前幾天，羅振宇在《文明之旅·公元1003年》提到中國歷史上一個有趣的現象。
他說，從漢唐到北宋，不少政治家比較願意「遵守祖制」，而不願創新，比如著名的「蕭規曹隨」。
到了宋真宗時期，宰相李沆甚至提出，我對朝廷最大的貢獻，就是所有大大小小的官員提出的各種建議，我一概不聽。
為什麼「一概不聽」？可能有兩點。第一、不要聽不相干的人的建議，動不動就搞變革；第二，前人留下來的制度有很大的合理性，能不動就千萬別動。
這就是「保守主義」的傳統。
看到這裡，有讀者問我，保守主義在新加坡好像蠻盛行的，很多法律還沿用英國殖民地法律，例如同性不能結婚，破壞公物要鞭刑，吸食大麻犯法，甚至一直到不久前，男男同性戀行為還入刑；而且，有些政策至今幾十年不變，例如強制國民服役、組屋種族比例等等，感覺很保守。
發明講華語電腦，認為中國人創意很強，「新加坡馬斯克「逝世
不過，又有讀者說，不是啊，新加坡應該是創新能力很強的社會，當年有沈望傅開發出聲霸卡後來又開發了新生水、紅外體溫探測儀、垂直農場等等。
新加坡到底是保守？還是創新？
沒錯，新加坡在一些政策上很保守，幾乎完全繼承了一百年前的英國殖民地的政策，例如自由貿易、文官制度、種族政策。
誇張點兒說，這恐怕也算是「遵循祖制」吧？當然，這個「祖」不是文化意義上的「祖」，而是政策意義上的「祖」。為什麼？
且聽我慢慢道來。
一、自由貿易
首先，說一說自由貿易。
新加坡是個島國，在農耕文明的古代，小海島幾乎一文不值，新加坡是這樣，香港也是這樣。
但是，工業革命之後，人類進入工業文明的時代，製造業依託海運，海港的地位步步高升。
也正是在工業革命之後，新加坡才被英國人相中，把這個深水港開闢為自由港，靠它來跟另一個海事大國荷蘭爭奪南洋的海上霸權。
當時，荷蘭控制了東印度群島（今印度尼西亞）的大部分地區，包括海港。英國把新加坡設為自由港，徵收很低的稅費，吸引各國商船，使用新加坡作為連接中國與歐洲的中轉站。
為什麼需要用新加坡為中轉站？因為當時用的是蒸汽船，需要補充燃料，也需要補充淡水、蔬菜等必需品。
新加坡作為自由港，沒有其他港口的各種高稅費，也沒有繁文縟節。同時，英國人大力進行基礎建設，在馬來半島建設鐵路和公路，通往新加坡。這麼一來，馬來半島的豐富物產如錫礦、橡膠、原油，就可以很方便的運到新加坡，在新加坡加工，之後運往世界各地。
沒想到吧？原來當年腐國也曾經是基建狂魔。
（1948年，火車緩緩駛離新加坡的丹戎巴葛火車站。圖源：NAS）
不僅是馬來半島，實際上，印尼群島的豐富物資如甘蜜、胡椒，也通過新加坡運往中國、歐洲。中國南方的大米、
有了這些條件的加持，在開埠之後的短短十多年內，到了1830年代，新加坡已超越巴達維亞（今雅加達），成為東南亞海運的樞紐。
看到這裡，想必聰明的你已經看到了，新加坡沒有腹地，沒有天然資源，經濟繁榮和民生福祉完全建立在自由貿易的基礎上；而自由貿易，靠的是三個條件：
一、硬體（深水港、鐵路網絡）
二、政策（低稅甚至零關稅、手續簡易）
三、繁榮、穩定、安全的區域環境
現在，我們回過頭看今天的新加坡。
今天的新加坡完完全全繼承了自英殖民地以來的「自由貿易」基本國策。舉個例子，新加坡只有四種東西抽進口稅——煙、酒、汽車、汽油。抽稅不是為了保護本土工業，而且為了社會治理——減少菸酒危害、減少道路擁堵。
新加坡經濟總量只有6733億新元，但外貿（貨品與服務）高達2兆新元，是經濟總量的三倍。如果沒有這麼高的外貿，新加坡的經濟發展不起來。
那麼，新加坡是如何發展起這麼大的外貿的？照樣還是那三個條件。
一、硬體：把機場發展成本區域航空樞紐，把港口建設為世界最大港之一，把工業升級為高新技術產業
二、軟體，也就是政策：連續16年提供全球最佳經商環境，與多個國家、地區包括中美日韓等，簽署自由貿易協定，保障國際貿易、投資、資金、人員、信息的自由流動。
三、環境：維持區域安全穩定繁榮，通過東協協作，總體提高本區域經濟發展；通過國防與安全合作，以及危機對話，提高本區域的安全與穩定。
（2024年3月，新加坡、泰國、美國舉行空軍聯合軍演。圖源：新加坡國防部FB）
（2023年9月，新加坡、中國聯合軍演。圖源：新加坡陸軍FB）
新加坡建立起本區域最先進的空軍和海軍，確保海上通道和自由航行的安全與可靠，保障自由貿易體系的完整性。
（2023年5月，新加坡、中國舉行海軍聯合軍演。圖源：新加坡國防部）
二、文官制度
說完了自由貿易，現在說說新加坡的文官制度。
新加坡的文官制度照樣源自英國，有兩套班子，一套是總理為首的民選內閣組成的政治官員班子，另一套是公務員班子。
文官制度不受大選影響，無論哪個政黨上台，都有同樣一套公務員班子服務上峰。新加坡公務員一共有多少？大約15萬人。
文官制度有三個比較有趣的知識點可以說一下。
第一個有趣的知識點，文官制度結構分三大類：
一類是專業服務官員，例如律師、會計師、新聞官；這類官員會分布到各個部門，有時會輪崗，比如新聞官，這幾年當內政部長新聞秘書，過幾年可能調任衛生部長新聞秘書。
一類是業務領域官員，例如教師、醫生、警官、消防官、民航局官員、海事局官員等等。
還有一類非常重要，叫「行政服務官員」，英文叫Administrative Service Officers。在新加坡，常任秘書、副秘書、助理秘書等等，都屬於這個行當。
新加坡人不愛當官，為什麼？
乍看之下，許多人誤以為這些就是小秘書、小助理，幫忙安排領導日程、複印文件、買機票、訂酒店之類的雜活兒。
其實，「行政服務」是英國傳統文官制度當中的頂流，只選精英中的精英。有一組數據，一看就很清楚：從2002年至2011年的十年間，新委任的行政服務官員一共有多少人呢？190人。
我再給大家舉一些例子，大家大概對「行政服務官員」就有點兒明白了。在新加坡現有內閣當中，總理接班人黃循財出身行政服務官員，其他如副總理王瑞傑、衛生部長王乙康、交通部長徐芳達等等，都是行政服務官員出身。前總理吳作棟也是行政服務官員出身。
第二個有趣的知識點：新加坡的總統獎學金，大家應該都聽過吧？那是新加坡地位最高的獎學金，歷屆獲獎人包括李顯龍、李瑋玲、李顯揚、何晶、前政務部長曾士生、教育部長陳振聲、高級政務部長沈穎、南洋理工大學終身榮譽校長徐冠林、中華總商會會長高泉慶等。
（1988年，正在國民服役的陳振聲在總統獎學金頒發儀式上。圖源：NAS）
總統獎學金為新加坡培養了大批高端人才。它的前身是什麼？
英國的女皇獎學金。
1885年，英國殖民地政府在新加坡設立「女皇獎學金」，給最優秀的學子進大學念書。
1887年，新加坡開始頒女皇獎學金。猜猜第一屆女皇獎學金得主是誰？
林文慶。
關於林文慶，有太多可以寫的，本文就不贅述了。
除了林文慶，女皇獎學金得主當中，還有兩個人，說出來大家肯定「哇」的一聲。
一個是女士，名叫柯玉芝。
另一個，後來成了柯玉芝的丈夫。他名字叫李光耀。
（李光耀、柯玉芝在劍橋大學。圖源：李顯龍FB）
李光耀、柯玉芝都得了女皇獎學金到英國念書。長子李顯龍1970年、老二李瑋玲1973年、老三李顯揚1976年都獲總統獎學金。
不過，進化論當中有個「回歸平均」理論。李家到了第三代，就沒有出現總統獎學金得主了，也沒有投身政治領域的了。
關於文官制度，還有一個有趣的知識點。
那就是，新加坡國防部和軍隊當中，最重要的兩項權力，不在武將手中，而交給了文官。
那就是人事權和財權。
國防部人事司司長、財務司司長，一定是文官，不會由軍人出任。
（新加坡陸軍總長梁振偉少將在行軍之後，與新兵家長交談。圖源：新加坡陸軍FB）
財權和人事權抓在文官手裡，就可以在根源上控制軍隊。
三、多元種族
我們都知道，華人占新加坡人口四分之三。但，這個比例是什麼時候開始的？
1911年左右。
從1911年到今天，新加坡人口的種族比例維持比較穩定，都是華人占四分之三，馬來人13%左右，印度人9%左右。
換句話說，新加坡人口種族結構的「黃金比例」維持了一百多年。
對現代人來說，一百多年都過了幾代人了，感覺好像新加坡「自古以來」就是華人為主的地方。
其實不然。
論在地理上或歷史上，新加坡一直是馬來世界的一部分，而且一直是馬來人居多。華人人口「後來居上」，只不過是最近一百多年的事，並非「自古以來」。
