非居民人數推動 新加坡人口增至611萬 老齡化加速

2025/10/31   •   2358閱
新加坡人口結構變化顯著:總人口增長主要來自非居民,包括建築工人及外籍幫傭。老齡化加劇,公民65歲以上占比增加。雖然移民政策吸引有才華人士,但政府仍需支持國人結婚生子,並考慮輔助生殖技術援助,以應對人口挑戰。

2020年至2025年,我國總人口年比增長率為1.5%,高於前五年(2015年至2020年)的0.5%;總人口增加主要來自非居民。(檔案照片)

工作準證持有者和外籍幫傭等非居民人數在過去一年持續增加,截至今年6月,我國總人口增至611萬人,同比增加1.2%,但增幅低於去年同期的2%。

值得關注的是,人口老齡化步伐加速,65歲及以上新加坡公民的比率,在過去十年增加七個百分點。80歲及以上的公民人數同期更上漲了60%。

國家人口及人才署在星期一(9月29日)發布的《2025年人口簡報》指出,2020年至2025年,總人口年比增長率為1.5%,高於前五年(2015年至2020年)的0.5%;總人口增加主要來自非居民,尤其是支持組屋、樟宜機場第五搭客大廈等基礎建設的建築業工作準證持有者,以及外籍幫傭。

非居民人數整體增加2.7%,從去年6月的186萬人增至今年6月的191萬人。外籍員工占了三分之二,其餘是外籍幫傭、外籍學生和親屬。

公民人數則從去年6月的364萬人增至今年6月的366萬人,增幅為0.7%。永久居民人數維持在54萬人。我國總人口去年首次突破600萬,截至去年6月達約604萬人。

報告指出,我國繼續以謹慎可控的步伐引進新公民,所有成人在申請公民權前都必須是永久居民。永久居民中,多數年齡介於25歲至59歲。

去年,2萬2766人獲得公民權,3萬5264人獲永久居留權。最近五年,每年平均有2萬1300人獲公民權,以及3萬3000人獲永久居留權,這比之前五年略高。2015年至2019年,年均2萬零500人獲公民權,3萬1700人獲永久居留權。

我國新移民以來自東南亞國家的居多,去年的新公民中有約64%來自東南亞,其次來自亞洲國家(約33%)。

公民婚姻減少 新生兒略增

公民婚姻總數在去年達2萬2955宗,比2023年的2萬4355宗少5.7%,但仍比2019年冠病疫情前的2萬2165宗多。

公民新生兒則有所增加,去年出生的公民達2萬9237人,比2023年的2萬8877人多1.2%。但低生育率的情況未扭轉,居民整體生育率維持在0.97的低水平,與2023年相同。這也是我國生育率第一次跌出1.0的水平。

未生育或少子女的家庭也增加。從2004年至2024年,已婚的40歲至49歲女性公民中,沒生育的比率從6.7%增至14.4%;只有一名孩子的比率則從15.9%增至22.8%。同期相比,育有至少三名孩子的女性比率從34.5%大幅下滑至20.6%。

國家人口及人才署在報告中指出,結婚生子是很個人的決定。除了社會規範和個人的生活重心,結婚和生育決定也取決於育兒開銷、平衡工作與家庭的能力,以及個人對稱職家長的要求等因素。不過,根據調查,新加坡人大致上仍希望組織家庭,政府會繼續加大支援,支持國人結婚生子,包括最近推出的多子女家庭計劃。

新加坡政策研究所社會研究室主管馬修博士(Mathew Mathews)接受《聯合早報》訪問時指出,雖然自動化科技和技能提升有助於支持較年長員工繼續勝任職場要求,我國勞動隊伍仍要確保一定人數的年輕人。移民政策應吸引的是有適合才華的人,早一點開始在新加坡生活,以便他們能更好地融入本地社會。

「當然,政府不能鬆懈提高生育率的工作,應繼續推出有利政策來支持人們生兒育女,尤其是幫助他們兼顧家庭與事業。對於晚婚遲生育的夫婦,或可探討如何加強輔助生殖技術方面的援助。」

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