新加坡：审计长办事处（AGO）在周三（7月15日）发布的一份报告中指出，建屋发展局（HDB）在季票停车资格审核中存在漏洞，导致近2500万新加坡元（约1940万美元）的申请被违规批准；同时，卫生部（MOH）在合同管理方面也存在失职。
在2025/2026财年的审计中，AGO对涵盖16个部委、8个国家机关、3个法定机构、4家政府拥有公司及另外两个账户的政府财务报表进行了审计。
其中，8个法定机构的财务报表由商业审计师审计，而AGO则对新加坡技能创前程中心（SSG）和新加坡劳动力发展局（WSG）管理的特定培训补贴进行了专题审计。
审计人员在这些机构中发现了从合同和收入管理、补贴行政监督到财务控制等多个领域的漏洞。此外，IT控制方面也存在弱点，且在审计提供的记录中发现了可能的违规行为。
包括HDB和卫生部在内的多个部委和机构已向警方报案。
HDB：季票停车漏洞
HDB在今年的报告中被重点提及，审计人员指出其在季票停车和家庭季票停车的资格审核中存在缺陷。
这涉及总额约2499万新加坡元的申请和续期，尽管申请人不符合标准，但仍获得了批准。
审计人员还发现，商业车辆被收取了错误的季票停车费率，导致预计少收了约100万新加坡元的费用。
AGO还指出，HDB对其负责停车场巡逻和执法服务的承包商缺乏足够监督。因此，HDB可能为未执行的巡逻和执法服务多支付了约970万新加坡元。
除停车问题外，审计还发现HDB在住房计划（如已婚子女优先计划、邻近住房补贴计划和CPF住房补贴计划）的资格审核中存在漏洞，导致不符合条件的申请人获得了组屋分配和补贴。
在合同管理方面也存在问题，包括家居改善计划（HIP）工程估价错误，以及“星级率项目”（指合同中未列明费率的项目）的报价可能存在违规。
HDB表示，公司非常重视AGO的发现，并已采取“立即行动”纠正已识别的违规行为，并加强流程和控制。
卫生部：合同管理问题
对卫生部（MOH）旗下一个医疗设施项目（确定为新加坡国家癌症中心 NCCS 大楼）的审计发现，在合同管理和财务治理方面存在多项漏洞。
该大楼于2013年开工，2022年完工。
AGO指出，卫生部控股公司（MOHH，新加坡公共医疗机构的控股公司）在处理建筑和咨询合同时存在问题。
其中包括：工程在开始或完成后才获得批准，以及费用计算不符合标准程序。
AGO在报告中称，合同变更的估价存在缺陷，导致预计净多付了36.33万新加坡元，以及总计220万新加坡元的损失和费用支出缺乏充分证明。
“我们还注意到，在出具最终账单前缺乏尽职调查。尽管已知内部审计关于合同管理漏洞的发现，MOHH仍继续出具最终账单并建议卫生部付款，”AGO补充道。
“随后，它重新开启最终账单以处理内部审计发现的问题和新的变更工程。总体而言，无法确保该项目所花费的公共资金获得了全额价值。”
另外，卫生部在未获得所需批准的情况下，招标并授予了12项标书和一份报价，总额约3080万新加坡元，有些甚至在项目获得原则性批准前就进行了，违反了财政部的规定。
该部在回应AGO报告时表示，对审计结果“非常重视”，并已采取措施弥补漏洞，并补充说没有迹象表明存在蓄意违规。
“卫生部和MOHH将不断加强系统和控制，确保所有在建和未来项目的严谨性、一致性和问责制，防止AGO报告中提到的漏洞再次发生，”该部表示。
赌博监管局：禁赌审核漏洞
在赌博监管局（GRA），审计人员发现其在防止禁赌人员和某些类别的员工进入赌场方面存在漏洞。
根据AGO的数据，在2023年4月1日至2025年3月31日期间，共有120名禁赌人员被允许进入赌场。
其中，107人共计进入赌场1100次，部分重复进入的情况在数月后才被发现，随后由赌场运营商报告给GRA。
另有13起案例未被报告。
此外，26人在超过每月访问限制的情况下仍被允许进入。
另外，79个与禁赌人员关联的新加坡博彩公司（Singapore Pools）账户未被关闭，其中32个账户在2024年4月1日至2025年12月31日期间进行了超过1300次在线投注，金额约7.58万新加坡元。该错误已于2月纠正。
这些漏洞主要归因于数据和系统问题，包括身份记录过时和自动筛选漏洞。目前，针对禁赌人员可能违法行为的调查正在进行中。
GRA在周四表示，非常重视AGO的观察结果。
它表示，漏洞是由于“数据集成和系统相关问题，以及对赌场特种员工遵守许可条件的监督不足”造成的。
“相关系统问题现已纠正，GRA将与社会及家庭发展部（在相关情况下）共同努力，继续加强系统控制、验证流程和监控机制。”
GRA的调查仍在进行中。该局补充说，在必要时将毫不犹豫地采取“适当的执法行动”。
AGO指出的其他漏洞
人力部（MOM）：多收外劳税
审计发现，人力部从2026年1月起，对海事造船业的工作准证持有者收取的外国劳工税高于规定税率。
这导致在两个月内多收了约482万新加坡元。
差异产生的原因是修订后的税率在相应的附属立法更新之前就已实施。
“人力部告知我们，它已在附属立法中更新了税率，并于2026年6月1日生效，”AGO报告称，该部将通过抵扣方式向受影响的公司退款。
该部表示已收紧流程，包括确保法律变更在系统实施前生效，并引入额外检查以防止类似漏洞。
教育部（MOE）：涉嫌伪造批准邮件
教育部在发现与任命新官员相关的批准邮件可能被伪造后，已向警方报案。
AGO表示，它选择了去年4月至12月期间的22起官员任命案例，检查是否获得了适当批准。
“在我们要求提供支持文件后，教育部告知我们可能存在伪造的批准邮件，”AGO称。
政府机构在发出任命邀请前，必须获得相关部门的批准。
“我们注意到任命过程中存在弱点，在我们看来，这无法确保批准部门进行了充分审查，以确保任命是有支持且合理的，”AGO报告称。
报告称，教育部表示，由于该部的运作环境和招聘量大，该流程严重依赖手动操作，从而产生了“未经授权的人为干预的潜在漏洞”。
教育部在声明中表示，对此事高度重视，相关责任官员已被开除。
该部表示，候选人需经过正式招聘流程（包括评审团评估），且任命必须在发出邀请前获得适当部门批准。
为解决漏洞，教育部已引入独立检查，以核实所有任命均已获得所需批准。同时，该部正致力于将员工任命流程自动化以减少手动工作，并计划在2027年底前加强内部控制。
“教育部将继续致力于通过强有力的治理和流程的持续改进来维护公众信任，”该部表示。
国防部（MINDEF）：报价可能存在违规
审计人员指出，国防部在确定工程成本时使用的报价可能存在违规，引发了是否获得了真实投标以及是否支付了合理市场价格的担忧。
该发现源于对涉及总额1057万新加坡元的68组采购文件的检查，其中20组（涉及441万新加坡元）的报价存在潜在问题。
“国防部表示，其认真对待我们提出的问题，并已向警方报案，”AGO报告称。
“它还将加强流程，例如针对预期高使用率和高价值项目引入额外的价格合理性评估。”
在回应CNA查询时，国防部表示，其遵循了既定的全政府采购流程来评估拟议成本是否合理，而AGO指出的潜在违规行为在这些流程中未被检测到。
该部还表示，已审查采购流程并采取措施加强供应商报价的审核和管理，包括利用审计发现的教训培训员工，并扩大供应商池以增加价格对比，减少对少数供应商的依赖。
市区重建局（URA）：费用短缺及IT采购违规
审计发现，市区重建局在2022年4月至2025年3月期间，在规划和保护许可的申请费中少收了约176万新加坡元。
短缺源于对同一地块涉及多个开发事项的申请费计算方式。URA仅收取了最高适用费用，而非按每个组成部分收费。
URA表示，其方法基于成本回收原则，即单个申请中的多个开发事项被统一评估并按最广泛的组成部分收费。它补充说，这种方法避免了重复收费，且多年来一直一致执行。
国家发展部发言人告诉CNA，该部已修订相关规则，使其与URA在类似情况下的成本回收收费原则保持一致。
另外，审计人员指出，URA在2023年至2025年期间授予的价值约60万新加坡元的IT采购中可能存在违规。
“这包括迹象表明他们可能通过人员关系与中标供应商相关联，且其投标可能并非真实，”AGO称，这引发了对公平竞争的担忧。
URA表示已将此案报告给执法机构，并采取措施加强筛选和监督。
IT控制弱点
AGO指出了新加坡技能创前程中心（SSG）、新加坡劳动力发展局（WSG）和新加坡政府投资公司（GIC）在IT控制方面的弱点，强调了系统安全、数据完整性和监督方面的风险。
在SSG，其培训补贴系统的系统和数据库账户管理中发现了漏洞，包括账户审查不完整、密码控制薄弱以及禁用前用户访问延迟。部分管理员活动未记录，限制了检测未经授权操作的能力。
该机构（现已与WSG合并）被要求审查所有操作系统和数据库账户。
“如果没有这些审查，SSG将无法识别并迅速采取行动处理未经授权、过时或不使用的账户，这些账户可能会被利用来访问并干扰培训补贴系统的运行，”审计员表示。
AGO称，SSG随后已完成所有账户审查，未发现异常。
在GIC，审计日志、安全配置和补丁管理方面被发现存在弱点，包括应用安全更新延迟。
此外，四个服务器的根账户（root account）禁用了一个密码参数，导致该账户可以进行无限次登录尝试。
相关机构表示，已采取措施解决问题，包括收紧访问控制、改进监控和加强系统治理。
政府回应
财政部（MOF）在周三的一份单独新闻稿中表示，政府非常重视AGO的观察结果，并已采取措施予以解决。
“在发现漏洞的地方，各机构会彻底调查根本原因并迅速采取纠正措施，”该部称，这包括追回任何多付的款项、优化流程、更好地利用技术以及在适当情况下采取纪律处分。
“在有违规迹象的情况下，我们将果断采取行动，”该部表示，在有理由的情况下，相关案件已移交给警方。
“任何违规行为都将被严肃处理，并将对相关人员采取适当行动，”该部补充道。
