2025年，新加坡的總和生育率（TFR）驟降至歷史最低點0.87，較前一年的0.97進一步下滑。
副總理兼財政部長顏金勇在國會預算辯論中表示，為應對持續走低的出生率，新加坡必須推行「精心管理的移民流動策略」。
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0.87生育率意味著每100名居民僅產生44個孩子
顏金勇在代表總理辦公室發言時指出，若生育率維持在0.87水平，每100名居民將僅能孕育出44個孩子和19個孫輩。他強調，這一趨勢「幾乎無法逆轉」，因為能夠生育的女性數量將越來越少。
他警告稱：「若不採取新措施，我國公民人口將在2040年代初期開始萎縮。」他同時提到，約十年前新加坡的生育率尚為1.24，2023年首次跌破1.0大關，至2024年穩定在0.97。
新加坡面臨「生存危機」
顏金勇指出，低生育率與人口老齡化將「深刻重塑」新加坡的社會結構與經濟格局。其影響涵蓋家庭支持網絡的弱化、經濟增長放緩，進而導致收入增長停滯。
與此同時，醫療與社會支出必須大幅增加，以應對日益龐大的老年群體。他強調：「這種壓力不僅體現在國家層面，也將沉重地落在每個家庭身上。」
此外，公民人數減少將使國家安全與國防需求難以滿足。他提出一個更深層的問題：「50年、100年後的新加坡會是什麼模樣？我們是否仍能保持活力、宜居與相關性？我們能否繼續存在？」
因此，他將此稱為新加坡面臨的「生存挑戰」。
未來五年每年新增2.5萬至3萬名公民
儘管挑戰嚴峻，顏金勇強調：「我們不能放棄。」
政府在加強支持本地家庭生育的同時，也必須推進「精心管理的移民流動」。2025年新加坡接納了約2.5萬名新公民，未來五年預計每年新增2.5萬至3萬人。
他還指出，永久居民（PR）是通往公民身份的重要路徑，因此未來五年每年預計吸納約4萬名永久居民，高於2025年新增的3.5萬人。
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移民焦慮需系統性回應
顏金勇承認，新加坡民眾對移民政策存在諸多擔憂，包括就業機會減少、社會結構變遷等。政府對此「高度重視」，將持續採取措施應對。
他保證，新加坡將維持穩定的公民核心群體，並繼續審慎篩選新移民。移民節奏也將被妥善調控，以確保住房、交通等公共基礎設施的發展與人口增長同步。
政府還將「密切監控」非居民人口（包括外籍勞工）的增長，確保新加坡人始終占據多數。
實現「婚姻與育兒系統性重啟」
繼顏金勇之後，總理公署部長林瑞生表示，僅靠政策無法解決生育率問題——新加坡亟需一場「婚姻與育兒的系統性重啟」。
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她指出，這一重啟需聚焦三大領域：
如何重新定義與支持婚姻與育兒；
工作場所如何調整，以更好平衡工作與家庭生活；
每個個體應如何參與其中。
為此，政府將成立一個新工作小組，全面審視上述議題，並廣泛徵詢公眾、企業與社會團體的意見。預算辯論中議員們提出的建議，如延長育兒假、提供更多育兒成本補貼等，也將被納入考量。
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