房產 · 約 5 分鐘閱讀

新加坡降「樓」十八掌有用嗎

2021/12/25
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新加坡政府於12月15日深夜23:45左右推出新一輪房地產降溫措施,過了午夜就生效,短短10幾分鐘的時間,買家和開發商無法趕在新政生效期做任何動作了。可能是2018年政府推出降溫措施在7個小時後生效,結果導致那7個小時各大售樓處徹夜無眠,想買房的人已經把售樓處擠爆了,聽說有不少買家為了搶號都鬧到要打架的地步了。顯然這一次政府不想再重蹈覆轍。可是,即便政府加重「掌力」,如進一步調高ABSD或收緊TDSR,但買家、經紀和發展商其實都已漸漸熟悉政府出招的方式,這一次出招,能壓得住多久呢?

政府這次出手更重、範圍更廣,其中包括將ABSD上調多達15個百分點。不過,它並沒有新的「大招」。大多分析師也認為,降溫措施只會抑制私宅價格上漲的速度,並不會導致價格大幅下滑,明年私宅價格漲幅預料介於零至5%。雖說是突然,但其實這次降溫措施有如影視劇本中所謂的「意料之外,情理之中」,乃有跡可循。

早在今年1月,副總理兼經濟政策統籌部長王瑞傑和國家發展部長李智陞,都已分別在不同場合表示,政府密切關注房地產市場走勢,必要時會調整政策。

上周,新加坡金融管理局發布《金融穩定評估》報告時指出,以絕對值計算,家庭債務過去一年增加了6.8%。該局在報告中警惕國人,應確保自己有能力承擔長期房貸,並在做出龐大開支的決定時保持謹慎。另外,私宅價格自2020年第一季度以來,上漲了約9%。上回降溫措施推出時,私宅價格前四個季度也是漲約9%。「9%」或許是政府衡量房價漲勢快慢的重要指標。一旦達到這個水平,它就可能考慮出手。

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降溫措施針對投資型買家

去逛逛最新樓盤和轉售私宅單位,就能感受到樓市的熾熱。最近開盤的武吉知馬豪華私宅項目Perfect Ten,之前預覽活動的平均尺價為3400元,創下該地區價格的新高。上月開盤的克拉碼頭項目康寧河灣(CanningHill Piers),推出後首個周末賣出近八成,平均尺價3000元,當中有個超級豪華頂層單位以4800萬元賣出,尺價為5360元。

新私宅表現強勁,帶動轉售私宅。不少轉售私宅屋主就地起價,例如碧山的晴宇(Sky Habitat),有好幾個單位要價超過1900元尺價,較近期平均成交價高出近兩成。一名屋主表示,附近的四房式預購組屋售價高達67萬9000元,以後轉售很有可能又是另一間百萬組屋。他說:「我這個單位的增值潛能很高,賣尺價1900元,怎麼會貴呢?」值得一提的是,晴宇是在2012年樓市火熱時推出,當時的售價從尺價1700元起跳,堪稱價位最高的半市區公寓,吸引了媒體大篇幅報道。但隨著隔年總償債率(TDSR)和額外買方印花稅(ABSD)等多項降溫措施出爐後,樓市變得疲弱,發展商凱德集團(Capitaland)忍痛削價,中位數尺價跌至約1377元。晴宇超過三成單位是出租的,意味著不少屋主是投資型買家。從最新價格走勢來看,有些人已經賺翻了天,可是不少早期買家還是「大閘蟹」,如今仍然被緊緊套牢。

這次的降溫措施,將新加坡公民和永久居民購買第二套或更多房產的ABSD調高,顯然是針對投資型買家,迫使他們必須更謹慎考量資金預算,提醒他們房子並非投資工具。

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增加組屋與私宅供應 恐遠水難救近火

過去一年多來,本地樓市火熱並非投資型買家炒作的結果,而是處在低利率環境,市場有大量的流動資金、投資市場大起,以及住宅供應因建築工程延誤等種種原因所造成的。

尤其是受到建築工程延誤的影響,就如李智陞日前在記者會上所言,過去兩年住屋的需求較強勁,是因為有更多出生於上世紀八九十年代的人已達適婚年齡,他們要搬離父母住家,婚後組織小家庭。此外,人們也擔心冠病疫情導致組屋建築工程延誤,因此紛紛轉向轉售組屋或私宅市場。

這次政府從供應和需求兩方面著手,雙管齊下穩定房地產市場,並準備在接下來兩年將組屋供應增加35%,明年上半年正選名單地段私宅的供應量也環比增加40%。然而,遠水難救近火,這些大概要五六年後才建好的房子,根本無法滿足當前的住房需求,一些人估計還是會到轉售市場找房子,私宅需求應該會繼續保持強勁。

更重要的是,這次的降「樓」十八掌有用嗎?

的確,政府這次出手更重、範圍更廣,其中包括將ABSD上調多達15個百分點。不過,它並沒有新的「大招」。大多分析師也認為,降溫措施只會抑制私宅價格上漲的速度,並不會導致價格大幅下滑,明年私宅價格漲幅預料介於零至5%。

合登房產集團(Huttons Asia)研究部主管李思德表示,估計私宅成交量在下來一兩個季度會放緩,隨後又會回彈。「因為投資者喜歡新加坡的政治穩定,而首次買家仍占私宅需求的較大部分,他們並沒有受到措施的影響。」

回顧過去兩輪的降溫措施,2013年,樓市經過了約四年才走出低谷;2018年,樓市卻只花了一年多就開始復甦。由此可見,本地樓市是「越戰越勇」,越來越有韌性。老實說,連冠病疫情造成的這股前所未有的經濟衝擊都拿樓市沒輒,全球許多國家也同樣正面對房價高漲的挑戰。

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市場已摸透舊招數

即便政府加重「掌力」,如進一步調高ABSD或收緊TDSR,但買家、經紀和發展商其實都已漸漸熟悉政府出招的方式,這一次出招,能壓得住多久呢?

推行每一項措施,有得必有失,更嚴苛的措施會減低樓市的流動性,導致市場僵化、缺乏活力,對它的長期發展有著深遠影響。它也可能減低新加坡對外來人才的吸引力。

在2009年至2013年初樓市火熱之時,政府先後推出八輪降溫措施,仍始終無法讓行情冷卻下來,直到2013年中祭出了TDSR這個奇招,才成功降「樓」。或許政府必須再使出像出TDSR般的奇招來鎮住,否則樓市在稍微收斂之後,相信很快又會恢復元氣,讓江湖再度掀起「腥風血雨」。

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