新加坡：在淡濱尼（Tampines）試點成功後，一個專門調查嚴重鄰里噪音糾紛的政府部門將於2026年9月1日起在全國範圍內推廣。
三個部門在周五（8月28日）的一份聯合新聞稿中表示，新加坡還將實施一套強制糾紛鄰居參加調解的框架。
這兩項舉措最初於2024年11月作為管理社區糾紛更廣泛計劃的一部分推出，並於2025年4月在淡濱尼率先試點。
為了解決噪音相關糾紛，特別是那些涉及過度且持久、導致多名居民感到「嚴重困擾」的噪音，社區關係單位（CRU）的官員在淡濱尼被賦予了法律權力，可以採集相關方的陳述並在適當情況下發出指令。這一權力將從9月1日起擴展至全島。
在必要時，CRU官員將繼續部署噪音傳感器，用於收集關於噪音方向、時間和強度的客觀證據，以支持調查。
文化、社區及青年部、法律部（MinLaw）和國家發展部（MND）表示：「試點表明，早期干預、社區調解中心的定向調解以及CRU的有針對性行動可以協同工作，更有效地解決糾紛。」
根據9月1日起生效的新調解框架，收到調解指令的糾紛鄰居將被強制要求參加社區調解中心的調解會議。
三個部門強調，這是由法律強制執行的，必須遵守。不遵守調解指令可能會導致最高1,500新加坡元（約1,180美元）的罰款。
聲明指出，最終，建立和諧的鄰里關係是共同的責任。
「當鄰居之間能夠體諒、尊重和理解彼此，並且能夠儘早聚在一起以友好方式解決分歧時，強大的社區才能建立起來。」
社區調解問題在去年引起關注，原因是義順（Yishun）發生了一起涉及鄰里噪音糾紛的致命事件。
30歲的Nguyen Phuong Tra女士曾申請與鄰居Koh Ah Hwee進行調解，但由於Koh沒有回應邀請，調解未能進行。
66歲的Koh在9月24日發生在義順中心第323座的事件後被指控謀殺Nguyen女士，該案目前正在審理中。
最近，59歲的Ng Swee Seng也被指控在Lengkok Bahru的一棟大樓中謀殺另一名男子，據稱對方是其鄰居。
調解框架
建屋發展局（HDB）和人民協會（PA）將被授權在公共組屋區發出調解指令，而PA則能夠在私人住宅區執行此操作。
如果雙方在社區調解中心達成協議，經雙方同意，可以申請將該協議註冊為社區糾紛解決法庭（CDRT）的命令。
這將使必要的強制執行過程變得更簡單、更快速。
2025年，新加坡全島共登記了1,676起鄰里自願調解案件。其中，317起進入調解程序，250起達成協議。
另有1,198起案件因一方或雙方拒絕或未回應而未能進行調解。
在全島噪音糾紛中，2025年登記了994起自願調解案件。其中，205起進入調解，167起達成協議。另有688起因一方或雙方拒絕或未回應而未能進行調解。
至於CRU的全國部署，該單位將覆蓋公共和私人住宅區，重點處理少數涉及過度且持久噪音、導致多名居民嚴重困擾的案件。
雖然他們目前在淡濱尼擁有法律權力，但從9月1日起，CRU官員將能夠採集糾紛鄰居及其他可能協助調查的人員的陳述。
他們還可以發出警告和禁令，要求相關人員停止噪音騷擾。不遵守禁令將構成刑事犯罪。
在回應CNA的查詢時，法律部和國家發展部表示，CRU團隊將擴大到約18名公務員。該團隊在首次公布時有15名成員。
兩個部門表示：「在框架實施過程中，我們將監控案件量和運營需求，並根據需要審查資源配置。」
聯合新聞稿補充道，良好的鄰里關係「不能通過立法或強制執行來實現」。
「解決鄰里糾紛的第一選擇和最佳反應仍然是直接溝通、相互理解和調解。」
CRU的干預將僅限於最嚴重的噪音案件，即在鄰居和相關機構嘗試了其他所有解決途徑後，或在情況確實需要此類干預時才會介入。
三個部門補充說：「這將確保CRU的資源被投入到最需要的地方。」
淡濱尼試點發現
在2025年4月1日開始的淡濱尼試點期間，共發出了四項調解指令。
其中兩起案件導致雙方參加了調解並達成協議。
在另一起案件中，雙方參加了調解但未能達成協議。
三個部門表示：「該案件隨後由HDB移交給CRU，CRU已引導該家庭在居家活動時更加注意噪音。目前情況已有所改善。」
在剩下的一個案例中，提供反饋的人員未能參加調解並被發出警告，隨後該人員撤回了案件。
在試點期間，CRU處理了9起鄰里噪音案件，其中5起被評估為涉及嚴重噪音。
經過當局干預，大多數案件中的噪音騷擾已減少或停止，另有一起案件仍在處理中。
這些案例凸顯了某些嚴重鄰里噪音投訴背後的複雜性。
部門表示，其中四起案件涉及患有精神健康狀況、疑似精神健康狀況或有特殊需求的人員。
CRU與綜合護理機構（AIC）、心理健康學院（IMH）和家庭服務中心合作，引導相關個人及其家人。
（圖片說明：用於收集嚴重鄰里噪音糾紛客觀證據的噪音傳感器。照片：CNA/Ili Nadhirah Mansor）
部門表示，這些努力在大多數案例中幫助實現了評估、治療和更一致的後續跟進，解決了噪音的根本原因並減輕了對鄰居的影響。
在其中一起故意利用噪音干擾鄰居的案例中，經過CRU和合作夥伴機構的共同干預，騷擾行為已停止。
調解的挑戰
兩名在社區調解中心擔任志願者超過20年的調解員談到了他們在幫助鄰居解決糾紛時面臨的挑戰。
首席調解員Michael Chew Yew Kuen和執行首席調解員T Thirunal Karasu分別調解了200多起案件，達成協議率分別約為70%和90%。
兩人都表示，噪音是他們遇到的最常見的鄰里糾紛之一。
「雖然每個案例的問題不同，但我經常看到的是，當鄰居之間缺乏溝通時，擔憂和挫敗感會不斷累積，」Chew先生和Thirunal先生表示。
「有時，最初將雙方帶到調解現場的問題只是糾紛的一部分。隨著時間的推移，可能還產生了誤解。」
Thirunal先生表示，糾紛持續的時間以及鄰里關係的演變也會增加案件的難度。
Thirunal先生成功調解的一起案例涉及上下樓鄰居。下樓鄰居抱怨經常出現沉重的腳步聲和深夜搬動家具的噪音，嚴重干擾睡眠。上樓住戶則稱某些聲音是不可避免的日常活動，且已嘗試減少干擾。
鄰居最初通過自願調解達成書面協議，但下樓鄰居後來再次回到調解中心，因為他覺得噪音仍在繼續。
到那時，兩家之間的溝通已經惡化，雙方都感到沮喪且不被理解。
Thirunal先生和一名共同調解員再次將雙方聚集在一起。上樓住戶的一員最終承認造成了部分噪音並道歉，雙方同意建立更清晰的溝通渠道，並採取額外措施減少深夜的開門聲和腳步聲。
Chew先生表示，鄰居在進入調解時可能帶有強烈的情緒，但調解員必須保持冷靜、中立和公正。
他補充說：「在適當的情況下，如果情緒過於激動，或者有雙方不方便在共同會議上分享的事項，我們會分別與他們交談。」
Chew先生指出，有些案件未能達成協議的原因各異，包括糾紛持續時間過長。
「雙方可能感到沮喪或不信任，對發生的事情或對方應該怎麼做持有固定看法。」
「有時，潛在問題可能根深蒂固，使雙方難以找到共同點，」Chew先生說。
即便如此，他補充說，調解仍能給鄰居一個傾聽彼此顧慮、澄清誤解並縮小分歧的機會。
當被問及鄰居應如何儘早解決糾紛以避免調解時，兩人都建議鄰居應嘗試直接溝通，在分歧升級前儘早提出顧慮。
「有時，一個鄰居所經歷的事情，另一個鄰居可能根本沒有意識到，」Chew先生說。
