政府在國會提呈《跨境煙霾污染修正法案》。一旦通過，引發或加劇土地及林火導致煙霾影響新加坡的主要罪行，每日罰款金額將從10萬元提高十倍到100萬元。罰款總額上限也從200萬元提高到2000萬元。
永續發展與環境部昨天在國會提呈《跨境煙霾污染（修正）法案》。無論是違反或涉嫌違反法令的企業，以及沒能遵守當局發出指示的業者，可能面對商業和金融限制。這包括限制企業購買產品及服務或貸款。
永續發展與環境部長傅海燕星期三（4日）為《跨境煙霾污染（修正）法案》進行二讀時表示，我國剛經歷了自2015年以來，最嚴重的煙霾情況。儘管調查還在進行中，但證據可能隨著時間推移，而遺失或遭篡改。此外，企業的商業安排也可能改變，使追究責任更加困難。因此政府決定通過緊急程序推動修法。
傅海燕說，我國需要更好的方式獲取以及核實資料，並追查複雜的企業關係。就算刑事起訴面對困難，仍能對違規企業施加實質性懲罰。同時，當局也必須能夠及早介入，在煙霾來襲新加坡前採取行動。
違反限制令最高可罰100萬元
這次修法分為兩個部分，首先是改變調查和執法方式，賦予執法機構更大的權力，調查企業的商業聯繫，以及對企業的商業安排和供應鏈發出限制令。
其中，將賦予永續發展與環境部長權力，把已觸犯或涉嫌觸犯《跨境煙霾污染法令》，或未遵守當局指示或通知，或收到負面評估報告的企業或個人，列為受限制對象。
當局可限制其他企業或個人與受限制對象進行商業交易，包括買賣商品和服務，以及貸款或其他支持。如果限制令涉及金融機構，則由負責金融管理局的部長執行。
違反限制令的企業或個人，每項違例行為，可面對最高100萬元罰款。如果繼續違規，每一天可額外罰款最高10萬元。
傅海燕指出，賦予部長的權力和發出限制令，旨在讓涉及不負責任燒芭的企業或個人承擔經濟後果，同時防止其他企業或個人，通過複雜的商業安排或公司架構，繼續與受限制對象交易。
除了將涉嫌違法的企業或個人列為受限制對象，當局也可向與燒芭活動有關的企業發出通知，包括林業和農業領域的大型企業。
一旦有企業接到當局發出的通知，他們必須採取適當措施，確保供應鏈和商業安排，不會同涉及與造成或助長火患的企業有關。如果沒有合理理由而不遵守，將構成違法行為。
國家環境局環境保護總司長將被授權，要求與新加坡煙霾污染有疑似關聯的企業，自費委任來自私人領域的評估員，調查火災起因、企業運作及相關商業關係。之後必須向當局提交報告，當局才決定是否採取進一步行動。被要求委任評估員的企業，不一定意味著他們已經違法或涉嫌違法。
政府上個星期公布跨境煙霾調查專家團成員名單。共有七家機構受委，包括三家調查公司，以及四家律師事務所或法律顧問。
部長說，當局也將賦予國家環境局權力，公布沒有遵守指示或通知的企業名單。那些被要求委任評估員的企業，名單也將被公開。那麼做將確保透明度以及加強問責。
主要罪行最高罰款增十倍至2000萬元
第二個部分則是強化現有的權力。修正法案將加強《跨境煙霾污染法令》下的現有規定，包括更新法律文件的送達方式，允許當局通過電子渠道、公共媒體或環境局網站發出通知。這將解決當局向海外企業發出通知所面對的挑戰。
環境保護總司長和授權人員也將被賦予在新加坡境內的逮捕權力，確保涉事人士配合調查。法案也將明確規定，即使被告在特定情況下沒有出庭，法院仍可審理有關案件。
法案的適用範圍將擴大，「煙霾污染風險」將納入其中。這意味著，即使煙霾還未吹襲我國，只要企業活動導致或加劇海外林火，並可能使我國受煙霾影響，都可能被追究法律責任。
傅海燕表示，當局將繼續考慮火災地點與新加坡的距離、燒芭的時間和範圍，以及當時的風向和氣象條件等因素，評估煙霾污染風險。
部長說，引發或加劇土地及林火，導致煙霾影響新加坡的主要罪行，每日罰款金額將從10萬元提高到100萬元。罰款總額上限也從200萬元提高到2000萬元。
政府也擬議推出民事懲處（Civil Penalty）框架，讓當局擁有多一條途徑可依法處置違例者。這將給予環境局更多靈活度處理。當局可通過民事訴訟追究責任，罰金上限為1000萬元。不過，同一案件不能同時採用民事罰款和刑事檢控，以避免雙重處罰。
傅海燕強調，跨境煙霾仍然是我國無法獨自解決的問題。我國將繼續同鄰國合作，加強區域協調，從源頭預防火災。新加坡和印度尼西亞外交部長也已同意成立聯合工作小組，加強信息共享和協調。
