取主人知情同意，并避免过度医疗。当局正研究推行费用清单制度，以增强价格透明度。
“我们深知，许多新加坡人视宠物为家庭成员——包括我自己家的毛孩子——也理解兽医费用的焦虑，但必须认识到，养宠是一场个人选择，更是一份长期的责任，”他强调。
构建人才输送链
议员们也呼吁加强本地兽医人才培养。
工人党议员蔡俊洲（Sengkang）指出，尽管本地理工学院提供兽医相关文凭，但要成为持证兽医，仍需赴海外知名兽医学院深造——这条路径成本高昂，仅少数有经济实力或获奖学金者能走通。
“一个完全依赖新加坡人自费出国、且无回国保障的行业，其人才供应链结构极其脆弱，”他警告。
人民行动党议员蔡音周（Bishan-Toa Payoh）则指出，宠物家庭比例已达三成，但兽医人才增长远跟不上需求，加上工作压力大、工时长，大量兽医流向澳洲、英国，推高本地服务成本。
“法案新增的监管要求，可能进一步加重合规负担，反而劝退潜在人才。”他呼吁政府扩大海外兽医资格认可名单，并探索本地化执业认证路径。
陈立峰表示，AVS与兽医理事会将联合教育部及高等教育机构，推动本地兽医教育发展，包括为转行人士提供培训机会。未来还将评估本地设立兽医学位课程的可行性与资源需求，为行业长远发展铺路。
