
新加坡将设立一个新的东盟(ASEAN)劳动力统计协作办公室,旨在加强区域内就业与技能数据的交流。
新加坡人力部(MOM)在周二(10月27日)启动“东盟劳动力统计学家网络”的同时,宣布成立该办公室。
人力部常任秘书罗斯坦利(Stanley Loh)表示,这一由新加坡提议的合作伙伴关系将使东盟成员国能够开发出更早识别劳动力市场变化并更有效应对的方法。
他指出:“职场环境正在快速变化,我们需要更好的方式来理解这些变化对就业、技能和劳动者意味着什么。没有任何一个国家能独立完成这项认知。”
人力部表示,该网络将支持东盟成员国更好地预判人工智能(AI)、绿色转型以及数字化和平台工作对劳动力市场产生的影响。
新加坡计划于2027年担任东盟轮值主席国,在此之前,新加坡将担任该网络的召集人直至2030年。
设立在新加坡的东盟劳动力统计办公室将负责协调各项计划,并推进东盟成员国达成一致的工作。与此同时,一个“东盟劳动力市场知识门户”也将同步上线,成员国可通过该平台分享研究成果、方法论和经验,以支持基于证据的政策制定。
东盟社会文化共同体副秘书长山林(San Lwin)表示,这些努力将有助于构建更具韧性的劳动力市场,提升企业的竞争力,并为整个地区的劳动者带来更好的结果。
AI 与平台工作
在网络首次专家论坛上,罗先生提到,新加坡对平台工作的研究为制定更强有力的《平台工作者法案》提供了依据。
他表示,人力部目前正将同样的关注点转向研究 AI 及其对就业的影响。
人力部强调,AI 和平台工作是该网络可以帮助各国更好地理解工作模式变化并支持劳动者的关键领域。
该部门指出:“随着 AI 改变日常任务,劳动者可能需要新技能,雇主可能需要重新设计岗位。”
“外卖配送、私家车接送等平台工作的增长,也意味着传统的就业统计数据可能无法完全捕捉到部分人群的生存方式及其面临的挑战。”
目前,该网络下已在孵化一些基于数据的项目。
其中一个项目通过分析在线招聘信息来识别新兴岗位,例如 AI 治理分析师和代理 AI 工程师,这些岗位在现有的职业分类中可能尚未出现。
人力部表示,这能帮助各国更迅速地识别劳动力需求的新领域以及雇主寻求的新技能。
另一个项目则是开发一个“AI 暴露指数”,旨在研究 AI 如何改变不同岗位中任务的执行方式。
绿色就业
人力部还强调,绿色转型是该网络可以提升对劳动力转移认知的重要领域。
周二发布的《东盟绿色就业报告》提供了关于绿色就业供需的洞察,旨在为如何支持劳动者把握这些机会提供参考。
报告发现,“绿色潜力”——即通过适当的培训和设备,可以用环保可持续方式完成任务的岗位——在整个东盟总就业人数中占比达 22.3%。
然而,目前实际转化为“绿色就业”的比例不足 6%。报告建议将“绿色潜力”作为劳动力和技能规划的指导指标。
报告还引用了一项 2023 年的研究,估计到 2050 年,根据不同政策情景,新加坡可再生能源领域的就业人数将在 5,400 至 127,300 人之间。
尽管如此,报告指出该地区仍存在结构性问题,特别是技能不匹配、脱离化石燃料的转型困难、可再生能源领域男性主导的现状以及生物能源领域的就业质量问题。
报告建议,各国政府应考虑采取劳动力规划措施,以支持可再生能源的发展。