新加坡： 為了強化新加坡的勞動力和技能生態系統，一個新的法定機構將在今年第三季度正式成立。此前，國會已於周二（5月5日）通過了《技能與勞動力發展局法案》。
新成立的「技能與勞動力發展局」（SWDA）將整合新加坡技能創前程（SSG）和新加坡勞動力局（WSG）的職能，同時在職業發展、就業和培訓事務方面承擔更廣泛的職責。
此舉是基於總理黃亦仁（Lawrence Wong）在2026年財政預算案演講中的提議。他宣布將這兩個機構合併為一個單一的法定機構，旨在為雇員和僱主打造一個更具整合性的「一站式服務平台」。
人力部部長陳詩龍（Tan See Leng）在周二的國會發言中表示，此次合併是在新加坡面臨快速變化的全球環境背景下做出的決策。
「我們所處的世界與10年前已截然不同，」他指出，技術變革的加速、地緣政治的動盪以及人口老齡化都是挑戰。
「過去十年的模式需要進行重大轉型，以確保未來能夠更具預測性、預見性，並能做出更迅速、更有針對性的響應。」
該機構將承擔哪些職責？
該機構將作為一個核心部門，監管此前由 SSG 和 WSG 分別負責的廣泛職能，同時引入更強大的職業和就業服務能力。
它將由人力部（MOM）和教育部（MOE）共同監管，現任 WSG 負責人 Dilys Boey 女士將被任命為 SWDA 的執行長。
其目標是為雇員和僱主提供更無縫、更整合的支持。
對於雇員而言，陳部長表示，SWDA 將通過支持職業規劃、技能升級和職業轉型，幫助新加坡人在快速變化的經濟環境中保持適應能力。
對於僱主而言，它還將通過整合技能和勞動力市場數據，加強招聘和勞動力轉型能力。
該機構將由一個由 7 至 15 名成員組成的董事會管理，成員由部長任命，並根據其專業知識和經驗進行選拔。
陳部長表示，預計 SWDA 將在今年第三季度成立。
各界呼籲加強支持
超過 20 名國會議員就該法案發表了講話，他們對新機構的實際運作方式，以及是否能真正為雇員和企業帶來更好的體驗表示了關切。
提名議員 Mark Lee 指出，如今的企業仍需應對多種計劃、門戶網站和流程，他詢問新機構將如何提供「真正更簡單、更直觀的體驗」。
國會議員 Gerald Giam 呼籲設立明確的關鍵績效指標（KPI），以衡量實際成果，例如：員工在完成課程六個月後是否能積極地在崗位上應用新習得的技能，以及補貼培訓報名人數中，與短缺職業相匹配的比例等。
此外，也有聲音呼籲為不同類型的勞動者提供更強有力的支持。國會議員 Jessica Tan 詢問，該機構將如何更好地支持中年及年長員工，以及受行業波動影響的群體，並確保在過渡期間服務不中斷。
其他議員則指出了年輕員工和剛步入職場的學生面臨的差距。國會議員 Wan Rizal 強調了「首份工作缺口」問題，即畢業生難以將學歷轉化為實際就業，並呼籲建立從教育到就業更清晰的路徑。
部長的回應
針對 Gerald Giam 將此次合併描述為對 2016 年機構重組政策的「倒退」，陳部長予以了回應。
「我不同意這種說法。更重要的是要問，2016 年的重組在當時是否是正確的決定，而現在的合併對於未來是否是正確的決定。」他補充道，「現在的答案是，這兩個問題都是肯定的。」
陳部長表示，2016 年的重組讓 SSG 和 WSG 能夠分別在成人培訓和就業促進方面發展專業能力，這兩個機構都基本實現了重組的目標。
他認為，新加坡未來勞動力戰略需要一個端到端的系統，能夠比以往更快、更準確地將技能與工作聯繫起來。
除了提供更好的服務和項目，SWDA 還擁有擴大新加坡職業、就業和培訓生態系統發展的使命，支持創新解決方案並提高優質服務的獲取能力。人力部部長表示：「這將使 SWDA 的價值超越其組成部分的簡單相加。」
陳部長承認了 Wan Rizal 提出的兩個缺口：畢業生的「首份工作缺口」和中年新加坡人的「職業轉型缺口」。
他同意新加坡不能等到學生畢業後才介入，並補充說，SWDA 將與高等教育機構和教育部合作，將行業接觸提前到教育階段。這將使學生在畢業「之前」就能對勞動力市場有更清晰的認識。
對於中年人士，SWDA 將通過賦能他們，讓他們在快速變化的世界中能夠掌控並加強自己的職業健康。
「我們將使高質量的職業指導服務覆蓋更廣泛的中層員工，並為他們提供基於數據的就業和技能洞察，使他們能夠進行正確的培訓，從而對接所需的機遇。」
「我們將尋求將資金投入與需求信號更緊密地掛鉤，使培訓能夠轉化為更好的職業前景。」
為了照顧不同的員工群體，部長表示該機構將與社區組織合作，以觸及更多弱勢群體。政府還在研究如何為更靈活的工作模式（如碎片化工作）提供更強有力的支持，以更好地滿足他們的需求。
陳部長表示，為了在干擾發生前做好準備，數據將是「關鍵的賦能因素」。新機構計劃利用各種數據源來提取最新的職位信息並提供技能洞察。這些洞察可以應用於個性化服務，從而主動提供更有針對性的支持。
在談到如何衡量機構的有效性時，陳部長表示，除了培訓和安置人數外，政府還將關注「安置時間」和「工資增長」等指標。
「雖然這些指標不容易衡量，但我們也希望培養一種終身學習和職業健康的文化，使其植根於新加坡勞動力的基因之中。」
