新加坡如此穩定的秘密都在這裡了

2021/12/27   •   5107閱
新加坡為何能實現半個多世紀的政壇穩定?從精英治國、廉政建設到儒家文化傳承,再到多元種族和諧共處與和平權力交接,這個小國用智慧打破了「政變頻繁」的魔咒。總統住組屋、總理逛菜市場,政府透明高效,反對黨監督有力,腐敗無處藏身。為何全球罕見?本文深度解析新加坡長治久安的十大核心密碼,揭開這個花園之國如何在動盪世界中獨樹一幟的秘密。

3.反對黨監督

作為執政黨的人民行動黨,內部也有監督機構,但是自己人監督自己人,要自己「自宮」有時下不了手,所以監督很難到位。

而反對黨的監督就十分到位,他們對政府的「錯誤」是帶著「放大鏡」來找的,而新加坡有好幾家反對黨,連李光耀的二兒子李顯揚,也是反對黨的,這些眼睛都在每時每刻盯著政府,執政黨有一點腐敗,馬上就會曝光你。

4.總統監督

新加坡有一個「貪污調查局」,貪污調查局直接對總理負責,可以調查任何人。但是如果總理貪污受賄,誰來管呢?新加坡直接制約總理的是總統。

一些人以為, 新加坡的總統沒有「實權」只是一個擺設,其實是誤解,總統必須是無黨派人士經過選舉產生,對國家領導人有任免權,如「貪污調查局」的局長,就是總統任命的。

對國家的重大事項和重要開支都有決定權,只不過新加坡的總統和總理之間很和諧 ,多年來,總統基本上沒有行使「否決權」,使一些人誤以為總統沒有權。當「貪污調查局」的局長需要調查總理時,只要得到總統的批准就行了。

作為一個有最大調查權的機構,貪污調查局本身也有可能成為行賄的對象。於是,李光耀給貪污調查局設立了一套最高標準的自查機制,可以自上而下查,可以平行互查,也可以自下而上查。而且,貪污調查局出現任何問題,由局長擔責。

對「貪污調查局」,不但總理直接管,總統也可以管,關鍵是都要接受輿論的監督。來確保「貪污調查局」的廉政。 通過多年努力,新加坡形成了政府官員「不想貪、不用貪、不能貪、不敢貪」的反腐倡廉機制。

07

議員接待制度

新加坡的議員接待制度,是把矛盾解決在基層的重要舉措。新加坡全國只有幾十個議員,每個議員在每周都必須抽出專門的時間,來接待所屬選區的老百姓,總理、部長都不例外。

一般安排在周一的晚上,解決他們提出的所有問題,接待時能現場解決的問題,現場解決不能現場解決的,交辦給有關部門解決。

筆者在2015年剛剛到新加坡不久,就遇到新加坡的建國50周年國慶,當時就遇到新加坡視台,他們受政府委託上門來徵求大家的意見。我說,我們剛剛到新加坡,對新加坡政府沒有意見。

許多議員,還經常到居民家走訪,筆者在新加坡居住的時間不長,就遇到兩次議員上門來走訪。

一是徵求對政府工作有什麼意見和建議;二是有什麼困難需要政府幫助等等。

我想來想去,確實沒有什麼事情需要找政府的,孩子的工作到市場找;小孩上小學,一般父母原來在什麼學校,孩子就在什麼學校,孩子哥哥姐姐在什麼學校,弟妹就在什麼學校上學,這些都與政府沒有什麼關係。

印象很深的是,有一次新加坡國慶,李顯龍發表講話,主要內容就是三點:

一是新加坡要抓智慧城市建設;

二是抓健康,重點是對糖尿病的防治;

三是抓教育,重點是從幼兒園抓起。

新加坡對教育確實很重視,我的孫女幼兒園畢業,議員親自給她頒發畢業證書,而且對所有的學生都一樣。平常居民家裡的紅白等大事情,議員一般都要到場以表示重視。因為他們要想連任議員,必須選民投票,自然處處把老百姓放在第一位了。

議員就是聯繫群眾的橋樑和紐帶,群眾中存在什麼問題,很快就能反映到政府部門,很多矛盾都在基層化解消除了。這麼親民貼地區政府,老百姓自然擁護了。

08

大小民主

「大民主」是特指政府部門的所有部長,必須是議員,而議員必須經過選民選舉產生。所有得不到群眾認可的人,就一定當不上「官」,這是第一關,也是「群眾關」。所以每逢新加坡大選,人民行動黨都認為是一次「大考」,得不到群眾支持的官員,就會被淘汰。

「小民主」是特指政府總理,執政黨推薦的總理人選,不但需要經過人民行動黨內部的考核,還要經過部門的所有部長同意。這是「第二關」,也是「領導(班子)關」。

李光耀在辭去總理時,他先推薦的是陳慶炎接班,但是內閣多數部長不同意,多數人推薦吳作棟接班,李光耀後來也同意了,結果是吳作棟接班。

「小民主」的作用很多情況下被人們忽視,它能確保領導班子的團結穩定,減少班子裡的內耗。漢文帝劉恆就是「小民主」產生的。劉邦死後,呂后掌權,立劉弘為太子。呂后死後,陳平等大臣廢太子劉弘,推選劉恆為皇帝,因為君臣之間高度團結,結果出了一個「一代明君」。

09

和而不同

新加坡是一個多元文化、多元種族的國家,在發揚中國傳統文化的同時,新加坡並不排斥其他文化,做到了兼容百家,真正實現了「百花齊放」。 在新加坡, 不但中國的廟宇多,還有印度廟、伊斯蘭廟、天主教堂、基督教堂等等。

不但廟宇多,新加坡可能是世界上公共節日假期最多的國家之一,中國的節日放假,馬來西亞的、日本的、伊斯蘭教的節日都放假,西方的聖誕節,在新加坡也是很隆重的節日,大家對此都習以為常了。

為確保「少數民族」能夠參與國家的管理,新加坡特地設立了「集選區制度」,在「集選區」競選議員,必須要有一名少數民族的人士,來確保少數民族的人士能夠當選上議員。

同樣,為確保總統的職位,少數民族的人士也能夠當選上,新加坡規定,隔一段時間,總統必須由少數民族人士擔任。

在新加坡,不但有孔子學院, 以英國殖民者萊佛士命名的萊佛士學院、以英國女皇命名的伊莉莎白學校,還有美國、加拿大、澳大利亞在新加坡開辦的學校等等,不同國籍的老師和學生,都在認真地上課;

在新加坡,中國城(牛車水)和「小印度」(印度人居住的地方)親如一家 ;中國人命名的道路,李白道和杜甫路與洋人命名的道路互相交錯;日本文化的「星辰園」和中國文化的「裕華園」睦鄰友好。

這裡沒有什麼「無產階級和資產階級」,也沒有什麼「社會主義和資本主義」的許多爭論。當然,對一些喜歡爭論的人,新加坡專門有一個「芳林公園」,可以供大家發表不同的意見,在這裡可以暢所欲言,前提是「不得造謠、不得攻擊他人、不得影響種族團結」等等。

10

天下無「敵」

新加坡對外上堅持不「選邊站」。新加坡是全世界極少的沒有一個「敵人」的國家,也是世界上免簽證最多的國家之一。

新加坡是中美的好朋友;也是海峽兩邊的好朋友;同時也是穆斯林阿拉伯伊斯蘭和以色列等等方面的好朋友。

在新加坡,有英國殖民者萊佛士塑像,同時也有新中國領導人之一的鄧小平塑像;有中華民國的國父孫中山故居;還有以蔣介石名字命名的中正中學 ;這些看起來「不共戴天」的人,都在新加坡河邊上沐浴同一個太陽、觀賞同一個月亮。根本不存在外國的月亮比新加坡「圓」的現象。

在新加坡隨處可見以西方和東方人物,以及中國傳統的名人命名的單位。東風西風在新加坡都化為「和風」,不需要誰壓倒誰。原來不共戴天的「封資修社」的各個「主義」,在這裡也可以「和平共處」實現「共贏」。都為了一個目標—追求人民的幸福生活。在新加坡是:

封資社(主義)共建花園城市;黃白黑(人)同享白雲藍天。

如果世界上哪個國家和新加坡搞不好,大概和誰都搞不好了。

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