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新加坡生育率跌破歷史新低!政府緊急成立專項小組:這不只是政策問題,更是觀念之戰

2026/04/29
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新加坡:針對新加坡不斷下降的生育率問題,一個全新的專項工作組將在明年年初發布調查結果。

據國家人口與人才署(NPTD)在周三(4月29日)發布的新聞稿中表示,這個名為「婚姻與育兒重塑工作組」的組織,將深入研究影響新加坡人結婚生子的各種因素,包括經濟成本、工作與生活平衡、照護問題、住房、醫療、學前教育及教育等領域。

該工作組最初是在今年2月的預算辯論期間宣布成立的。除了研究現狀,它還將與僱主、企業、社區組織以及新加坡個人進行廣泛溝通,旨在推動社會規範和職場實踐,從而更好地支持人們步入婚姻與為人父母。

在發布完整報告之前,該小組可能會先提出一些初步建議。

由總理署部長拉嘉(Indranee Rajah)領導的工作組表示,這個問題是非常「私人化」的,涉及到人們的思想觀念、態度、價值觀、個人目標和抱負——這些都是政府無法過度干預的領域。

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在4月29日於財政部大樓接受關於新成立的「婚姻與育兒重塑工作組」採訪時,拉嘉部長表示:「人們往往會問:『政府能做什麼?』,預期的結果似乎就是政策的改變。有些事情可以靠政策,但面對這種涉及無形觀念的問題,情況則完全不同。」

同時也是財政部及國家發展部第二部長的拉嘉指出,整個社會——包括僱主、宗教組織、親屬以及意見領袖——都必須發揮作用。

該工作組由八位政治官員組成,其中四位是首次任職。他們代表了總理署及八個部門:

Indranee Rajah,總理署部長,兼任財政部及國家發展部第二部長

Low Yen Ling,貿工部高級政務部長

Rahayu Mahzam,衛生部政務部長

Dinesh Vasu Dash,人力部政務部長

Jasmin Lau,教育部政務部長

Goh Pei Ming,社會及家庭發展部政務部長

Zhulkarnain Abdul Rahim,社會及家庭發展部政務部長

Shawn Huang,人力部高級政務秘書

Goh Hanyan,文化、社區及青年部高級政務秘書

新加坡的總生育率(TFR)去年已跌至0.87的歷史新低,而前一年為0.97。拉嘉表示,如果這個問題得不到解決,將給國家帶來「深遠的影響」。

她指出,住房、照護和學前教育是三個可以比其他領域更早進行變革的領域。

當被問及目標生育率是多少時,拉嘉拒絕給出一個具體的數字。

「如果我們的嬰兒數量能比去年多,如果我們的總生育率能比去年有所提高,那將是非常理想的情況,」她說道。

成功的標準是什麼?

拉嘉列出了工作組衡量成功的六個維度:

第一,是為年輕人創造建立關係並尋找終身伴侶的機會。 她指出,許多新加坡年輕人在進入職場後發現結識新人的難度增加,且對社交軟體上的相遇感到不確定。

第二,是讓人們不再將為人父母與「競爭、壓力和恐怖故事」掛鉤,而是更多地與養育孩子的快樂及可獲得的社會支持聯繫在一起。

第三,是顯著消除對生育治療的污名化,並建立更進步的職場實踐來支持接受治療的員工。

第四,是減輕女性面臨的「生育懲罰」。 拉嘉提出了「繞道(detour)」的概念——即讓女性為了生育和撫養孩子而離開職場兩三年成為一種常態,並確保她們在回歸職場時能得到僱主的支持。

第五,是推動職場文化的轉變,使工作目標與家庭目標被視為可以兼容的,而非相互競爭的。

「目前,對話似乎總是二元對立的。當你與僱主和員工交談時,感覺就像如果我選擇了家庭時間,工作就必須被犧牲;或者如果我在工作,家庭就必須被犧牲。坦率地說,情況不應該是這樣的,」拉嘉表示。

她補充說,員工應該能夠在天黑前離開公司陪伴家人,並能享受周末和公共假期,除非發生緊急情況,否則不應被工作干擾。

第六,是建立更完善、更進步的人力資源實踐和工作設計,因為現有的某些規範可能已經過時。

「現在,工作可以變得更加靈活。你可以通過網絡完成任務,可以通過電腦辦公,可以利用人工智慧工作,」她說道,同時也承認不同行業的靈活性程度各不相同。

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