2024年3月6日，新加坡文化、社區及青年部及社會及家庭發展部高級政務次長蔡瑞隆回複議員關於提升版社區聯繫站計劃的相關內容，包括如何幫助低收入家庭實現願望，幫助殘疾人就業和生活等方面問題。
以下內容為新加坡眼根據國會英文資料翻譯整理：
主席：有請高級政務次長蔡瑞隆先生
社會與家庭發展部高級政務次長（蔡瑞隆先生）
主席，在與來自各行各業的新加坡人交談時，一個經常出現的話題是："未來的新加坡會是什麼樣子？我們是否會成為一個更加關愛和包容的社會？新加坡能否成為一個低收入家庭有公平機會實現其願望的地方，一個殘疾人能夠發揮其真正潛力的地方？新加坡社會及家庭發展部正努力與家庭和社區合作，以實現這些目標。
我最近見到了艾妮女士（Ms Aini）和瓦利先生（Mr Wali），他們是一對年輕夫婦，在2022年迎來了第一個孩子萊拉（Laila)。他們目前住在公租房裡，希望能儘快買下自己的第一個預購組屋。艾妮希望重返飛機乘務員的崗位，而瓦利則努力將他對站立式槳板運動的熱情轉化為全職事業。
這對夫婦正在努力實現他們的夢想：實現他們的職業目標、買房並為年幼的萊拉提供一個美好的未來。但他們不知道如何才能實現這些夢想。
這正是像齊克先生（ Mr Zeke）這樣的社會及家庭服務部推動的提升版社區聯繫站計劃（ComLink+）中的家庭導師用武之地。我們的家庭導師與ComLink+家庭一起，支持家庭的願望。家庭導師會考慮家庭的獨特情況、需求和優勢，與家庭共同制定行動計劃，幫助家庭一步步實現目標。
通過與齊克的討論，艾妮和瓦利一致認為，家庭的一個重要而緊迫的目標，是獲得穩定的工作。這將使他們能夠償還貸款，並為購買預購組屋存錢。在艾妮同意行動計劃後，齊克為她聯繫了新加坡勞動力局的職業指導員。齊克還就如何平衡工作與養育子女的責任，提出了有益的觀點和建議。經過一番考慮，艾妮和瓦利決定，當艾妮需要出差時，瓦利可以照顧萊拉。有人可以照顧萊拉了，她現在就可以安心地去當空姐了。
作為家庭導師，齊克正在為艾妮和瓦利提供黃玲玲女士所說的那種有條理的方法，以穩步為未來做出更好的決定。社區聯繫站計劃（ComLink）的全國推廣始於2021年。潘麗萍女士將很高興地知道，我們的社會服務辦公室(SSOs)和家庭服務中心 (FSCs)，目前為所有21個市鎮的10000個公租房的有子女家庭提供服務。我們現在正準備推行提升版社區聯繫站計劃（ComLink+）。謝曜全先生也將很高興地知道，有了提升版社區聯繫站計劃，我們將為多個項目提供綜合支持，包括「幼兒培育輔助計劃」（KidSTART），以及「提升」計劃社區網絡（Uplift Community Network，簡稱UCN）和Dian@M3項目。我們將繼續加強家庭導師的領導作用，協調各項目和服務之間的支持，讓提升版社區聯繫站計劃家庭得到全面、協調和便捷的支持。新加坡社會及家庭發展部目前約有120名家庭導師，我們計劃再招募200名。我們還招募並培訓了約1600名志願者，與家庭導師一起工作。在志願者的協助下，每名家庭導師預計將為25至35個家庭提供支持，並在初期每月至少與他們會面一至兩次。（稍後的辯論更正為：每1-2月一次）
在從社會援助向賦權轉變的過程中，我們將通過提升版社區聯繫站計劃進步配套提供資金支持，以認可和補貼提升版社區聯繫站計劃家庭，在努力實現穩定就業、穩定經濟、自置居所以及為子女提供良好教育開端方面所做的努力。
首個學前ComLink+配套將於今年下半年推出，隨後我們將陸續推出其他ComLink+配套。
幼兒時期對兒童的學習和發展至關重要。三歲前入讀學前班並定期參加學前班學習，將為萊拉的人生奠定一個良好的開端，並為她進入小學一年級做好更充分的準備。
因此，ComLink+推出的學前教育一攬子計劃，將鼓勵家長優先考慮子女學前教育的努力。具體做法是：ComLink+家庭中每名3至6歲的兒童，只要註冊並定期參加學前教育，就可以在其兒童發展帳戶中獲得高達3700新元的資金。這包括在孩子3歲那年，入讀學前班時一次性充值到兒童發展帳戶500新元，以及孩子在學前班出勤率達到至少75%時，每季度充值到兒童發展帳戶的200新元。這些補貼由ComLink+的主要合作夥伴之一，新加坡星展銀行提供。作為嬰兒花紅計劃的一部分，政府還將為這些嬰兒花紅計劃補充資金提供配比，這樣，兒童可獲得總額高達7400新元的嬰兒花紅計劃補充資金。我想強調的是，父母無需提供任何資金。他們只需為孩子報名並定期送孩子上學前班。
隨著萊拉繼續接受學前教育，艾妮也將受益於為低收入家庭提供的學前教育補貼。嚴燕松先生會很高興地知道，主要業者幼兒園為所有低收入家庭子女提供的全日制託兒服務，每月收費低至3新元。
如果萊拉在6歲之前一直在政府資助的幼兒園上學，那麼ComLink+計劃的綜合發展援助計劃的補助，不僅可以全額支付她的學前教育費用，而且她的綜合發展援助計劃中還會有充足的餘額，可用於支付她的醫療保健和其他小學費用。
自社區聯繫站計劃在全國範圍內推廣以來，家庭的良好反響令我們深受鼓舞，許多家庭都同意與我們合作。現在，我們已經準備好開始下一步計劃：為公租房以外的家庭提供提升版社區聯繫站計劃的支持。從本月起，在未來三年內，我們將把提升版社區聯繫站計劃擴展到另外3000個低收入家庭中，這些家庭不在公租房條件內，但符合幼兒培育輔導計劃或提升社區網絡的條件。這些家庭面臨著與提升版社區聯繫站計劃家庭類似的挑戰，也將受益於家庭導師的支持。
提升版社區聯繫站計劃體現了我們支持低收入家庭的新方法，楊益財先生也提到了這一點。
首先，我們必須以家庭為中心。我們的家庭導師了解每個家庭的獨特願景、優勢和情況，並與他們一起制定下一步的計劃。他們還帶頭協調和整合了對所服務家庭的支持，讓家庭有更多的空間來規劃自己的未來和實現自己的目標。
其次，我們將從社會援助向社會賦權轉變，幫助家庭朝著更美好的未來邁進。提升版社區聯繫站計劃的目標是給家庭賦權，以實現穩定、自力更生並最終實現長期社會流動的成果（3s)。這有別於社會援助，後者雖能滿足當前需求，但對長期結果的直接和持續影響可能較小。
第三，我們最大的支持來自我們的志願者和合作夥伴。我們的提升版社區聯繫站計劃合作夥伴遍布民眾、私營和公共部門，他們為支持其他需要幫助的人做出了力所能及的貢獻。
我們的主要合作夥伴，星展銀行、新加坡游泳館以及義安展私人有限公司，都為提升版社區聯繫站計劃的一些進展方案提供了資金。例如，星展銀行為提升版社區聯繫站計劃學前教育和居者有其屋一攬子配套提供了超過3000萬新元的捐助。
星展銀行的許多員工也成為了艾妮的朋友，而新加坡游泳館的員工也在各種提升版社區聯繫站計劃項目中擔任志願者。我最近還認識了來自新加坡國立大學的學生林安索（ Ansel Lim，音譯） 和顧阿黛爾（Adele Koo，音譯），他們都是艾妮的好友。今年是「歡慶義工年」，我想對提升版社區聯繫站計劃的志願者們表示衷心的感謝，感謝你們為與這些家庭並肩作戰付出的時間和精力。
我們歡迎社區合作夥伴與提升版社區聯繫站計劃合作，在有需要的地方提供配套項目，如債務諮詢、金融知識普及、家庭作業督導和體育項目。通過這種方式，每個人都能為提高低收入家庭的生活水平做出貢獻。
展望未來，我們希望提升版社區聯繫站計劃能夠支持家庭追求長遠的理想。今後，我們將跟蹤提升版社區聯繫站計劃家庭在實現目標成果方面取得的進展，並與當地學術界合作，評估提升版社區聯繫站計劃進步配套的效果。
艾妮面臨的挑戰並非獨一無二。在每個社會中，不時會有人陷入困境。然而，真正反映我們社會道德水準的，是我們如何共同努力，確保沒有人永遠被困在最底層。當我們的低收入家庭努力為自己創造更美好的明天時，讓我們支持他們，與他們並肩前行。
我現再談談扶持殘疾人的問題。我想向潘麗萍女士和拉哈尤瑪贊女士保證，我們正在努力，在推進2030殘障服務總藍圖方面取得良好進展。新加坡協助殘障者自立局（簡稱新協立）在推動廣泛的合作夥伴，以實現我們的2030殘障服務總藍圖目標方面發揮著關鍵作用。各位成員可以在新加坡社會及家庭發展部的網站上了解更詳細的最新情況，正如潘麗萍女士提到的，可以在那裡找到所有的詳情。但今天，請允許我分享一些主要的工作和進展。
首先，我們希望增強殘疾人的能力，以實現他們的工作願望：找到工作並保持就業。為此，我們採取以人為本的方法，提供一系列就業支持計劃，以滿足不同需求和能力的殘疾人士。
2021年，新協立試行了入職培訓計劃（Place-and-Train）計劃，僱主在培訓安置給他們的殘疾人士時，可獲得高達90%的工資支持。通過入職培訓計劃，131名僱主已聘用了超過330名殘疾人。我們將把該計劃延長兩年，到2026年再安置和培訓200名殘疾人。
去年12月，新協立在裕廊啟動了首個包容商業中心（ Enabling Business Hub），與僱主、培訓機構和社會服務機構合作，為西部地區的殘障人士提供物流行業的就業機會。裕廊包容商業中心的現場團隊還提供長達24 個月的高強度就業支持，以支持那些有更高就業需求的人。
對有些人來說，就業之路是一段漫長的旅程。我最近見到了樂偉和他的父母。樂偉患有自閉症，經常情緒失控。畢業後，他加入了太和觀殘疾⼈⼠服務（THK Pan-Disability Centre）提供的烘焙就業課程「揉⼊愛⼼」（Knead WithLove），成為一名庇護工作室的學員。
團隊為他提供了一個有規律的環境，努力了解樂偉接受指令的方式，並在他不知所措時給予他時間和空間。他學會了稱量配料和擀麵等技能，並在為他人製作美味麵包的過程中找到了快樂。
漸漸地，樂偉能夠更好地控制自己的情緒，並取得了很大的進步，因此他獲得了在工藝教育學院Boon咖啡廳的工作試用機會。在試用期間，庇護工作室和就業指導師指導Boon咖啡廳重新設計工作。例如，Boon咖啡廳為樂偉的工作檯貼上了個性化標籤，為他的食譜標註了配料標籤和步驟色標。咖啡館員工還學會了如何與他溝通。他們用簡單的詞語和他慢慢交談。通過這些努力，樂偉很好地融入了環境，幾個月後，Boon咖啡廳為樂偉提供了全職工作。樂偉是Boon咖啡廳的第一位殘疾員工，他的加入為咖啡館後來又僱傭其他三位殘疾員工打開了大門。我還品嘗了他製作的一些糕點，不得不說，它們美味可口。
王華翰先生一定有興趣知道，我們的庇護工作室提供了一個有組織的學習和培訓環境，並得到了專職醫療人員和培訓官員的支持。正如樂偉所展示的那樣，這樣的環境可以讓那些有更高需求的人按照自己的節奏學習和發展，並有望最終實現就業。
由於對庇護工作室空間的需求居高不下，我們將增加500個空間，從目前的1700個增加到2030年的2200個。今年，我們將為特別需求者協會成人中心（APSN's Centre for Adults ）增加100個名額，其餘名額將在未來幾年內逐步增加。由於我們很好地使用了各種工作機會，我們將15至64歲殘疾居民的就業率從2018至2019年的約28%提高到2022至2023年的33%，我們將繼續努力實現到2030年就業率達到40%的宏偉目標。
與陳澮敏女士和黃玲玲女士一樣，我也感到欣慰的是，越來越多像Boon咖啡廳這樣的僱主正在進行包容性招聘。這些僱主都獲得了扶持標誌（Enabling Mark）認證。根據2022年和2023年的綜合勞動力調查，近一半的殘疾人受僱於社區、社會和個人服務業、製造業和餐飲服務業。為擴大就業崗位，新協立正在接觸新興行業的僱主，如運輸和倉儲（包括物流）、金融和保險服務。我們呼籲更多的僱主成為包容性僱主，讓更多像樂偉這樣的人能夠實現他們的工作願望。
除了僱主，社區在幫助殘疾人獨立生活和感受自身價值方面也發揮著關鍵作用。在殘障服務總藍圖中，我們承諾提供一系列支持服務，使殘疾人能夠在社區中生活。
對於無法工作的殘疾人，我們的日間活動中心幫助他們掌握基本的日常生活和社區生活技能。到2030年，我們將增加500個日間活動中心名額，從目前的1800個增加到2300個。到2025年，我們將在新加坡智障人士福利促進會裕廊培訓與發展中心增加50個名額，其餘名額將在未來幾年逐步增加。
去年8月，新協立在淡濱尼啟動了首個包容殘障服務中心（Enabling Services Hub）。包容殘障服務中心通過將服務和計劃更接近殘疾人之家，補充了現有的支持服務。我們希望通過與社區夥伴合作，創建包容性社區，加強對成年殘疾人及其照顧者的支持，尤其是那些不再積極接受服務的人。
以我最近遇到的伊爾凡和他的母親謝里法女士為例。伊爾凡畢業後不適合工作，只能待在家裡。幸好謝里法與包容殘障服務中心聯繫上了，包容殘障服務中心讓伊爾凡參加了他住處附近的各種活動。伊爾凡喜歡的一項活動是在淡濱尼地區圖書館做圖書上架志願者。他每周四都會去做志願者。因此，每周三晚上，他都會穿上他的藍色志願者T恤，期待著第二天的志願服務。伊爾凡還喜歡淡濱尼西社區俱樂部的社區健身活動，包括地擲球活動。這些活動讓伊爾凡走出孤獨，融入社區。
