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低糖後又一食物仗打響:新加坡要助國民養成低鹽低醬料飲食習慣

2026/06/24
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新加坡將在今年稍後推出一項全國性宣傳活動,鼓勵消費者在外用餐時主動向小販或廚師提出「少鹽、少醬料」的要求。這項行動標誌著新加坡在推動國民減少糖分攝取之後,將公共衛生策略轉向降低鈉攝入,希望通過改變飲食習慣與推動食品配方優化,減緩高血壓等慢性疾病的上升趨勢。

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數據顯示,新加坡有九成居民的鹽攝入量過高,自2010年以來,高血壓患病率幾乎翻倍。

目前,超過三分之一新加坡人口患有高血壓,這增加了心臟病和中風的潛在人數。新加坡籌劃推出低鈉運動,通過明示與暗喻的手段推動國民改變飲食習慣。

保健促進局(HPB)計劃在今年第四季度正式推出該宣傳活動,呼籲公眾在點餐時提出「少鹽、少醬料」的要求,並逐步讓這一表達成為大家習以為常的用語。同時,當局也將引導消費者在選購食品與調味品時,優先選擇鈉含量較低的產品,以從源頭減少攝入。

保健促進局局長鄭春鴻在接受《海峽時報》訪問時指出,如果越來越多人主動提出「少鹽」要求,未來這一選擇有可能像「少糖」一樣,演變為餐飲服務中默認的基本要求,無需消費者特別說明即成規格。

新加坡於2023年推出「默認少糖」(siew dai by default)運動,針對新加坡人攝入含糖飲料過高的問題,推動業者將飲料糖分整體下調,把「少糖」作為基本標準。該措施顯著改變了消費者習慣,也重塑了飲料市場的供應結構。

在此之前,新加坡也於2022年底推出營養等級標識(Nutri-Grade)制度,並在一年後將其擴展至現制飲料。隨著此類措施陸續落實,公眾的飲食選擇逐漸向更健康方向轉變。

根據預包裝飲料銷售數據,2017年A或B等級的較健康飲料僅占37%,而到了2024年已上升至73%,顯示市場供應出現明顯逆轉。世界衛生組織(WHO)亦肯定新加坡的做法,並在2024年授予其「健康城市表揚獎」,將Nutri-Grade列為改善食品環境的成功案例之一。

鄭春鴻表示,Nutri-Grade是他「非常引以為傲」的成果。但他也指出,減鹽與減糖的路徑並不完全相同,新加坡是否能複製以往經驗,仍取決於制度設計、產業配合與消費者行為的變化。

從2027年年中起,Nutri-Grade將進一步擴展至預包裝食鹽、醬料、即食麵及食用油等高鈉與高脂產品類別,因為這些食品是居民攝入鈉與飽和脂肪的重要來源。

不過,他對全面複製減糖經驗持審慎態度。業界普遍反映,在部分產品中降低鈉含量涉及技術限制,而且要考慮商業可行性。不同食品類別的鈉標準必須有所區分,既要有效減鹽,也要確保產業能夠持續經營。

他舉例指出,淡醬油等發酵調味品的減鈉行動並不簡單。如果標準過低,可能影響發酵過程及風味穩定性,甚至迫使生產商調整原料比例,從而影響產品品質。調味品本身依賴複雜的風味平衡,一旦減鹽,就必須整體重新設定配方。

在聽取業界反饋後,保健促進局已調整部分調味品的鈉含量門檻,以在健康目標與產品品質之間取得均衡。促進局也將在今年下半年加強與業界溝通,評估產品改良進展,並研究他們是否需要額外支援。

高鈉飲食會導致高血壓,而高血壓是導致心臟病、中風及心力衰竭等心血管疾病的一大風險因素,也與腎衰竭等健康問題相關。2025年最新數據顯示,超過三分之一的新加坡成年人患有高血壓。

2022年新加坡全國營養調查顯示,約九成居民每日平均攝入約3620毫克鈉,遠高於專家建議的2000毫克上限,這是相當於約一茶匙鹽的含量。為改善情況,當局此前設定目標,希望在2026年前將平均鈉攝入量降低15%。

為實現這一目標,政府與零售商合作推廣低鈉替代品,並增加相關產品供應。自2024年以來,當局也在超市、小販中心及餐飲場所加強宣傳,讓消費者更容易識別低鈉選擇。

例如,職總平價(FairPrice)與昇菘(Sheng Siong)已在部分門店設置「較健康選擇」專區,引導消費者作出更健康決策。同時,低鈉替代品的價格也逐步下降,如今約5新元即可購買1公斤,雖仍高於普通食鹽,但差距已明顯縮小。

分析人士指出,新加坡的營養政策並非單純依靠個人自覺改進,而是通過監管、市場機制與社會規範共同作用,從產品設計到價格與宣傳全麵塑造健康飲食環境。即將啟動的減鹽行動,正是其公共健康戰略層層遞進的一步。

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