相比於去年的第四名,新加坡今年是百尺竿頭,更進一步。
自1995年成立以來,透明國際的旗艦研究產品「腐敗感知指數」(CPI)已成為全球公共部門腐敗的領先指標。該指數通過對全球各個國家和地區的排名對腐敗的相對程度提供年度快照。
2020年的CPI通過13輪收集專業評估與商界看法的調查後,統計180個國家和地區的清廉指數,得分都從零(高度腐敗)到100(非常乾淨)。
新加坡在2018年與2019年以及2020年連續三年獲得85分,屬於高度清廉國家。

是新加坡天生與貪腐絕緣嗎?
並不是。新加坡如今對腐敗的零容忍,皆是源於曾經腐敗的過分泛濫。
1959年,新加坡擺脫殖民,實現獨立,李光耀擔任新加坡首任總理。他環顧四周,發現新加坡是這樣的:
「我們病得不輕,貪婪、腐敗、頹廢盛行。曾經為了人民而戰的自由戰士正在掠奪人民的財富,社會在倒退。」
在這種環境下,李光耀帶領的人民行動黨甚至把反腐敗作為競選口號,提出了「剷除貪污」的競選綱領,其競選道具是高舉的掃把,意即掃除貪污。他們以此贏得了人民的支持。

從貪腐盛行到清廉度居世界前列,新加坡用了近60年。
這近60年的時間裡,新加坡走出了一條強硬的反腐之路。
首先,新加坡授予了調查腐敗行為的貪污調查局極大的反腐權限。
1959年,新加坡人民行動黨成為執政黨,總理李光耀誓言與腐敗決裂,並授予貪污調查局莫大權力,貪污調查局成為新加坡真正的反腐利劍。

隨後在1960年,新加坡頒布了《反貪污法》,並於1963、1966、1981、1989年先後進行了幾次修訂,使之日臻完善。
《反貪污法》嚴密、詳細、具體而又全面,有相當強的可操作性,賦予貪污調查局極大權限:
有權在沒有逮捕證的情況下逮捕嫌疑人;
有權沒收貪污罪犯的全部受賄財物;
有權檢查和凍結嫌疑人的銀行帳戶,甚至可以查其家人帳目;
有權入室搜查、檢查和扣押認為可以作為證據的任何物品;
有權對所有政府工作人員的行為進行跟蹤,暗地調查。

李光耀也給貪污調查局設立了一套最高標準的自查機制,可以自上而下查,可以平行互查,也可以自下而上查。而且,貪污調查局出現任何問題,由局長擔責。
有了「利劍」,也有了「劍譜」,新加坡就以此劍揮向那些貪腐現象:有法必依,違法必究,執法必嚴。

新加坡政府的反貪工作從來都是堅決執行,沒有特權,沒有僥倖,也沒有大小。
新加坡反腐有一個響亮的口號:
「讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經濟上傾家蕩產!」
只要腐敗,不管是誰,嚴懲不貸,對高級官員一視同仁,敢拍蒼蠅,也敢打老虎。
就連李光耀本人也曾經受到指控,稱他和兒子李顯龍買房收回扣,消息一出來公眾譁然,當時的總理吳作棟立即下令調查。後經調查和議會辯論,所謂「回扣」只是正常商業行為。

根據新加坡法律,不管行賄性報酬給予或未曾給予,接受或未曾接受,只要「同意給予」或「同意接受」,均被視為犯罪;不管賄賂性報酬的接受者已經行動或未曾行動,或「無意這樣做」,均被視為犯罪。
不管是行賄還是受賄,不管賄賂是否已成事實,賄賂這件事本身就會受到懲罰,不存在任何僥倖。

而且,新加坡反腐可以說是「細到針眼裡」。
《反貪污法》對「報酬(賄金)」未作最低金額的說明,因此,即使收受最少金額的「報酬(賄金)」,也可作為貪污受賄處理。這就是說,在一定情況下,給予或接受1元錢,也可以算作行賄或受賄,並受到坐牢的處罰。
所以,不管是一包咖啡,一支煙,還是天文數字,本質上沒有大小之分,只要涉及貪污受賄,就是零容忍!

在這樣嚴格的肅清貪污之下,每個人都自然而然地不敢去貪。
但嚴刑峻法不是新加坡反腐的唯一法寶,政府提供的高薪也讓官員不必為一點蠅頭小利犯險,實現了真正意義上的「高薪養廉」。
如今,新加坡的公務員可以獲得與市場水平持平的薪水,不必貪污,也完全能夠過與自己身份地位相稱的生活。 除正常月薪外,公務員的收入還會包括業績獎勵、年終獎金、優秀獎金,醫療福利、住房優惠、集體保障等福利以及優厚的公務員退休養老金。

所有這些制度安排,足以保障政府公務員無需尋求薪俸以外的收入,即可獲得穩定的生活來源,足以使他們無需藉助貪腐即能過上一種與其社會地位相稱的體面的生活。
這也就使得政府公務人員沒有必要去貪,從而有效斬斷了政府公務員貪污受賄的內在動機。

而之所以發展成為一個在全世界有口皆碑的廉政國,還要歸功於新加坡成功的廉政教育。
新加坡的廉政教育強調全民教育、早期教育 。新加坡廉政教育的對象不局限於公務員,也不僅針對成年人,而是面向全體公民。
所有新加坡公民從青少年時期就開始接受廉政教育,幾乎普遍已經形成了一種共識:貪污是可恥的。於是自然而然地,沒人願意去做可恥的事。

總的來說,政府對於反腐反貪的堅持、機構與立法的聯合作用、堅決執行的反貪工作以及「高薪養廉」與「廉政教育」的積極推行,都是新加坡廉政建設最有力的工具。這也才有了今天在全世界廉潔指數排名中位居前列的新加坡。
03. 宜居之城,優秀!
根據人力資源顧問公司ECA國際(ECA International)於1月27日發布的最新調查結果,儘管新冠疫情導致許多城市的排名下跌,新加坡今年仍連續第15年蟬聯全球外派員工最宜居城市。

其實新加坡的「宜居」老早就是一個重複了不知多少次的優點。而這次的「宜居」之所以特別,是因為它的評選是針對外派員工進行的。
外派員工們到底為什麼15年來一如既往地對新加坡情有獨鍾呢?

首先是因為新加坡優越的基礎設施和整潔的環境。
說到宜居,就不得不提自然環境。位於熱帶的新加坡四季皆夏,除了室外熱點,偶爾雨下得大點,幾乎沒有什麼自然災害。
新加坡還是著名的花園城市,綠化做得非常好,山清水秀空氣清新。生活在這裡,望著隨處可見的綠色,心情都會不自覺得愉悅起來。
這裡的環境也非常整潔,走在路上,幾乎見不到垃圾,要多乾淨有多乾淨。
基礎設施方面,新加坡作為「亞洲四小龍」之一,經濟的發達與開放程度都非常之高,有著豐富的投資和就業機會。
此外,這裡的住房條件好,還是世界聞名的美食天堂,四通八達的交通網和每區都有的綜合購物中心更是讓出行和購物成為無比便利的事情……在衣食住行這種基礎需求上,大概沒人能在雞蛋裡挑骨頭。
更不用說世界排名前列的醫療水平、幾乎每個公園都有的運動設施以及諸多其他便利之處了。

其次是因為新加坡的社會安定、犯罪率低。
新加坡已經不止一次被評為全球最安全的國家了。在這裡,不用擔心半路衝出個歹徒,不用擔心一個人走夜路,也不用擔心食品安全。
有條件的外派員工還可以將自己的長輩和孩子都接過來,讓孩子享受世界一流的雙語教育,讓老人享受完善的養老設施,一家人共同在新加坡生活。

最後,新加坡是一個多元文化的公平社會。
新加坡是一個移民國家,文化多元。因此,新加坡也是一個社會包容性很強的國家,一直倡導種族和諧,以及對不同文化的尊重,形成了一種良好的社會風氣。
可以說,來到新加坡工作,幾乎不用擔心社會融入有多難。
而且,新加坡職場比較簡單,不需要為了談業務而經常喝酒應酬,深夜而歸;也不需要為了升職或促成業務而送禮不斷。專業知識和個人能力才是成功的關鍵,這對於很多人來說,也更加公平。

ECA國際亞洲區域總監關禮廉透過文告指出,新加坡的基礎設施優越、污染水平低,加上有不少外來人士社群,能夠繼續吸引外派員工。
相信在未來的很長一段時間內,新加坡還會繼續保持這樣的優勢,吸引更多的外派員工到這裡工作和生活。

我們生活在新加坡,生活在這個承載著諸多美譽的小島上,享受著這裡整潔的環境、良好的社會風氣與便利的生活。
但正如沒有人可以隨隨便便成功,新加坡之所以能有今天的成就,也正離不開一個個努力建設這片美好家園的人的努力。
只有不懈奮鬥,才能變得優秀。
你我共勉。
資料來源:
1. 聯合早報:調查:我國連續15年被評全球外派員工最宜居城市
2. 聯合早報:新加坡在最新全球廉潔榜上排名第三
3. 聯合早報:亞太區個人化醫療服務 新加坡居榜首
