新加坡：國防專家表示，在重要航道沿線應對每項海上安全威脅時，如果總是部署武裝精良的「灰色船體」戰艦，就如同在面對所有問題時都只用一把錘子。日益複雜的挑戰要求在海上採取更加精準、適度的應對措施。
本月初，新加坡共和國海軍（RSN）推出了首艘哨兵級（Sentinel-class）離岸巡邏艦，並將其命名為「哨兵號」。這是政府建造的四艘旨在應對更廣泛海上安全行動的艦艇中的第一艘。
國防部（MINDEF）在艦艇下水儀式上表示，這些艦艇經過精準的能力配置，將使新加坡能夠以適度且成比例的方式應對突發事件，為政府在海上提供「更多選擇」。
南洋理工大學拉惹律南國際研究學院（RSIS）國防與軍事關係高級研究員兼協調員林先生（Nicholas Lim）表示，這些艦艇為傳統的戰艦提供了替代方案。
大多數戰鬥艦艇和輔助水面艦艇採用標準灰色船體，以便在海洋背景中進行偽裝，而離岸巡邏艦則採用了白色船體。
「你不能在所有事情上都部署灰色船體戰艦。這就像是用一把錘子去解決每一個問題，」林先生說道。
周邊國家也採取了類似行動。2024年，馬來西亞海事執法機構接收了一艘新的離岸巡邏艦，而印度尼西亞海軍則推出了兩艘此類艦艇。
專家指出，與中東地區高度軍事化的環境不同，新加坡周邊的航道面臨的是另一種風險。
從海上恐怖主義、走私到無人機以及對海底基礎設施的威脅，該地區的現代海軍必須管理那些處於常規執法與傳統戰爭之間「灰色地帶」的風險。
林先生表示，海軍需要應對的不僅是海盜和海上搶劫，還包括多種類型的安全挑戰。
近期，包括荷姆茲海峽在內的全球關鍵咽喉要道出現的緊張局勢表明，迫切需要能夠威懾威脅並在其干擾國際貿易之前化解衝突的艦艇。
與荷姆茲海峽一樣，馬六甲海峽和新加坡海峽是世界上最重要的航運路線，承載了全球近四分之一的海運貿易和近三分之一的全球油氣供應。
但專家強調，兩者的地緣政治和安全環境截然不同。
RSIS海事安全計劃副研究員鍾德賢（Chong De Xian）表示，荷姆茲海峽的海上安全與更廣泛的軍事和地緣政治緊張局勢緊密相連。
他補充道：「相比之下，馬六甲海峽和新加坡海峽處於相對穩定的安全環境中，沿岸國家（指印度尼西亞、馬來西亞和新加坡）在保持水道開放和安全方面有著共同的強烈利益。」
荷姆茲海峽的啟示
除了這些威脅，地緣政治緊張局勢和武裝衝突也暴露了國際航運路線的脆弱性。
在今年早些時候美國與伊朗之間爆發戰爭之前，荷姆茲海峽承載了全球約五分之一的能源運輸。
10月14日，兩艘在新加坡註冊的貨櫃船在經過該海峽時被未知投射物擊中。其中一艘在受損並起火後沉沒。
根據國際海事組織的數據，這是自2月28日戰爭爆發以來沉沒的第二艘船。
與此同時，9月份有報道稱，伊朗支持的胡塞武裝已控制葉門整個紅海海岸，並向曼德海峽的島嶼推進。
這條位於紅海南端的狹窄水道是通往蘇伊士運河的門戶，也是全球最大石油出口國沙烏地阿拉伯出口原油的關鍵航線及替代方案。
鍾先生表示，這些發展表明，即使沒有物理上關閉海事咽喉點，對商業航運的威脅也能擾亂國際貿易和能源流動。
然而，專家警告不要將此與馬六甲海峽和新加坡海峽直接類比。
Storey博士表示：「這兩種情況不可比。最核心的區別在於，東南亞的沿岸國家致力於保持馬六甲海峽和新加坡海峽對國際航運的自由、開放和安全，而伊朗則將荷姆茲海峽武器化。」
林先生同樣指出了新加坡、馬來西亞和印度尼西亞之間的強力合作，三方在保持水道開放方面利益一致。
他表示，儘管如此，荷姆茲海峽的情況仍提供了一個重要教訓，即維護國際法（特別是管轄全球海洋的《聯合國海洋法公約》，簡稱 UNCLOS）的必要性。
該公約賦予國家權利和法律權限，並為和平利用海洋及其資源制定了規定。
「從荷姆茲海峽學到的最大教訓是，我們不能理所當然地認為通道永遠在那。我們必須保護 UNCLOS，以確保關鍵的國際海峽保持開放，」他說道。
但考慮到地理、歷史、文化和共同利益的差異，他相信類似的情況不會在馬六甲海峽和新加坡海峽上演。
2026年10月1日，新加坡首艘哨兵級離岸巡邏艦下水。（照片：國防部）
海上威脅是如何演變的
林先生（曾在新加坡海軍服役約30年，去年以校級軍銜退休）表示，如今該地區的海上威脅包括非法捕魚、走私和海上恐怖主義。
例如，漁船可能被利用來運輸毒品或進行走私，而海上恐怖主義可能涉及劫持液化天然氣（LNG）運輸船，將其變成潛在的「浮動炸彈」。
林先生表示，雖然海盜和武裝搶劫在馬六甲海峽和新加坡海峽依然存在，但數量隨執法力度和天氣模式而波動。
「我們沒有發生嚴重的海盜或海上搶劫事件。我所說的『嚴重』是指劫持整艘船。感謝新加坡、馬來西亞和印度尼西亞的協調努力，很多年以來我們都沒有看到這種情況，」他說道。
ISEAS-Yusof Ishak研究所首席研究員Ian Storey博士贊同海盜和海上搶劫已得到有效管理，過去二十年里，三國海軍和執法機構的緊密合作顯著降低了海上犯罪。
儘管如此，他表示東南亞更廣泛的海上安全格局呈現出「複雜局面」。
毒品、武器以及人口的跨境走私依然存在，長期存在的領土爭端和重疊的海域邊界（尤其是在南海）繼續引發緊張局勢。
專家表示，技術變革也暴露了新的脆弱性。
Storey博士指出，空中和水下無人機的擴散給該地區帶來了日益增長的威脅，而包括海底電纜和能源管道在內的關鍵基礎設施在事故和蓄意破壞面前依然脆弱。
由於海底資產分布在廣闊的海床區域，保護它們免受蓄意破壞非常困難。
RSIS的鐘先生表示，地理挑戰以及證明蓄意干擾的證據困難，使保護工作變得更加複雜。
他指出，關鍵海事基礎設施的此類中斷可能會產生深遠的經濟和安全後果。
他舉例說明，網絡攻擊可能會擾亂港口和航運操作，並操縱船舶跟蹤信息，從而危及航行安全。
他補充說，非法海事活動也變得更加複雜，欺騙性航運實踐、規避制裁和「影子船隊」使得監視和執法變得更加困難。
在不升級衝突的情況下做出響應
前海軍軍官鍾先生表示，新加坡地處全球最繁忙的航運路線之一，且依賴海運貿易和必需品供應，這一直給新加坡海軍帶來特殊挑戰。
「這種情況需要根據具體環境採取適當且成比例的響應。某些事件可以通過警告和其他非致命措施解決，而另一些則可能需要更強有力的干預。」
他表示，擁有更廣泛的能力使海事安全部隊能夠隨著局勢發展採取分級響應，而不會過早地採取強力手段。
「這在新加坡擁擠的海事環境中尤為重要，因為必須在不不必要地干擾商業航運或升級緊張局勢的情況下管理事件。」
當涉及外國船隻時，還可能產生顯著的政治和外交影響。
「與傳統戰艦相比，專門的海事安全船隻具有較低的軍事姿態，這進一步支持了這種方法，使新加坡在保護海事利益的同時，最大限度地降低升級風險，」鍾先生說。
他補充說，海上安全威脅日益複雜，也要求海軍在處理處於常規執法與傳統海軍戰爭之間的事件時具備更強的能力。
在這種情況下，艦艇的白色船體具有重要意義。
國防部此前表示，白色船體和紅色賽車條紋與全球海事安全機構運營的船隻一致。
Storey博士表示，與傳統上與重武裝戰艦相關的灰色船體不同，白色船體被認為威脅性較低，且不具挑釁性。
林先生同樣指出，灰色船體的傳統戰艦帶有某種「特定標誌」，對於某些海事安全行動來說是不必要的。
他舉了一個海上搶劫的例子，他說沒有必要部署一艘戰艦去對付一艘海盜船。
「難道不能使用一艘足夠大、擁有足夠人力和設備處理此事的離岸巡邏艦嗎？為什麼需要派遣一艘攜帶飛彈的先進戰艦去對付海盜船？」
持久作戰能力
國防部在艦艇下水時表示，新加坡的新型離岸巡邏艦將「繼承」現有哨兵級海事安全與響應艦（MSRVs）的海事安全任務，同時維護國家的領海。
MSRVs此前也被宣傳為能提供更精準的響應選項。雖然它們也採用灰色船體，但所有MSRVs在船頭都有紅色「賽車」條紋。
鍾先生表示，雖然職責基本保持不變，但新型離岸巡邏艦提供了增強的能力和更廣泛的選擇來執行這些任務。
例如，在應對可疑或不配合的船隻時，可能需要先確認其身份和意圖，發出警告並攔截，然後再採取強力干預。
隨著局勢發展，離岸巡邏艦可以部署小型快艇進行更近距離的調查或干預。
它們還配備了應對新興威脅的設備。鍾先生指出，其武器系統配備了STRALES引導炮，使艦艇能夠對抗無人威脅。
這些艦艇還可以支持其他機構應對敏感海事設施附近的可疑活動。
更強的續航能力使它們能夠在海上維持更持久的存在。
新型離岸巡邏艦的排水量是現有MSRVs的五倍多，且設計用於更長時間的行動。
每艘新艦的排水量為2700噸，長94.85米，寬15.2米，基礎船員約40人。
相比之下，MSRVs的排水量為525噸，長55米，寬8.6米，基礎船員約30人。
現有艦艇的續航力為1800海里，而新艦則超過4000海里，使其無需加油或補給即可航行更遠。
但專家表示，尺寸和續航力的增加並不一定意味著新加坡的海事安全行動將向遠海擴張。
相反，它們為新加坡海軍提供了在海上停留更久、時間更長的靈活性。
「雖然增強的能力提供了在需要時向遠海運行的選擇，但對於在近海維持更持久的海事安全存在同樣具有價值，」鍾先生說。
最終，這些新艦艇反映了海事安全部隊適應「灰色地帶」威脅的需求，確保新加坡及其區域合作夥伴能夠保護關鍵水道，而無需動用「大錘子」。
