
新加坡对其他国家将航行自由视为可谈判、可收费的‘特权’深表警惕。国家安全统筹部长兼内政部长韩瑞生(K Shanmugam)于4月13日在新加坡果园酒店举行的内政团队晋升典礼上表示:
“根据《联合国海洋法公约》和国际习惯法,穿越关键海峡的通行权是固有的自由权利,任何国家都无权对过往船只征收通行费,或随意决定谁的船舶能进入这些水域。”
他特别指出,霍尔木兹海峡或其他全球重要航道若遭封锁,后果“尤为令人担忧”。
此前,美国军方宣布自当日起全面封锁伊朗所有港口,起因是巴基斯坦境内交战双方谈判破裂。美国总统特朗普在社交媒体上宣称,将封锁战略要道——霍尔木兹海峡,要求德黑兰彻底重开该通道。这一决定紧随副总统JD·万斯周日与伊朗代表团在伊斯兰堡谈判失败之后。
韩瑞生在演讲中将霍尔木兹海峡与马六甲海峡进行对比:马六甲海峡最窄处不足两海里,而霍尔木兹海峡最窄处达21海里——马六甲的宽度仅为霍尔木兹的十分之一。他反问:“当有人宣称——民用船只若不缴纳马六甲海峡过路费,就将面临导弹、水雷或无人机袭击时,我们该如何回应?”
他同时呼应了外交部长维文·巴拉克里希南上周在国会的表态:新加坡绝不能就霍尔木兹海峡的船舶安全通行或通行费标准进行谈判。
马来西亚人民公正党副主席努鲁·伊扎赫批评,维文的言论“呼应了外部大国的战略偏好”,其立场“过于狭隘,优先考虑结盟,却忽视区域责任与国际法”。而民主行动党副主席西阿赫雷德赞·约安则回应称,马来西亚政府“将采取一切必要措施保护本国人民,包括就霍尔木兹海峡通行权展开谈判”。
韩瑞生强调,马来西亚总理安瓦尔已明确表示,新加坡的立场是其自身战略利益的体现,新马友谊至关重要。“这不是新加坡站队美国或西方,而是基于国际法、为自身安全发声。”

“强权即公理”
韩瑞生还指出,当前中东局势正加剧一种“强权即公理”的世界秩序现象——强者为所欲为,弱者只能忍辱负重。这对新加坡这样的小国而言,构成严峻挑战。
自2月28日冲突爆发以来,恐怖主义威胁持续攀升:欧洲多国接连发生针对美国、犹太和以色列机构的袭击;而更近的区域,哈马斯活跃分子早已潜伏在邻国多年。
“这是一场重大风险。”他指出,仅去年,新加坡移民与关卡局(ICA)就处理了2.45亿人次的出入境,其中1.86亿人次经陆路通关,日均超50万人次。“内政团队必须应对这一威胁——ICA已加强安检,警方也加大重点区域巡逻。”
霍尔木兹海峡的动荡,更直接冲击全球海运石油与天然气供应。伊朗已严重扰乱该通道,导致油价波动传导至全球市场。“当某地因供应短缺而涨价,全球都会跟涨——因为买家只会选择出价最高者。”
韩瑞生强调,伊朗已明确表态:任何永久和平协议,都必须允许其对所有通过海峡的船只征收通行费。
“这一切对新加坡影响深远。”他坦言,“我们是高度开放的小型经济体,几乎全部能源依赖进口。燃油与电价将飙升——因为一切皆依赖能源,几乎每个行业都将被波及。但至少,我们的灯还亮着。”
“你已看到其他国家开始实行能源配给。我们不知道这些中断将持续多久。”
他补充道,即便霍尔木兹海峡明天就全面重启,中东地区受损的石油基础设施也需数年才能修复——恢复之路,漫长而艰难。


















