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李顯龍揭秘新加坡如何用市場力量撬動住房、醫療與車牌政策:政府不是旁觀者,而是精算師

2026/04/13
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李顯龍深入闡釋了新加坡如何以經濟邏輯與市場行為為核心,構建從住房、醫療到汽車擁有權乃至金融支持體系的公共政策。

在3月31日發表於《新加坡經濟評論》的論文《公共政策中的微觀經濟學:實踐者的視角》中,李顯龍系統梳理了微觀經濟原則如何長期塑造新加坡的政策設計。

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來源:李顯龍臉書

他指出,儘管政府常需在自由市場失靈處介入——如住房、醫療與社會支持領域——但新加坡採取的是一種更「以市場為導向」的路徑。

「我們並非純粹的放任自由模式,讓政府儘量少作為,」他寫道,「相反,政府在諸多領域積極介入,以實現公共政策目標,但始終以經濟原理為指導。」

「我們必須意識到經濟規律、市場力量與激勵機制,」李顯龍強調,「唯有如此,我們才能與人性共舞,而非對抗它。」

越深刻理解這些強大力量,並在政策設計與執行中善加運用,我們實現目標的效率就越高。

公共住房:干預與市場邏輯的完美融合

李顯龍以公共住房為最鮮明的例證。

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來源:李顯龍臉書

「如今,約80%的新加坡人居住在組屋中,90%的新加坡人擁有自己的住房,」他指出。

這些成果的實現,離不開政府的強力介入——包括土地徵收與大規模組屋建設。但系統仍深植市場原則:建屋發展局(HDB)以公平市價購地,反映真實成本;絕大多數組屋通過公開競標交由私人承包商建造,提升效率、壓低造價。

儘管組屋售價有補貼,但價格並非固定,而是依地段、樓層、朝向等動態調整,精準反映價值差異。

在完成最低居住年限後,業主可將組屋在公開市場自由轉售,而非退回HDB。

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「我們允許家庭在二級轉售市場,以買賣雙方自願達成的市場價格買賣組屋,」李顯龍寫道。

這既讓業主分享房產增值紅利,又持續保障社會核心目標——可負擔性與住房自有率。

新加坡醫療:公私協同的精妙平衡

李顯龍也剖析了新加坡的醫療體系,稱其為「公私融合」的混合模式。

他指出,過度市場化的美國模式易導致費用高昂、資源不均;而完全政府主導的英國NHS則常陷於排隊漫長、效率低下。

新加坡則採取「政府提供+個人共付」策略,讓患者承擔部分診療成本。

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「任何醫療服務都不是免費的,」他強調,此舉有效遏制過度醫療。

與此同時, MediSave(醫療儲蓄帳戶)與 MediShield Life(醫療保障計劃)確保全民負擔得起醫療,政府補貼則維持服務可及性。

公立醫療機構則以非營利模式運作——其使命不是追求利潤最大化,而是提供高質、高效、可持續的醫療服務。

用定價分配稀缺資源,而非行政配額

除住房與醫療外,李顯龍指出,新加坡常以「定價」而非「配額」來分配稀缺資源。

他舉出車牌額度(COE)、賭場入場費與水價等案例。

「最清晰、最公平的資源分配方式,就是直接給它標價,」他寫道,這確保資源流向最珍視它的人。

在汽車擁有權方面,COE系統通過配額與拍賣機制,有效管控新加坡有限的道路空間。

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他強調,這套機制也讓駕駛者承擔起交通擁堵帶來的社會成本。

現金補助,往往比補貼更有效

李顯龍還指出,政府對家庭的支持,現金或類現金形式往往比直接補貼更高效。

「理論上,現金支持優於任何補貼,」他寫道,因它賦予受助者完全的消費自主權。

但實踐中,代金券有時更優——因其綁定特定用途,且更易被感知。

他舉例了消費稅(GST)代金券與社區發展理事會(CDC)代金券等項目。

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來源:黃循財臉書

新加坡政策的三大核心原則

李顯龍總結道,儘管政府「為實現重大公共目標而深度介入」,但始終尊重經濟現實,甚至以「非傳統方式」善用市場力量達成目標。

他提煉出新加坡政策的三大支柱:

在政策設計中善用市場力量;

以定價而非行政配額分配稀缺資源;

儘可能通過現金或代金券提供支持。

同時,他強調,經濟邏輯並非唯一準則。

「政府必須在經濟理性、政治接受度、社會規範與無形目標之間尋求平衡,」他寫道。

但他也指出:「政府若忽視經濟原理,往往陷入更多困境;而一旦運用得當,成效立現。」

「正因為新加坡系統性、全方位地踐行這一理念,我們的政府規模比大多數國家都更精簡,」他補充道,「結果證明:這不僅是一條可行的經濟路徑,更是實現國家社會與政治目標的堅實基石。」

推薦閱讀:總理黃循財在2026新年致辭中點出新加坡三大長期挑戰,包括人口老齡化

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封面圖改編自李顯龍臉書與MS News。

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