新加坡可能很快将获得逮捕涉嫌触犯霾法相关罪行人员的权力，并能在被告实体缺席的情况下进行审判。这些拟议的法律修订旨在加强新加坡打击跨境烟霾的能力。
国家环境局（NEA）在周三（11月4日）表示，此次修订旨在防止相关实体通过留在新加坡境外来逃避执法。
在经历了十多年来最严重的烟霾事件后，总统签署了紧急证书，《跨境烟霾污染（修订）法案》于周三（11月4日）被引入并进行了第二次阅读。
该证书允许拟议的法案在单次议会会议中完成引入、辩论和三次阅读的所有流程。周三的辩论预计将有20多位国会议员发言。
国家环境局在新闻稿中表示，对《跨境烟霾污染法》（THPA）的修订将增强新加坡调查不负责任的焚烧行为、确立问责机制以及加强对违规实体执法的能力。
今年9月4日至10月25日期间，新加坡经历了严重的烟霾，其中33天的空气质量处于“不健康”范围，5天处于“非常不健康”范围。最近几周，印度尼西亚森林和泥炭地火灾产生的烟霾笼罩了该地区的部分地区。
可持续发展与环境部长傅雪兰（Grace Fu）在10月25日表示，新加坡不能简单地在另一个司法管辖区行使执法权。即使在发出通知后，如果海外公司拒绝配合且其人员不进入新加坡，执法依然困难。
傅雪兰在辩论的开场演讲中表示，新加坡在调查烟霾事件中的经验使其更好地理解了实际挑战以及使法律更有效的必要变更。
她指出，鉴于持续调查中的证据可能会随时间流逝而丢失或被篡改，政府需要加强法律并迅速采取行动。
“与此同时，我们应该现实地看待。今年的烟霾事件提醒我们，解决这个问题有多复杂。烟霾本质上是一个跨境问题，”她补充道。
“火灾可能发生在整个东南亚地区。我们打击责任方的能力将继续受到司法管辖范围的限制。”
她警告称，拟议的变更不能保证每次都能成功起诉，且仅靠立法无法解决烟霾问题。
傅雪兰表示：“但这些措施将增强我们保护新加坡人的能力，包括在刑事起诉仍然困难的情况下，对违规实体施加经济后果。”
逮捕权与缺席审判
根据拟议的变更，《跨境烟霾污染法》下的所有罪行都将变为可逮捕罪行，总干事和授权官员将被赋予在新加坡境内实施逮捕的权力，以确保相关人员的配合。
此外，法院将在特定情况下，能够在被告缺席的情况下审理并裁定案件。
傅雪兰表示，这将与现有的法院程序保持一致，即法院认定相关传票或通知已妥善送达，被告已被告知案件可在其缺席的情况下进行，且没有充分理由推迟案件。
修订案还将允许通过电子方式送达法律文件，以及通过指定的替代送达形式（如在公共媒体或国家环境局网站上发布），以补充现有模式。
“这将有助于解决在向外国实体送达通知和启动正式程序时的实际困难，”傅雪兰说。
“这些变化不能保证海外实体会一直配合，但它们将消除此前限制我们进行调查和法律程序的程序性障碍。”
修订案还将允许当局在存在烟霾污染风险时就介入，而无需等到烟霾进入新加坡境内。
傅雪兰表示，新加坡将把资源集中在那些对国家构成“可靠烟霾风险”的火灾上，国家环境局将继续监测相关指标以评估此类风险。该机构将考虑火灾距离新加坡的远近、焚烧的持续时间和范围，以及盛行风向和气象条件。
同时，针对公司的法定辩护条款也将被收紧，以明确什么是“负责任的行为”。
目前的法律为实体提供三种辩护理由：火灾完全是由自然灾害或战争行为引起的；火灾是由第三方在被告不知情的情况下引起的；或者实体已采取合理措施预防和扑灭火灾。
在修订后，实体现在必须证明火灾是由第三方在其不知情的情况下引起，且该实体已经采取了合理措施来预防和扑灭火灾。
“这种重新调整的辩护机制发出了一个强烈的信号。实体应尽到足够的谨慎，避免在其土地上发生焚烧。简单地声称火灾是由他人引起的将不再足够，”傅雪兰说。
傅雪兰表示，新加坡将继续与邻国合作加强区域协作，从源头预防火灾，并提到新加坡和印度尼西亚将成立联合工作组，调查与森林火灾相关的公司。
“我们欢迎印度尼西亚在当地采取的步骤，将防火作为长期解决方案予以优先考虑，”傅雪兰说。
“但我们必须在自己的司法管辖范围内尽力而为，保护我们的民众免受烟霾的有害影响。”
“法案中的修订将增强我们确定责任、早期干预以及对违规实体施加实质性后果的能力。”
