新加坡道路安全“三驾马车”,保驾护航全民出行

2019/01/29   •   1万阅
新加坡如何用“执法、参与、教育”三重策略打造全球领先的道路安全典范?本文深入解析新加坡交通警察局推出的“更安全的新加坡道路”行动计划,从隐蔽执法、科技监控到“使用你的道路感知”公众参与、儿童交通安全游戏、老年行人安全测试等创新举措,全面揭示其如何通过系统化、人性化与科技结合的手段,实现交通事故死亡率十年持续下降的惊人成就。无论是驾驶者、学生还是长者,都能在这套完整可操作的交通安全管理体系中找到启发与实践价值,特别适合关注城市交通治理、公共安全与社区共治的读者深入阅读与学习。

社区公路安全交通公园地图

9

新加坡骑行安全

交通警察局和新加坡公路安全理事会2014年启动了新加坡骑行安全(Singapore Ride Safe)项目,旨在让摩托车和自行车骑行者认识到安全骑行的重要性。这次活动的重点是使摩托车骑行者养成安全的骑行习惯,以保持端正的态度并安全行驶。主办方分享了有关骑行的实际建议、道路法规、摩托车事故个案研究,并分享其他摩托车骑行者的看法。

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新加坡骑行安全启动仪式

除了涉及许多摩托车相关内容,这项活动还有一个值得注意的倡议,即任命骑行大使,以促进所在组织内部人员的道路安全。这些大使每季度都会接受培训,维持其任命的有效性。大使们会将他们的知识传授给同事和朋友,并收集关于不安全骑行行为的反馈。

2016年新加坡骑行安全的主题是“安全穿戴,安全骑行”(Wear Safe.Ride Safe),即鼓励骑行者穿合适的装备,以确保他们能够在事故发生时保护自己。该活动还涉及那些分派快递员的快递公司,鼓励他们为员工和其他道路使用者的安全考虑,让员工采取更安全的驾驶行为。

10

加强外国人和老年人的服务范围

自2008年以来,在道路安全推广活动(Road Safety Outreach)的支持下,定期为老年行人和外国自行车骑行者等弱势群体专门开展定制活动。道路安全相关设施(包括视频、海报和传单)附带孟加拉语、中文和泰语等外语的道路安全信息,都被分布到住宅和展会中。由交通警察局和人力部(Ministry of Manpower,MOM)联合制作的一段视频宣传强调了在新加坡正确的道路使用行为,并在人力部、移民与关卡局和外国人聚居地传播。

在2016年11月13日,南勿洛社区中心举办的“全龄社区”活动中,“道路主人测试套件”发布并分发给老年居民,老年道路使用者可以用它进行自我测试,获得视力、听力和反应时间三个方面的结果。这个倡议是由交通警察局和道路安全委员会发起的新举措,旨在提高老年行人的道路安全意识。人力部长林瑞生(Lim Swee Say)是活动的荣誉嘉宾。除了分发更多的“道路主人测试套件”,并进一步接触更多的老年行人,交通警察局将在未来的项目和教育工作中持续使用这类测试组件。

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反酒驾运动

一年一度的反酒驾(Anti-Drink Drive,ADD)运动通常在即将到来的年末假期里举行,因为喝酒很可能是庆祝活动的一部分。反酒驾运动旨在提醒机动车使用者应该在道路上保持清醒,并且为酒后驾车行为的危险后果负责。此外,该运动也将更多地关注家庭成员和朋友在避免酒后驾车中起到的作用。

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与车辆协会合作

交通警察局还与各种车辆协会和公交企业密切合作。来自交通警察局公路安全部门的官员定期与公交企业交流并分享事故统计数据、更好的驾驶行为和其他道路安全信息。交通警察局还与重型车辆协会及下属公司的车主和驾驶员合作。新加坡汽车公会是交通警察局另一个亲密的合作伙伴,双方合作推出道路安全措施来加强道路安全。

例如,2008年,与马来西亚同行一起完成了一本小册子,通过普及马来西亚的交通事故多发点和在马来西亚鼓励、禁止的驾驶行为达到教育公众的目的。

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与保险协会合作

普通保险协会是交通警察局的亲密合作伙伴。合作的主要领域是对非伤害事故的调查。自1999年5月以来,交通警察已停止调查无伤害事故。对于此类事故,驾驶人的保险公司将调查并解决事故造成的理赔问题,但是不包括涉及政府车辆或建筑、行人、外国车辆、工伤事故以及任何肇事逃逸事故。

对于此类事故,即使没有任何一方受伤,也需要提交一份警方报告,交通警察局将对此进行调查。自该计划开始实施以来,与普通保险协会的合作大大减轻了交通警察的工作量。

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引导公众的媒体手段

本地电视、纸媒是给民众传播道路安全倡议、信息和新闻的有效渠道。交通警察局也一直在利用媒体的力量向大众传播。例如,媒体经常报道交通警察文明逮捕和拒绝贿赂的行为。同时,交通警察局还借助电视节目演绎一些交通运行问题,例如每个月播放的电视节目“绳之以法”。道路安全广告也经常会通过电视或广播播出,以传达特定的道路安全信息。

交通警察局在过去的6年里与创新技术供应商合作,开发了一款互联网在线游戏,让公众了解酒驾的后果,并与新加坡道路安全委员会合作,在为学校儿童举办的各种路演中开展重型车辆教育活动。

随着社交媒体的普及,与新加坡警察局创立脸书和推特页面同一时间,交通警察局在2016年随着“使用你的道路感知”品牌化后,建立了自己的脸书页面。利用这些平台,交通警察局继续通过教育,有时甚至是吸引人的帖子,让网民参与到道路安全事务中。截至2018年初,脸书页面已经吸引了大约2.9万个赞或追随者。

15

道路安全座谈和展会

道路安全培训、座谈和展会由道路安全员和驾校教练主持,对于交通警察来说,这仍然是一个重要的用于日常道路安全工作和教育公众的工具。2016年,交通警察局继续为各类道路使用者举办道路安全讲座和展览,如学生、重型车辆驾驶员、快递员、自行车骑行者和老人。

教育

针对机动车、摩托车驾驶人的训练、考试、颁发驾照的规定都是道路使用者教育的主要组成部分。交通警察局不仅要确保全国标准驾照训练和考试的权威性,还需要不断教育机动车、摩托车驾驶人道路安全行为。交通警察局通过不断审视和调整政策、法规,加强已有职能(开发新职能),借助科技手段优化流程,以求完善整个体制。

这一体制是为了保证机动车、摩托车驾驶人具备相应的技能、资格以及对交通法规、信号的知识,从而实现安全驾驶。该体制的一部分重点关注学习阶段的驾驶人,另外一部分则关注已具备驾驶资格的人的技能、知识提升,使其成为更好的驾驶人。

该体制还应为未来日益多变的机动交通环境做好准备。交通警察局正在采取必要措施逐步转变体制并形成下一代体制,以适应发展步伐,例如引入无人驾驶和广泛应用的个人移动设备。

1

SRS行动计划教育措施

道路安全教育和驾照政策旨在确保道路使用者能具备相关道路安全知识和安全驾驶资格。其中一些措施包含在SRS行动计划之中,由交通警察局于2015年实施,用于规范外国游客的驾车资格,同时给予驾驶人更多提升安全性的知识和行为教育。与交通警察局的执法、参与举措相配合,教育举措另辟蹊径地关注不同的道路使用者群体,以友好的方式谋求道路安全的目标。

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定期审核驾照体制

交通警察局在权限范围内定期审核各类驾照体制,以确保驾照相关信息及时保存并更新。自2016年1月1日起,重型车辆驾驶人的年龄上限提高至75岁。通过审核,年龄介于70~74岁的重型车辆驾驶人得以保留驾照,只要他们能通过每年的强化医疗检测和强化熟练驾驶考试。强化医疗检测和强化熟练驾驶考试能确保驾驶人确实具备安全驾驶重型车辆的能力,方可继续持有该驾照,这也能确保驾驶人及其他道路使用者的安全。

随着新政策的执行,交通警察局将继续观察并向行业、重型车辆驾驶人、驾驶教练收集反馈,同时评估年龄上限是否恰当。交通警察局将谨慎地权衡允许高龄驾驶的好处和潜在的道路安全风险之间的关系。

3

模拟训练

驾驶防御技术可以主动降低驾驶时的危险,正在以理论课程的形式被教授。而在实际道路条件下训练这些技术还不可行,因为危险性较高。另一方面,有研究显示模拟驾驶有助于减少缺乏经验的驾驶人可能发生的事故。在日本、韩国等地,驾驶模拟设备已经在全国范围内应用于驾校,澳大利亚、美国、德国、瑞典也有类似的技术。

作为提高道路安全训练技术体系的其中一项尝试,交通警察局已对实施高级驾驶模拟技术的可行性进行了研究,该技术可使驾驶学习者在没有实际危险的前提下体验高危险场景如何驾驶车辆。模拟训练可以使学习者学会防御驾驶技巧,同时知道在不同场景中应该如何做出正确的反应,进而降低他们在事故中遭受重伤的可能性。

交通警察局计划破除阻碍,于2019年引入强制的模拟驾驶训练,为学习者提供安全可控的模拟场景,让他们借助模拟技术实践理论防御知识。

4

在线学习平台

交通警察局还将借助技术手段确保现有的驾驶人和道路使用者能够更好地接触到最新的交通法规和信号变化。

2017年7月1日,交通警察局发布了新版在线学习平台,为新的驾驶学习者和已有驾照的驾驶人提供更便捷的获取交通法规和有用信息的平台。该在线学习平台可通过交通警察局网站(http://www.police.gov.sg/)或手机应用(Police@SG)登录,免费提供基础和高级驾驶手册的电子文件,包括英文版、中文版、马来语版和泰米尔语版。

2018年,该平台还将提供以下资源:

1)面向基础理论测试、最终理论测试和骑行理论测试的在线模拟测试;

2)伤亡事故主要原因的动画视频;

3)最新交通政策、法规、信号的更新。

大众可以登录该在线学习平台了解交通法规并学习如何提高道路安全意识。未来,交通警察局将在发布的手册中增加如何在面对无人驾驶和个人移动设备使用者时做出安全反应的建议。现有的驾驶人和道路使用者可以通过该平台下载占用内存很小的更新,这样就能很方便地通过电脑或移动设备(如手机)登录。

5

放宽电子临时驾照

2017年第四季度,临时驾照的有效期将由原来的6个月延长为2年。这可以保证驾驶学习者有更多时间获取驾照。同时,驾驶学习者可以通过交通警察局网站或手机应用申请或更新他们的临时驾照。

写在最后

通过推行执法、参与和教育三管齐下的SRS行动计划,交通警察局得以维持一个较为理想的交通事故死亡率。未来,交通警察局与新加坡公路安全理事会(Singapore Road Safety Council)通力合作,改进现有系统和程序,打造更加安全的道路,同时进一步推进道路安全教育项目和信息传递。

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