新加坡"佛系防疫",為什麼能控住疫情

2020/03/02   •   7622閱
新加坡如何在不封城、不強制戴口罩的情況下,實現零死亡、治癒率居全球境外之最?本文深度解析新加坡抗疫五大核心策略:快速反應的DORSCON警戒系統、警察追蹤傳染鏈、醫療哨點聯動、鐵腕隔離罰則與政府打假機制,揭示其「科學防疫」背後的制度優勢。美國《財富》稱其為「教科書級作業」,但多數國家難以複製。為什麼?這不僅是醫療問題,更是治理能力的全面考驗。

第四,實施「不服從,必嚴罰」的鐵腕管理

疑似患者能儘快得到治療,醫療系統有條不紊運營,民眾日常生活得到保障,這一系列措施在避免傳播的同時,增強了人們對治癒的信心。

在此基礎上,新加坡對疑似者、有密切接觸史者,實施「強制休假令」(Leave of Absense)和「居家隔離令」(Stay-Home Notice)等,亦旨在減少社區傳播。

「這些措施堪稱鐵腕。」《財富》雜誌援引新加坡法務大臣發言稱,「新加坡毫不猶豫地對違反規則的人採取強硬行動。」

「強制休假令」規定,凡是14天內曾前往中國大陸、於2月8日23時59分後返回新加坡的工作簽證、教育簽證等持有者,無論國籍,需獲得新加坡人力部的批准才能返回。一經抵達,必須接受為期14天的「強制帶薪休假」,假期不計入年假。

企業僱主要為這些員工安排合適的隔離住所。而政府會給予僱主補貼,每人每日可申請100新幣(約合人民幣500元)。此外,新加坡2020年財政預算也加入了抗疫方案,以幫助企業和家庭渡過難關。

「居家隔離令」則要求,所有與確診病例有過密切接觸的人,在抵達新加坡起的14天內,不得離開居住地。在新加坡政府要求下,包括新加坡國立大學在內的3所大學分別被徵用學生宿舍樓,用作隔離設施。

一旦「被隔離」,新加坡政府會安排專人,每天打電話、登門拜訪,確保人們留在隔離場所。據稱,相關行動小組每天「突擊檢查」,超千次。

2月10日,新加坡還啟動基於定位和行動網路的解決方案。居家隔離者每天要定位、打卡,向政府報告其所在地。「這是對近1.2萬名外國員工進行合規性驗證的第一級。」《財富》雜誌援引相關部門負責人言論。

如果有人試圖隱瞞疫情、提供不正確資訊、破壞上述規定,都屬違法行為,代價高昂。

新加坡國家發展部、教育部和人力部聯合發文指出,若有房東不負責任地趕走「隔離」房客,此後,他們就再也別想租房給外籍人士了。多部門「安慰」房東稱,如果發現確診病例,國家環境局會確保該處進行徹底的清洗和消毒。

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2月初,新加坡政府發布「教科書式住宅樓消毒視頻」,並安排專人到隔離點指導消毒。/The Straits Times

此外,違反隔離令的民眾將面臨最高1萬新幣的罰金,或最高6個月監禁,甚至可能2刑同罰。違反「強制休假令」的員工,將被撤銷工作簽證、驅逐出境。其僱主則於未來兩年內,禁止雇用外國勞工。

2月28日,新加坡公開審理一宗「違反居家隔離令」的案件。被告是一名38歲的中國籍男子和其36歲的中國籍妻子。兩人試圖向衛生部謊報1月22日至29日之間的行蹤,並提供假信息。

此外,1名45歲新加坡男性因違反「居家隔離令」,喪失永久居民身份。新加坡移民與關卡局已禁止他再次入境。

截至2月28日,新加坡已先後隔離3000餘人。而在這一天,韓國大邱市發現,該國重要感染群新天地教會刪除1762名成員資料。大邱市長報警稱「其中可能有感染者」。對比之後,高下立現。

第五,政府自建「闢謠專題頁」,用WhatsApp「強推」信息

2019年10月2日,新加坡「史上最嚴的假新聞法」《防止網絡假訊息和網絡操縱法案》(POFMA)正式實施。該法案指出,若政府認定為存在錯誤的事實陳述、不符合公正利益,即可採取行動。為發布「糾錯信息」,新加坡政府官網專設「闢謠、打假」專題頁Factually。

彼時,西方媒體一片指責,說該法案侵犯民眾言論自由。但在這次新冠疫情中,POFMA法案發揮了前所未有的作用。

截至2月28日,新加坡政府至少4次引用POFMA法案,發布闢謠通報。社交媒體臉書接到政府指示,在有關「造假文」下,自動附上政府打假專題頁連結。

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圖片來源於新加坡政府官網Factually

新加坡至少有36萬人,註冊、使用即時通訊工具Whatsapp。新加坡當局評估後,除在衛生部網站及時更新疫情訊息外,每天還會通過Whatsapp,發送即時訊息、防疫建議和闢謠通報。並公開回應媒體或社交網絡上出現的虛假信息,進行闢謠。

新加坡總理李顯龍曾表示,「恐懼比病毒更有殺傷力」。而信息透明,也能避免恐慌帶來的麻煩。

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圖片來源於Reuters

如果新加坡做不到,還有誰行?

新加坡總理李顯龍在面對民眾質疑時曾說過:「疫情每天都在發生變化,新加坡必須持續觀察並迅速做出反應,在每一個重要節點上及時作出判斷……我們必須讓新加坡繼續發展,我們必須維持生計。生活還得繼續。所以我們必須在每一步都進行校準和判斷,決定什麼是最謹慎的做法。」

縱觀新加坡應對新冠疫情的各種措施,主要包括:

按流行病學標準,全力追逐每一個病例的傳播鏈條;

應收盡收,以財政補貼、鼓勵疑似者儘快看病;

用一切可能方法,確保本地醫療資源平穩運行;

全力推動充分的診斷,保障臨床醫療資源充足;

收緊簽證政策,嚴格防控外來輸入;

鐵腕管理、強制居家隔離制度;

避免大型聚集公眾活動;

及時的信息披露和充分的公眾溝通解釋。

可以看出,這些措施有賴於強大的政府、雄厚的經濟實力、高效的民眾執行力、及科學的防疫體系——這些和中國的「戰疫成功」,有頗多相似。

「如果新加坡無法控制疫情,我看不出還有哪個國家能做到。」美國明尼蘇達大學傳染病學家麥可·奧斯特霍爾姆(Michael Osterholm)告訴路透社。

他指出,不同地區面臨的疫情風險不同,醫療資源、管理體系、政府執行能力也有差異。但只要這些措施能有效控制傳染源,阻斷傳播途徑,保護易感人群,那該區域的疫情防控就會成功。中國也是這麼做的。

這也是為何韓國、伊朗等國疫情失控的原因。究其根本,是相關國家採取的措施,未能阻斷本地社區傳播。

此外,韓國在阻止社區傳播方面略顯無力,日本接診感染患者的醫護及其子女被歧視,伊朗、韓國皆發生醫療機構超負荷運轉、疑似患者無法入院等現象,這些都值得深思。

新冠疫情還在繼續。新加坡也未完全擺脫病毒困擾。希望深受疫情之苦的各國,別再「抄錯作業」。

資料來源:

1.Singapore’s coronavirus response has contained the outbreak—but its strategy is hard to replicate. Fortune

2.Why Singapore's admired coronavirus playbook can't be replicated. Reuters

3.Singapore charges man with coronavirus for lying to health officials. New Straits Times

4.PAST UPDATES ON COVID-19 LOCAL SITUATION. Ministry Of Health Singapore

5.新加坡何以不封城不搶購實現有效防疫. 多維新聞網

6.不讓戴口罩?一文看懂新加坡防疫真相. 財新網

7.夫婦謊報信息 新國衛生部提控. 東方日報

8.降低新冠病毒傳播風險 新加坡提供基層抗疫津貼. 東方日報

9.星媒新冠肺炎貼文涉違反假新聞法. 星島日報

10.Factually. Singapore Government Agency

11.Coronavirus: More patients with respiratory symptoms at PHPCs, but some afraid 5-day MC will affect income. The Straits Times

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