
新加坡有約95%電力來自天然氣發電。 (檔案照片)
作者 李國豪
印度尼西亞上星期六(10月24日)突然宣布削減對新加坡的天然氣出口,以滿足國內發電需求。
時機敏感,正值最近印尼林火引發的跨境煙霾,在新加坡掀起巨大爭議。
無論原因為何,此次被印尼「斷氣」,凸顯新加坡在重要進口資源這方面,確實有必要長期採取分散風險,確保來源多元化的做法。
攤開數據來看,新加坡約95%電力來自天然氣發電,因此印尼削減對新加坡天然氣出口的消息,乍看之下雖然頗為驚人,但新加坡能源市場管理局指出,印尼削減天然氣供應的幅度,僅占新加坡每日天然氣需求量不到2%。
主管能源與工業事務的能源貿工部長(能源與工業)陳詩龍醫生也保證,新加坡電價短期內不會受到太大影響,當局早已做好萬全準備。
「政府制定了應急措施和保障機制,以確保能源供應多元化。」
總理黃循財則強調,新加坡投資建設液化天然氣接收站,從不同國家進口天然氣,不單純依賴管線輸送,這為應對任何供應中斷提供了更多選擇。
新加坡從印尼進口的天然氣主要通過管線輸送,液化天然氣則通常來自距離較遠的進口來源國,通過大型船隻運輸。 黃循財也明確指出,天然氣供應受商業合同約束,政府期望各方信守承諾。
「新加坡的天然氣進口商將採取必要措施,維護他們在合約下的權益。」

黃循財總理強調,政府期望各方基於契約精神,信守天然氣供應的承諾。(海峽時報)
地緣政治詭譎多變
更應避免將雞蛋放在同一籃子 歷史上,過度依賴單一進口來源而深受其害的先例屢見不鮮。2022年俄烏戰爭爆發前,德國一度有多達55%天然氣從俄羅斯進口,之後被迫逐步切斷進口俄國天然氣。但長期依賴俄國低價能源的代價隨即浮現,能源成本暴增,對當地經濟造成了巨大衝擊。
對便宜好用的東西沒有抵抗力是人之常情,但在詭譎多變的地緣政治下,專挑便宜貨並大量從單一賣家進貨,無疑是犯了風險管控的大忌。
反之,捨近求遠這種似乎違背常理的做法有其必要性,即便其他賣家因運費等諸多因素導致價格較高,也有必要列入採購名單,避免把雞蛋放在同一個籃子。
此番被印尼局部「斷氣」,正是天然氣來源的多元化,才讓新加坡有了應對挑戰的底氣。
同樣的做法也遍布其他必要的進口資源。
新加坡有逾90%糧食仰賴進口,推動進口來源多元化,避免過度集中,一直是當局的核心策略。根據2025年的數據,新加坡的食品供應來源已拓展至180多個國家及地區。
與此同時,儘管新加坡資源匱乏、土地稀缺,無法全面做到自給自足,但新加坡供應仍然必須「能做多少是多少」,以加強相關資源的韌性。 在糧食安全部分,就立下了新加坡農場在2035年滿足20%纖維和30%蛋白質消費需求的目標。
在能源安全方面,當局也有力求「新加坡供應」的做法。
陳詩龍星期一(26日)提到,全球能源格局已因供應緊張及資源國族主義(resource nationalism)抬頭而日益嚴峻,新加坡短期內除了會致力於建立新的化石燃料合作關係來保障能源安全,也會加速部署太陽能等低碳替代方案,以環保可持續的方式滿足未來的能源需求。
他也在同一場合捎來了一項好消息——新加坡地底深處蘊藏著可觀的地熱能,地熱資源潛力初步估算是目前全國每年用電量的60倍以上。
能源局今年底將展開下一階段研究,進一步評估使用地熱能發電、製冷和供暖的可行性。
關於核能的艱難討論,恐怕也必須提上議程。
黃循財指出,新加坡不能將目光局限於天然氣,而是要尋找更清潔、能全天候穩定供電的能源,包括核能。
他坦言,能理解國人對核能安全的顧慮,政府也會將安全放在首位,但當局不應因為某項選擇存在困難或爭議就將它排除,而是必須謹慎評估風險、權衡利弊,同時與國人充分溝通,並做出正確的決策。

新加坡天然資源匱乏、地狹人稠,能源安全一直是各界關注的重中之重。(海峽時報)
信守承諾 保障信譽
值得一提的是,除了確保進口來源多元化,以及儘可能加強「國產能力」,主張全球資源供應鏈穩定流通的新加坡也必須以身作則。
1973年因中東贖罪日戰爭引發的石油危機中,全球面對石油供應短缺,當時新加坡已在煉油領域略有小成,大量石油儲存在新加坡的煉油廠。從短期來看,阻止這些石油出口,能讓新加坡擁有滿足自身兩年需求的好處。
但長遠看來,新加坡卻會賠掉信譽,時任總理李光耀因此作出了不阻止石油出口的保證。這項決策,後來也讓新加坡在煉油和石油貿易領域得以站穩腳跟。
新加坡在今年4月也向外界作出了一樣的承諾。美伊戰事爆發後,鑒於能源要道荷姆茲海峽關閉,亞洲能源供應面臨中斷風險,黃循財當時承諾,新加坡將在物流、海事及石油貿易與煉油等方面盡己所能,協助維護區域供應鏈的穩定與韌性。
如此一來,無論面對被「斷氣」或其他重要資源進口中斷,真正做到己所不欲勿施於人的新加坡,也才能有道德立場呼籲他國遵守承諾。
