社会 · 约 4 分钟阅读

李显龙揭秘新加坡如何用市场力量撬动住房、医疗与车牌政策:政府不是旁观者,而是精算师

2026/04/13
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李显龙深入阐释了新加坡如何以经济逻辑与市场行为为核心,构建从住房、医疗到汽车拥有权乃至金融支持体系的公共政策。

在3月31日发表于《新加坡经济评论》的论文《公共政策中的微观经济学:实践者的视角》中,李显龙系统梳理了微观经济原则如何长期塑造新加坡的政策设计。

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来源:李显龙脸书

他指出,尽管政府常需在自由市场失灵处介入——如住房、医疗与社会支持领域——但新加坡采取的是一种更“以市场为导向”的路径。

“我们并非纯粹的放任自由模式,让政府尽量少作为,”他写道,“相反,政府在诸多领域积极介入,以实现公共政策目标,但始终以经济原理为指导。”

“我们必须意识到经济规律、市场力量与激励机制,”李显龙强调,“唯有如此,我们才能与人性共舞,而非对抗它。”

越深刻理解这些强大力量,并在政策设计与执行中善加运用,我们实现目标的效率就越高。

公共住房:干预与市场逻辑的完美融合

李显龙以公共住房为最鲜明的例证。

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来源:李显龙脸书

“如今,约80%的新加坡人居住在组屋中,90%的新加坡人拥有自己的住房,”他指出。

这些成果的实现,离不开政府的强力介入——包括土地征收与大规模组屋建设。但系统仍深植市场原则:建屋发展局(HDB)以公平市价购地,反映真实成本;绝大多数组屋通过公开竞标交由私人承包商建造,提升效率、压低造价。

尽管组屋售价有补贴,但价格并非固定,而是依地段、楼层、朝向等动态调整,精准反映价值差异。

在完成最低居住年限后,业主可将组屋在公开市场自由转售,而非退回HDB。

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“我们允许家庭在二级转售市场,以买卖双方自愿达成的市场价格买卖组屋,”李显龙写道。

这既让业主分享房产增值红利,又持续保障社会核心目标——可负担性与住房自有率。

新加坡医疗:公私协同的精妙平衡

李显龙也剖析了新加坡的医疗体系,称其为“公私融合”的混合模式。

他指出,过度市场化的美国模式易导致费用高昂、资源不均;而完全政府主导的英国NHS则常陷于排队漫长、效率低下。

新加坡则采取“政府提供+个人共付”策略,让患者承担部分诊疗成本。

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“任何医疗服务都不是免费的,”他强调,此举有效遏制过度医疗。

与此同时, MediSave(医疗储蓄账户)与 MediShield Life(医疗保障计划)确保全民负担得起医疗,政府补贴则维持服务可及性。

公立医疗机构则以非营利模式运作——其使命不是追求利润最大化,而是提供高质、高效、可持续的医疗服务。

用定价分配稀缺资源,而非行政配额

除住房与医疗外,李显龙指出,新加坡常以“定价”而非“配额”来分配稀缺资源。

他举出车牌额度(COE)、赌场入场费与水价等案例。

“最清晰、最公平的资源分配方式,就是直接给它标价,”他写道,这确保资源流向最珍视它的人。

在汽车拥有权方面,COE系统通过配额与拍卖机制,有效管控新加坡有限的道路空间。

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他强调,这套机制也让驾驶者承担起交通拥堵带来的社会成本。

现金补助,往往比补贴更有效

李显龙还指出,政府对家庭的支持,现金或类现金形式往往比直接补贴更高效。

“理论上,现金支持优于任何补贴,”他写道,因它赋予受助者完全的消费自主权。

但实践中,代金券有时更优——因其绑定特定用途,且更易被感知。

他举例了消费税(GST)代金券与社区发展理事会(CDC)代金券等项目。

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来源:黄循财脸书

新加坡政策的三大核心原则

李显龙总结道,尽管政府“为实现重大公共目标而深度介入”,但始终尊重经济现实,甚至以“非传统方式”善用市场力量达成目标。

他提炼出新加坡政策的三大支柱:

在政策设计中善用市场力量;

以定价而非行政配额分配稀缺资源;

尽可能通过现金或代金券提供支持。

同时,他强调,经济逻辑并非唯一准则。

“政府必须在经济理性、政治接受度、社会规范与无形目标之间寻求平衡,”他写道。

但他也指出:“政府若忽视经济原理,往往陷入更多困境;而一旦运用得当,成效立现。”

“正因为新加坡系统性、全方位地践行这一理念,我们的政府规模比大多数国家都更精简,”他补充道,“结果证明:这不仅是一条可行的经济路径,更是实现国家社会与政治目标的坚实基石。”

推荐阅读:总理黄循财在2026新年致辞中点出新加坡三大长期挑战,包括人口老龄化

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封面图改编自李显龙脸书与MS News。

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