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獅城人口約611萬生育率寫下歷史新低 人口成長速度料大幅放緩

2026/06/10
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(新加坡訊) 總理兼財政部長黃循財透露,新加坡人口目前遠不及690萬,因此無須更新當年提出的規劃參數。接下來的人口成長速度也會大幅放緩,新國政府努力的方向是維持穩定,避免人口萎縮。

他指出,過去人們認為生育率下降是國家更富裕時才會發生的事,而且往往出現在高收入社會,但現在許多發展中國家的出生率也下跌到人口更替水平以下。

他坦言,這是一個全球的挑戰,發生在世界各個地方,目前還沒有人能夠給出解決方案。

黃循財周一出席新加坡報業俱樂部主辦的對話會上,作出上述表示。

新加坡政府在2013年發表的《人口白皮書》中,提出以690萬作為2030年總人口的規劃參數,當時引發激烈討論。

截至2025年6月,新加坡人口約611萬,其中191萬是非居民。去年的新加坡居民整體生育率為0.87,遠低於替代水平,並寫下歷史新低。

黃循財說,有些國家投入大量資源,試圖止住生育率下滑趨勢,但都未能取得持久成效;而那些採取舉措的國家,就算能短暫地提振生育率,數字最終還是會回落。這就是新加坡要面對的現實。

但他強調,新加坡政府在這個問題上並沒有放棄。他鼓勵總理公署部長兼財政部與國家發展部第二部長英蘭妮領導的團隊,換個角度看待這個問題,即擺脫為結婚生育者發放獎勵的固有思維,更多地思考能通過哪些措施改善新加坡的家庭生活。

他舉例,對年輕父母來說,他們在費用、托嬰託兒服務、教育,以及住房方面,有哪些顧慮?新加坡政府再去想辦法改善這些讓他們操心的方方面面。

黃循財也說,縱使這些措施還是無法讓我國迎來更多新生兒,但打造一個更親家庭的環境仍是值得努力的方向。有關團隊正在加緊工作,並會在準備好後,公布相關措施。

他提醒,考慮到生育率的實際情況,新加坡社會必須保持開放,歡迎外國人到新加坡工作,並讓一些與新加坡人有相同價值觀和生活方式者入籍。

他重申,許多新加坡人的先輩來自遙遠的國度,新加坡應當繼續保持這種開放社會和移民國家的姿態,但新加坡政府會控制人口流入的情況,確保每個新移民都認同新加坡的價值觀與生活方式,並能很好地融入。

「既然移民的步伐繼續受到控制,加上我們自己的生育率充其量保持穩定,不太可能大幅上升,未來的人口規模實際上不會增加到一個非常高的數字,眼下討論的只是如何維持穩定。」

黃循財強調,無論新加坡未來人口會有多少,新加坡政府都要創造有利於家庭的環境,妥善容納所有人,並保留綠地和水域,繼續加強生物多樣性,以及維持「大自然里里的城市」這個願景。

他也說,面對勞動力持續缺乏的環境,新加坡更要善用科技來進一步提高生產力。人工智慧雖然帶來就業和安全等方面的威脅,但新加坡政府整體而言仍將它視為正面元素。

「我們可以善用人工智慧,優化流程和運營方式,從而大幅提高生產力。在新加坡這樣總是面臨勞動力短缺的城市,你和企業及僱主聊聊就會發現,他們一直在找人手,而我們不可能不斷引進勞動力。」

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