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低糖后又一食物仗打响:新加坡要助国民养成低盐低酱料饮食习惯

2026/06/24
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新加坡将在今年稍后推出一项全国性宣传活动,鼓励消费者在外用餐时主动向小贩或厨师提出“少盐、少酱料”的要求。这项行动标志着新加坡在推动国民减少糖分摄取之后,将公共卫生策略转向降低钠摄入,希望通过改变饮食习惯与推动食品配方优化,减缓高血压等慢性疾病的上升趋势。

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数据显示,新加坡有九成居民的盐摄入量过高,自2010年以来,高血压患病率几乎翻倍。

目前,超过三分之一新加坡人口患有高血压,这增加了心脏病和中风的潜在人数。新加坡筹划推出低钠运动,通过明示与暗喻的手段推动国民改变饮食习惯。

保健促进局(HPB)计划在今年第四季度正式推出该宣传活动,呼吁公众在点餐时提出“少盐、少酱料”的要求,并逐步让这一表达成为大家习以为常的用语。同时,当局也将引导消费者在选购食品与调味品时,优先选择钠含量较低的产品,以从源头减少摄入。

保健促进局局长郑春鸿在接受《海峡时报》访问时指出,如果越来越多人主动提出“少盐”要求,未来这一选择有可能像“少糖”一样,演变为餐饮服务中默认的基本要求,无需消费者特别说明即成规格。

新加坡于2023年推出“默认少糖”(siew dai by default)运动,针对新加坡人摄入含糖饮料过高的问题,推动业者将饮料糖分整体下调,把“少糖”作为基本标准。该措施显著改变了消费者习惯,也重塑了饮料市场的供应结构。

在此之前,新加坡也于2022年底推出营养等级标识(Nutri-Grade)制度,并在一年后将其扩展至现制饮料。随着此类措施陆续落实,公众的饮食选择逐渐向更健康方向转变。

根据预包装饮料销售数据,2017年A或B等级的较健康饮料仅占37%,而到了2024年已上升至73%,显示市场供应出现明显逆转。世界卫生组织(WHO)亦肯定新加坡的做法,并在2024年授予其“健康城市表扬奖”,将Nutri-Grade列为改善食品环境的成功案例之一。

郑春鸿表示,Nutri-Grade是他“非常引以为傲”的成果。但他也指出,减盐与减糖的路径并不完全相同,新加坡是否能复制以往经验,仍取决于制度设计、产业配合与消费者行为的变化。

从2027年年中起,Nutri-Grade将进一步扩展至预包装食盐、酱料、即食面及食用油等高钠与高脂产品类别,因为这些食品是居民摄入钠与饱和脂肪的重要来源。

不过,他对全面复制减糖经验持审慎态度。业界普遍反映,在部分产品中降低钠含量涉及技术限制,而且要考虑商业可行性。不同食品类别的钠标准必须有所区分,既要有效减盐,也要确保产业能够持续经营。

他举例指出,淡酱油等发酵调味品的减钠行动并不简单。如果标准过低,可能影响发酵过程及风味稳定性,甚至迫使生产商调整原料比例,从而影响产品品质。调味品本身依赖复杂的风味平衡,一旦减盐,就必须整体重新设定配方。

在听取业界反馈后,保健促进局已调整部分调味品的钠含量门槛,以在健康目标与产品品质之间取得均衡。促进局也将在今年下半年加强与业界沟通,评估产品改良进展,并研究他们是否需要额外支援。

高钠饮食会导致高血压,而高血压是导致心脏病、中风及心力衰竭等心血管疾病的一大风险因素,也与肾衰竭等健康问题相关。2025年最新数据显示,超过三分之一的新加坡成年人患有高血压。

2022年新加坡全国营养调查显示,约九成居民每日平均摄入约3620毫克钠,远高于专家建议的2000毫克上限,这是相当于约一茶匙盐的含量。为改善情况,当局此前设定目标,希望在2026年前将平均钠摄入量降低15%。

为实现这一目标,政府与零售商合作推广低钠替代品,并增加相关产品供应。自2024年以来,当局也在超市、小贩中心及餐饮场所加强宣传,让消费者更容易识别低钠选择。

例如,职总平价(FairPrice)与昇菘(Sheng Siong)已在部分门店设置“较健康选择”专区,引导消费者作出更健康决策。同时,低钠替代品的价格也逐步下降,如今约5新元即可购买1公斤,虽仍高于普通食盐,但差距已明显缩小。

分析人士指出,新加坡的营养政策并非单纯依靠个人自觉改进,而是通过监管、市场机制与社会规范共同作用,从产品设计到价格与宣传全面塑造健康饮食环境。即将启动的减盐行动,正是其公共健康战略层层递进的一步。

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