各地富豪人手一本? 「黃金護照」有何神通

示意圖。(圖:iStock)
安地卡及巴布達、巴哈馬、巴貝多、賽普勒斯、多米尼克、聖克里斯多福及尼維斯、塞席爾、萬那杜……這些名不見經傳的國家都讓各地富豪趨之若鶩,不是到那裡定居或旅遊,而是為了這些國家的「黃金護照」。
所謂的「黃金護照」,就是只要在當地投資少至10萬元、多至超過100萬元,不必定居當地,也能獲取當地的公民權和護照。
誰擁有「黃金護照」
根據美國沃克斯傳媒旗下的新聞評論網站VOX在今年6月發布的專題報道,不少富豪都擁有「黃金護照」,而且人手不止一本,而是多達兩三本。
谷歌前總裁埃里克·施密特(Eric Schmidt)幾年前就通過賽普勒斯(Cyprus)的投資入籍計劃,成為當地公民,在冠病疫情期間仍能前往歐盟國家。
美國房地產大亨哈蘭·克勞(Harlan Crow)則在2012年獲得聖克里斯多福及尼維斯(Saint Kitts and Nevis)的公民身份。
綜合媒體報道,目前仍被國際刑警通緝的一馬發展公司(1MDB)弊案關鍵人物劉特佐,也曾擁有賽普勒斯、馬爾他以及聖克里斯多福及尼維斯的護照。但是,賽普勒斯以及聖克里斯多福及尼維斯已經撤銷他的護照。
日前因涉嫌10億元洗錢案而在本地被控、原籍中國的十名外籍人士,也有多人持有賽普勒斯、萬那杜(Vanuatu)、聖克里斯多福及尼維斯、多米尼克(Dominican Republic)、柬埔寨和土耳其的護照,當中數人就有多達三本護照。

谷歌前總裁埃里克·施密特(左)和一馬發展公司(1MDB)弊案關鍵人物劉特佐都擁有賽普勒斯護照。(圖:CNBC、The Sun)
可躲避戰亂 還有助逃避高徵稅
早從1980年代開始,歐洲及地中海國家政府就推出名為「投資移民」的計劃,造就讓富人們趨之若鶩的「黃金護照」。他們可以靈活使用不同國籍的護照通行全球,還能轉移資產規避稅務。
近年來,許多不法集團甚至濫用這個機制進行洗黑錢活動,引來歐盟國家及國際透明組織的強烈抨擊。
倫敦經濟學院政治社會學副教授克莉絲汀·蘇拉克(Kristin Surak)就指出,全球有約22個國家允許外籍人士通過投資換取公民權。
蘇拉克指出,投資入籍計劃的收益就構成聖克里斯多福及尼維斯國內生產總值的40%。
報道指出,靈活套用不同護照可以在各地逗留更長時間,「黃金護照」因此深受一些國家處於戰亂或種族衝突的人們歡迎,以便能逃離國內的不穩政局。
然而,一些富人也漸漸察覺到這些國家以投資移民為手段吸引資金的政策,提供了更為「友善」的稅務環境,於是延伸出將資產轉移到當地,以便逃避原籍國家的較高徵稅。
在這灰色地帶中,不法之徒憑藉著黃金護照可以自由出入境的便利,將一些來源不明的現金進行轉移,也就形成了所謂的「洗黑錢」。

賽普勒斯北海岸的一座城市凱里尼亞(Girne)。(圖:iStock)
哪些「黃金護照」最便宜?
需要人們投資、捐款或置產超過100萬歐元(約148萬新元)的地中海島國馬爾他曾經最受富豪們青睞。
根據《8視界新聞網》記者從一些專為富人們代理申請黃金護照的中介網站找到的資料,目前投資額最低的國家是位於南美洲加勒比海的島國多米尼加共和國,只要投資最低10萬美元(約13萬5865新元)。
其次是位於太平洋的萬那杜,最低投資額是13萬美元(約17萬6624新元)。
另一加勒比海島國聖克里斯多福及尼維斯也只要投資25萬美元(約33萬9662新元)就能入籍,賽普勒斯則只要32萬美元(約43萬4768新元)。
歐盟採取行動打擊「黃金護照」
但是,半島電視台(Al Jazeera)調查揭露就連罪犯都拿得到賽普勒斯護照後,賽普勒斯已在2020年終止「黃金護照」計劃,去年更有四人涉案被控,包括賽普勒斯前議長德米特里·西盧里斯(Demetris Syllouris)。
歐盟批評者強烈反對黃金護照的政策,認為這為犯罪分子提供洗黑錢以及藏身之處。
土耳其電視廣播機構(TRT)中文網報道,歐洲委員會已對保加利亞、馬爾他和賽普勒斯的「黃金護照」展開刑事調查。目前,保加利亞、愛爾蘭和葡萄牙都陸續宣布取消黃金護照或簽證的計劃。
半島電視台去年報道,歐盟也從今年2月起禁止萬那杜的護照持有人自由進入歐盟國家。