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新加坡副總理:就社會安全網而言,世上沒什麼靈丹妙藥

2020/09/01
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新加坡副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑。(視頻截圖)

作者 張麗苹

新加坡國會(8月31日)復會,主要集中辯論哈莉瑪總統在24日國會開幕時,代表政府宣讀的施政方針。

首位參與施政方針辯論的內閣成員,就是副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑。

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副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑在國會復會時演講。(新傳媒視頻截圖)

王瑞傑長約35分鐘的演講分為三大部分,談論新加坡作為一個經濟體、作為一個社會以及作為一群團結的人民,應該如何適應冠病後時代的生活。

今天的談話最吸引眼球的就是,王瑞傑在談到新加坡作為一個社會,應該如何應對冠病疫情帶來的各種挑戰時,公開談論我國社會安全網應該如何與時俱進。這段演說用了許多英文疊句,頗有詩意。

必須確保社會流動性

王瑞傑首先指出,新加坡的經濟和勞動市場已經出現「巨大轉變」,因此新加坡的社會安全網也必須與時俱進。

這麼做能讓國人在艱難時期否極泰來,也能讓低薪工友有機會在社會向上流動,制衡貧富懸殊的現象。

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新加坡弱勢年長國人。(海峽時報)

王瑞傑告訴在場議員,確保新加坡人個個都有工作,就是最佳的社會福利。因此政府將繼續投資在人民身上,為人民與新契機進行配對,包括更加關照「零工經濟」的國人、低薪工人及年長員工。

「這樣我們就能讓社會流動性(social mobility)生生不息。」

更開放的政府不等於照單全收

哈莉瑪總統在宣讀施政方針時,強調政府今後必須更開放地接納不同的聲音。王瑞傑在演講時也提到,就社會安全網而言,目前已經有很多想法被提出來,但不等於全部可以照單全收。他說:

「各界已提出各種想法,例如最低工資、全民基本收入和失業保險等。政府會對所有建議持開放態度。但我們也必須認識到,世界上沒有什麼靈丹妙藥(magic bullets)。每種建議都有它的優點,也有意想不到的後果。我們必須考慮這些政策的取捨得失,清楚哪些才適用於我國的情況和目前這個時空。」

(言下之意:政府不是萬能,但會竭盡所能。)

王瑞傑指出,在我國收入基礎比往日增長更緩慢、各國在稅收競爭激烈的這個時刻,人民對我國社會安全網的需求也在增加,但每個解決方案都有其隱藏代價。

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王瑞傑演講時,可以看到國會反對黨領袖畢丹星的座位已經被移到第一排,就在國務資政尚丹曼(右二)的右側。(新傳媒視頻截圖)

「我必須提醒大家謹慎,不要去找一些看起來「無成本的解決方案」(costless solutions)——因為總有人必須為這些政策買單,有得必有失。如果我們想在社會福利方面增加開支,稅收就必須提高,或者也可能意味著讓下一代買單,正如許多國家在做的那樣,先舉債來增加社會福利開支。我們不能忘記,我國今年無須舉債就能撥出近1000億新元來支助人民和企業,有半數金額是來自儲備金。」

(言下之意:天下沒有免費午餐,別被『甜言蜜語』模糊焦點。)

別讓社會安全網成為枷鎖

王瑞傑還強調,社會安全網不能成為我們的枷鎖。

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王瑞傑:社會安全網不能成為我們的枷鎖。(視頻截圖)

「它不應該讓那些起點比較貧困的人裹足不前。它不應該帶來依賴性,導致今日有魚吃的人,明天永遠學不會如何捕魚。它更不應該孕育出一個自認不凡的階級,凡事都開口問:那你還能為我做些什麼?」

(言下之意:別只問國家能為你做些什麼,要問你能為國家做些什麼?)

一個設計妥善的社會安全網在保護弱勢群體的同時,也能投資在人力與社會資本上,讓那些跌倒的人能有途徑回彈。

「它必須帶來希望、建立信心。它堅信人們能做得到、提升人類精神。它能夠支援一代又一代的人去追求願景和夢想,然後讓大家都互相問道:我們還能為彼此做些什麼?」

副總理這番話說給誰聽,相信蟻粉們心中有數。

更多元化聲音不代表分裂社會

王瑞傑還說,當新加坡社會變得更多元化時,我們必須更努力維護身為新加坡人的共同點:珍惜開放的態度、多元文化、自決毅力,以及面對困難時團結一致渡過難關。

「我們社會將面對身份認同、社會經濟地位及政治理念帶來的新挑戰。在某些課題上,如種族、言語、宗教及公民身份所賦予的權力與義務,永遠都會有不同的觀點。

重要的是,我們必須超越彼此的不同尋到共同點。在前進時,我們偶爾會遭遇挫折但無須氣餒,和諧多元化的進程永遠是『進行式』。我們可能永遠不會認同彼此,但決不能讓分歧演變為分裂。否則改變所帶來的,將是別處所見的社會破裂。」

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