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新加坡為何屢成虛假信息攻擊主要目標?

2026/11/13
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多個帳號同時創建、同步發布帖文,可能是協同散播虛假信息的跡象。(圖:CNA/Clara Ho)

從捏造我國駐印度尼西亞大使參與秘密會面,到散播本地政治和經濟陷入動盪的不實說法,針對新加坡的虛假信息攻擊近來接連出現。究竟是誰在散布這些言論?他們又是如何操作的?

亞洲新聞台CNA旗下事實核查團隊CNA Verify的調查發現,散播虛假信息的多個社交媒體平台帳號,可能由所謂的「網絡水軍」,以及由電腦程式操控的「機器人帳號」發布內容。

受訪專家認為,令人擔憂的並非整個社會群體都被虛假信息誤導,而是部分易受影響的群體可能中招,導致社會信任被一點點侵蝕。政府可以通過加強公眾宣傳和教育,以提升社會的整體韌性。

從捏造我國駐印度尼西亞大使參與秘密會面,到散播本地政治和經濟陷入動盪的不實說法,針對新加坡的虛假信息攻擊近來接連出現。究竟是誰在散布這些言論?他們又是如何操作的?

亞洲新聞台CNA旗下事實核查團隊CNA Verify的調查發現,今年10月下旬,多個社交媒體平台出現近400則帖文,散播有關新加坡插手印尼事務的不實說法。

從2025年底到今年年中期間,TikTok平台上也出現約500個視頻,捏造「新加坡的命運掌握在中國手中」的說法。

而在今年年初,YouTube平台上還曾出現近300個攻擊新加坡及黃循財總理的視頻,編造我國政治和經濟陷入動盪的虛假故事。

調查顯示,這些都是蓄意散播的「虛假信息(disinformation)」,而非單純的「錯誤信息(misinformation)」。

雖然兩者都涉及不實或誤導性內容,但區別在於「意圖」。傳播「錯誤信息」者並無欺騙意圖;散播「虛假信息」者,則是有意製造和傳播的,目的是造成傷害。

操縱虛假信息散播的幕後黑手是誰?

針對涉及印尼的虛假信息,專家認為,很可能涉及所謂的「網絡水軍」。這些人受僱在社交媒體上發布特定信息,然後通過大量轉發和留言來「淹沒」其他觀點,從而營造出某種論調「廣受歡迎」的假象。這種操作手法至少可以追溯到2012年。,

觀察人士警告,這類網絡水軍通常組織嚴密,大都以匿名活動且多為自由職業者。他們的行為往往會煽動憤怒情緒,加深社會分歧。

但是引髮網上熱議的言論,也並不一定是真人造成的。其中一些可能來自「機器人帳號(Bots)」。它們由電腦程式操控,能夠執行人類不可能完成的高頻率操作。專家認為,「機器人帳號」可能也是CNA Verify調查的部分視頻,能累計數百萬次觀看的原因。

至於散播這些虛假信息背後的幕後主使究竟是誰,則是另一個問題。在一些案例中,證據顯示多個帳號由同一名操作者或同一個團隊控制。但調查無法確定這些操作者的具體身份,也無法確定他們究竟是受僱於商業機構還是政府部門。

這些帳號通常如何操作?有何特徵?

CNA Verify在多起調查中,還發現存在「協同造假行為」(coordinated inauthentic behaviour,簡稱CIB)的跡象。這種現象是指多個網絡實體(如帳號或頁面),互相配合以實現共同目標,包括散播虛假信息,同時在自身身份或實際意圖上誤導公眾。

要識別「協同造假行為」,必須綜合多方面證據。單憑任何一項線索都不足以構成確鑿證據。

常見跡象包括:

-多個帳號幾乎在同一時間創建,有時僅間隔幾秒或幾分鐘。

-發布內容或評論的間隔時間極短,或按固定間隔出現。

-不同帳號發布完全相同內容,包括文字或影像資料。

-同一批帳號反覆互相回應,推高彼此內容的曝光率。

這些行為違反大多數社交媒體平台的規定,涉及的帳號可能被刪除。

至於那些沒有被刪除的帳號,南洋理工大學黃金輝傳播與信息學院副教授賽夫丁(Saifuddin Ahmed)指出,它們在新聞熱點的間歇期反而會保持低調,或暫時停止活動,或發布一些無害內容,例如網絡迷因(memes)、生活內容資訊等,以積累關注人數,讓帳號顯得更成熟。

賽夫丁副教授說:「一旦有新課題受到公眾或媒體關注,這些帳號就會重新活躍起來,並根據事態的發展調整其發布內容。一些帳號甚至被發現改了名稱或重新包裝。這一點值得關注,因為這種影響會不斷累積。公眾反覆接觸同樣的論述會帶來風險。」

CNA Verify在調查涉及阿里巴巴創辦人馬雲的視頻時還發現,一些帳號並不是一開始就散播虛假信息。它們甚至還會先發布讚揚新加坡的內容,之後才伺機加入不實言論。

也提供事實核查服務的市場研究公司Black Dot Research創辦人方國威(Nicholas Fang)認為,這種手法類似於「偷梁換柱」,就是先以正面信息吸引受眾,再夾帶虛假內容。此外,這些帳號還有另一種操作手法,就是把虛假信息隱藏在看似無害的個人觀點或評論中。

「通過採用這些操作手法製造疑慮和混亂,幕後操縱者試圖避免過早地被那些更敏銳或更具洞察力的受眾識破,從而提高其行動的成功率。」

這些虛假信息的目標受眾是誰?

調查還發現,在由多個TikTok帳號組成的傳播虛假信息的網絡中,關於我國駐印度尼西亞大使參與秘密會面的不實內容,僅占這些帳號內容的約2%,其餘內容大都圍繞印尼國內計劃和政治議題。

這一發現也印證了專家的觀點,相關行動既是為了壓制國內的批評聲音,也是為了動員支持者。

至於調查中發現的其他案例,要明確相關目標受眾則較為困難,但有一些合理推測。

例如,以華語發布的網絡內容,可能針對我國境內或海外的華語使用者。如果相關內容攻擊新加坡,其目的可能是製造國內不安情緒,或動搖公眾對國家治理方式的信心。

不過,究竟有多少人相信了這些虛假信息或者因此改變原有觀點,目前都還不清楚。

對此,南大的賽夫丁副教授認為,有證據顯示確實有人會因此受到影響。例如近期的一項研究顯示,在新加坡和印尼,都有部分受訪者被與「煙霾」有關的深度偽造內容(Deepfakes)所誤導。

賽夫丁說:「當虛假信息在社交媒體上反覆出現時,久而久之,這些虛假論調會讓人感到更加熟悉,甚至顯得可信。如果一個謊言重複足夠多次,它在某些受眾眼中就可能變成『事實』。」

賽夫丁也說,令人擔憂的並非整個社會群體都被誤導,而是部分易受影響的群體可能會中招,進而導致社會信任被一點點侵蝕。

新加坡為何成為目標?該如何應對?

也是國防部戰略傳播專家小組主席的方國威指出,隨著各國尋求在與競爭對手的博弈中占據優勢,利用虛假信息進行攻擊的行動正變得愈發普遍。

他表示,這類行動成本低、效率高,且往往能以相對隱蔽的方式進行,甚至在事後還能通過「合理的推諉」(plausible deniability)來撇清干係。這也使得那些意圖「破壞社會穩定」的人以此為工具,讓決策者陷入泥潭的同時,還能讓他們無暇專注關鍵議題。

方國威也說,新加坡之所以成為「目標」,是因為我國是一個多元種族、多元文化、多元宗教的社會,且高度開放、互聯互通,並在全球舞台上占有重要地位。

「對於那些利益與我們相左或存在競爭關係的各方而言,能夠影響新加坡或許極具吸引力。」

隨著利用虛假信息的行動變得越來越複雜、也越來越難以識別和追查,方國威認為,國人最有效的防禦方式,可能是進一步了解這些威脅如何運作,以及幕後黑手試圖達到什麼目的。

他強調,可以通過加強公眾宣傳和教育來應對這個問題。與其費盡心思去追查每一條虛假信息的源頭,不如努力提升整個社會的韌性,或許更為有效。

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