新加坡副总理兼财政部长甘健荣于2月26日在国会表示，2025年新加坡的总和生育率（TFR）骤降至历史最低水平0.87，这一数字标志着该国人口结构正面临前所未有的深层危机。此前，新加坡的生育率在2023年首次跌破1.0至0.97，并在2024年维持不变。
甘健荣指出，尽管依赖移民，过去十年新加坡公民人口增速仍持续放缓——从2015至2020年平均每年增长0.9%，降至2020至2025年的0.8%。若不采取新措施，新加坡公民人口预计将在2040年代初期开始萎缩。
他进一步解释，若总和生育率维持在0.87的水平，如今每100名居民将仅能生育44个孩子和19个孙辈。随着时间推移，由于育龄女性数量持续减少，“逆转这一趋势将变得几乎不可能”。
2025年，新加坡记录了约27,500起本地出生案例，创下有史以来最低纪录。甘健荣强调：“婚姻率持续下降，已婚人士生育子女的数量也在减少，甚至选择不育。”
与此同时，新加坡人口老龄化速度远超预期。2025年，每五名公民中就有一人年龄超过65岁，而这一比例在2015年仅为八分之一。“这不仅是一场人口挑战，更是一场生存性危机。”他说道。
移民与经济的双重压力
在宏观层面，人口减少将削弱新加坡的经济活力。甘健荣指出，经济增长与收入增长将放缓，而医疗和社会支出却必须大幅上升以应对日益庞大的老年群体。“这种巨大压力不仅体现在国家层面，也将深刻影响每个家庭。”
此外，公民数量减少还将威胁国家安全与国防能力。“这引发了一个更深层的问题：50年或100年后，新加坡是否仍能保持活力、宜居与相关性？我们能否继续存在？”
尽管政府正加大力度鼓励家庭生育，副总理仍强调“精心管理”的移民政策不可或缺。2025年，新加坡授予约2.5万个公民身份，并计划在未来五年每年吸纳2.5万至3万名新公民。同时，永久居民（PR）年接纳量也将从2025年的3.5万提升至4万。
甘健荣坦言，公众对移民的担忧真实存在：“引入更多移民是否会挤压本地人的就业机会？下一代成长的社会环境，是否将与我们童年时截然不同？”他承诺，政府将持续关注社会融合、竞争公平与文化认同问题。
为维持族群平衡，新加坡将审慎筛选移民群体，并强化融入机制。甘健荣表示：“我们不会为了增长而增长，经济增长的终极目标始终是提升新加坡人的生活质量。”
他补充道，未来人口政策的核心在于“可持续性”——确保基础设施及时匹配人口结构变化，并让所有新加坡人真正受益。尽管预计公民人口增长率将放缓至约0.5%，但这一目标仍极具挑战，尤其依赖总和生育率能否稳定。
政府计划在2030年重新评估人口政策。届时，新加坡总人口仍将显著低于690万大关；若趋势延续，突破这一数字将需要“相当长的时间”。
最后，甘健荣重申：“我们将持续监控人口规模与结构，确保我们的政策不仅应对当下，更能守护未来。”
