副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰于4月15日的行政服务常年晚宴上发表重磅演讲，以个人45年公共服务经历为脉络，总结出新加坡从第三世界国家跃升为全球枢纽的六大治国经验。
这场充满洞见的演讲内容既回顾了新加坡的发展历程，又直面当下政治经济变局，尤其结合近期大选中人民行动党展现的执政韧性，引发广泛共鸣。
新加坡表彰资深常任秘书
致敬五位服务超38年功勋官员
在晚宴上，副总理王瑞杰代表内阁向五位荣休的常任秘书致以崇高敬意。值此新加坡独立60周年（SG60）之际，这些功勋官员的贡献成为国家治理体系稳健发展的缩影。
一、功勋致敬：五位常任秘书的卓越服务
陈英杰先生（Mr Chan Yeng Kit）
在卫生部任职期间推动医疗体系改革，奠定全民医保基础。
吴凤萍女士（Mrs Ow Foong Pheng）
主导国家发展部城市规划，参与"自然之城"绿化战略。
曾庆怡女士（Mrs Tan Ching Yee）
作为王瑞杰副总理在教育部与财政部的"支柱"，协调多项教育改革与国家预算编制。
林瑞生先生（Gabriel Lim）与萧振祥先生（Jeffrey Siow）
两位少壮派常秘分别服务26年与24年，前者在贸工部推动自贸协定谈判，后者于交通部主导樟宜机场第五航站楼规划。
五位常秘的服务期横跨新加坡从第三世界跻身第一世界的历程：
✦ 见证国家从水资源进口到新生水技术输出的转型
✦ 参与建立全球最高效的廉政体系之一
✦ 助力人民行动党在2025年大选中以"经验传承"赢得选民信任
副总理以"他们用职业生涯证明：公务员不仅是执行者，更是国家未来的共同设计者"作结，全场起立致敬。
二、传承与革新：73位晋升官员接棒
晚宴同时表彰：
13位新晋行政官员：经严格选拔的下一代政策制定者
60位获晋升行政事务官：体现公务员体系"能者居之"原则
王瑞杰特别强调："这些前辈的奉献精神，正是SG60周年我们最珍贵的遗产，而今新一代官员的成长，将确保新加坡治理体系永葆活力。"
SG60背景：危机与机遇并存的新加坡叙事
今年，新加坡迎来了建国60周年（SG60）。在这60年的风雨历程中，新加坡与世界一同经历了无数重大变革与挑战，也迎来了诸多机遇与发展。
王瑞杰指出，过去60年，新加坡经历了战争的硝烟、金融与经济危机的冲击、经济衰退的阴霾以及新冠疫情的肆虐。每一次挑战都考验着我们的韧性和智慧，但每一次我们都凭借团结与坚韧挺了过来。
近年来，中美战略竞争加剧，全球贸易格局被重塑。我们所依赖的以规则为基础的多边贸易体系正面临前所未有的挑战，保护主义政策的兴起让新加坡的经济安全受到威胁。与此同时，人口老龄化和气候变化的压力也如影随形，给社会和经济带来了沉重负担。
然而，新加坡从未在困难面前低头。我们积极应对，通过科技创新和产业升级，不断寻找新的增长点。科技创新不仅创造了新兴产业，还重塑了传统行业的面貌，为就业和技能发展带来了新的机遇。
尽管面临诸多挑战，但新加坡在过去60年中取得了令人瞩目的成就。我们的经济持续增长，竞争力和创新能力在全球名列前茅。我们的社会安全稳固，凝聚力强大，住房、公园和绿化水平不断提升，工作环境也日益优化。
近二十年前，我曾前往奥马哈会见投资大师沃伦·巴菲特和查理·芒格，向他们介绍新加坡的投资潜力，巴菲特先生对新加坡赞不绝口，他对新加坡的成功充满信心。
然而，我们也清楚地认识到，作为一个“小红点”，新加坡的生存和发展始终充满挑战。李光耀先生和他的创始一代在新加坡独立时就深知这一点，他们通过不懈努力，将新加坡从一个资源匮乏的小岛国打造成了一个繁荣昌盛的现代化国家。
副总理坦言：“历史没有终结，而是翻开危险的新篇章。但新加坡的故事，始终是化短板为机遇的叙事。”今天，我们继承了他们的遗志，继续为新加坡的未来努力奋斗。
六大治国经验：新加坡成功的密码
1. 基层智慧决定政策成败
王瑞杰以自己初入新加坡警察部队的经历为例，讲述了在交通灯故障现场，毫无经验的自己指挥交通混乱不堪，而经验丰富的队友却能迅速让交通恢复秩序。
这一经历让他深刻认识到，政策设计者必须理解执行链，基层官员是政策与民众之间的关键接口，执行决定政策成败。
他强调行政干事在进行政策设计时，不能仅依赖复杂的建模和分析，更要深入了解政策传播链条，尊重和发展一线人员，甚至提议将交通指挥能力测试纳入行政官员晋升标准。
2. 领导者的破局勇气
王瑞杰回顾在警界任职时，吴永鸿和郑大峇两位杰出专员的故事。吴永鸿针对街头帮派问题，打破常规，举办摇滚音乐会、创办警察男孩俱乐部，为年轻人提供健康的娱乐出口；郑大峇发起赋权运动，鼓励前线官员行使酌处权，推动警务方式从按章办事向解决问题转变。
领导者需敢于打破范式，诚实的错误比僵化的正确更有价值，这一观点与行动党在大选中强调的“灵活应变”政策相呼应。
3. 将劣势转化为竞争优势
尽管新加坡在土地、人口、市场、资源等方面存在诸多限制，但开国总理李光耀及后续领导者不断努力，将劣势转化为机遇。
从水资源短缺催生新生水产业，到狭小市场倒逼全球化布局，新加坡的生存逻辑始终是“以小搏大”。
在当下贸易和科技战争时代，新加坡将继续利用自身优势，深化与自贸协定国家的合作，定位为全球 — 亚洲科技、创新和企业的节点。
4. 长期主义与矛盾平衡
新加坡秉持长期执政理念，在应对危机时迅速反应，在顺境中未雨绸缪。“我们可能是唯一未举债就动用400亿储备金抗疫的国家。”王瑞杰以疫情应对为例，强调储备金制度对代际公平的保障。
在政策制定中，新加坡善于处理看似矛盾的目标，如发展与监管金融部门、培养本地与外国人才等。这种平衡能力成为新加坡独特的竞争优势，尤其在医疗保健、食品药品和金融等对信任和信心要求高的行业。
5. 公民参与塑造社会契约
随着新加坡公民受教育程度提高、信息更加灵通，他们参与决策和国家建设的意愿愈发强烈。
王瑞杰分享了从“新加坡对话会”到黄循财总理发起的“Forward Singapore”运动，王瑞杰肯定公民社会的活力：“大选中选民对政策细节的深入质询，正是积极公民意识的体现。”
他鼓励政务服务官员扩大与公民的接触范围，激发公民创造力和活力，共同建设更有活力、更有爱心的社会，避免社会分裂和冷漠。
6. 政治领导与公务员的互信基石
王瑞杰着重强调，政治领导层与公共服务部门之间的信任是新加坡发展的关键。在他 45 年的工作生涯中，从行政部门到政治领导层，亲身感受到两者虽职责不同，但目标一致。
无论是在贸工部、教育部还是国立研究基金会，政治官员与公共服务人员都紧密合作，进行公开严谨的政策辩论，相互支持。
王瑞杰直言：“若政治领袖只重选举而忽视政策深度，公务员体系将失去动力。”他呼吁延续“对权力说真话”的传统，也有学者认为暗含对反对党“依赖公务员治国”论调的回应。
面向未来：传承与创新
演讲结尾，王瑞杰将六大经验与当前挑战紧密结合：
科技竞争：新加坡需借AI与数字革命重塑全球枢纽地位；
政治生态：行动党需在选举压力下保持政策连贯性，避免民粹妥协；
社会凝聚力：通过“新加坡携手前进”运动深化多元群体共识。
“行政服务必须成为国家未来的捍卫者。”他总结道，“领导要正直、服务要用心、思考要大胆，这才是‘小红点’永续发展的答案。”
王瑞杰的演讲既是对新加坡60年历程的深刻复盘，亦是对行动党执政理念的生动注解。
在全球化退潮与本土焦虑交织的当下，其提出的“务实创新”“长期主义”“公民共治”等原则，不仅为公务员体系提供行动指南，更强化了选民对执政党的信心。
正如副总理所言：“新加坡的成功从未注定，唯有无畏的智慧与团结的实践，方能照亮前路。”
