起底新加坡半導體

2022/05/26   •   9725閱
從全球半導體重鎮到戰略撤退,再至強勢復興,新加坡如何憑藉優渥稅制、堅實人才庫與政府主動引導,重新成為國際晶片大廠必爭之地?台積電、格芯、美光、聯電紛紛加碼投資,12吋晶圓廠陸續動工,背後是亞洲半導體版圖的驚人變局。這不只是產業回流,更是一場國家級戰略的涅槃重生——看新加坡如何栽下梧桐樹,引來全球科技鳳凰。

有專家分析,雖然過去格芯、台積電、聯電、世界先進等都已在新加坡設廠,但製程能力處在40納米以上。因此,當地政府更要吸引具備尖端技術的半導體廠,力求製程向28納米、甚至更先進位程推進,以串聯起矽晶片、晶片製造、IC設計、封測等當地供應鏈,提升該國半導體產業在國際上的地位。

這或許也是此次大力招攬台積電赴新建廠的原因所在。 過去的數十年,全球半導體大廠紛紛選擇在新加坡設廠,如英飛凌、ST、美光,以及分銷巨頭安富利和富昌等。具體來看,在晶圓製造環節,新加坡擁有格芯、聯電、SSMC等大廠;在設備環節,有ASM、KLA等大型的生產基地,愛德萬、泰瑞達、TEL、泛林集團、應用材料等設備廠在新加坡也有較大的區域總部;在封測環節,星科金朋、ASE、Amkor、長電科技等封測重鎮均在新加坡有設廠。

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資料來源:好規劃網

新加坡「栽下梧桐樹」

從崛起到衰落,再到重新發力,半導體產業仿佛在新加坡的戰略規划下「呼之即來,揮之即去」。可以在強手如林的半導體行業中走出一條屬於自己的道路,離不開政府政策的扶持和引導。

上世紀60年代,恰逢世界電子行業大發展,美國、歐洲和日本的電子產業均出現了爆髮式的增長,新加坡當局抓住機會,通過提供多樣的優惠政策,說服了一批世界知名的電子企業落戶新加坡,為新加坡電子行業的發展奠定了基礎。

90年代,新加坡建立起擁有20億新元的半導體產業發展基金,和一個群聚發展基金,目的是希望促成產業群聚的形成,健全產業的整體結構。新加坡政府積極干預和引導的政策是新加坡半導體產業成功的基礎。

新加坡最著名的國有控股投資公司淡馬錫成功入股和扶持的兩家本地公司:星朋科技和特許半導體,也都曾顯赫一時。

實際上,經過多年的發展,新加坡已經擁有了一套成體系的對於外商投資的優惠政策,其中包括:

雙重徵稅協定(DTA)網絡:新加坡與全球80多個國家/地區擁有廣泛的雙重徵稅協定(DTA)網絡。其好處是避免雙重徵稅,較低的預扣稅,以及稅收優惠制度,所有這些都在最大限度地減少控股公司結構的稅收負擔方面發揮著重要作用。

稅收制度友好:新加坡的稅收制度被視為「簡單且對投資者友好」。新加坡應稅收入的最高公司稅率為17%,資本利得稅和股息收入稅為0%,從新加坡支付的稅後股息不徵收預扣稅。同時,只要收入在一個總體稅率至少為15%的國家/地區被徵稅,所有外國來源的收入都可以免稅。新加坡的監管框架為外國投資者提供了一個公平競爭的環境,沒有外國所有權限制,也沒有外匯管制。

健全的智慧財產權(IP)制度:新加坡提供健全的智慧財產權(IP)權利制度,以值得信賴的法律體系和強大的智慧財產權基礎設施為後盾。政府的智慧財產權政策旨在鼓勵新加坡工商業的創新、創造力和發展。

綜合來看,新加坡完善而健全的吸引外商制度為各行各業提供了良好的投資環境,而以半導體行業為代表的技術、資本密集的高科技行業無疑從中受益良多。

除了建設一整套吸引外資的有效制度之外,新加坡政府對於半導體等高科技製造業也一向不吝於投資。2020年12月,新加坡公布了其國立研究基金會(NFR)「研究、創新與企業2025計劃」,計劃在2021-2025年間,新加坡政府將維持對研究、創新和企業的投資占該國GDP的比例為1%,即大約250億美元,以支持電子半導體行業抓住新的增長機會。

憑藉其有利的稅收和監管環境,在新加坡經濟發展局的策劃之下,提供每一個前來投資的外商半導體公司,從投資建廠前規劃評估,到建廠中的水、電、土地取得,甚至是完工後的人員招募、長遠的財務規劃等有一系列的完整協助,可以說對任何一個投資者都給予最大的協助。也因此,相較於其他國家來說,新加坡可說是半導體領域多國籍企業發展最為成功的國家。

在應付逐漸增加的需求量方面,新加坡半導體工業協會執行董事洪瑋盛認為,新加坡半導體業者除了能增加生產力之外,也必須繼續招攬更多的相關人才,以及改善半導體的產業鏈。

據數據統計,2021年新加坡整體失業率2.7%,基本相當於沒有失業。2021年底其全國在招崗位與失業人數的比值為2.11:1,因此,這也導致新加坡勞動力市場,尤其是半導體等嚴重缺人的行業,急需補充新鮮人力。同時,還要避免IT金融等強勢行業對人才的競爭,據了解,2021年新加坡金融服務業就業人員大幅增長,全行業創造了近一萬名新增崗位,這對總人口不到600萬的新加坡來說簡直是不可思議。

所以,在招攬行業廠商赴新建廠之外,培養和吸引更多半導體人才也是新加坡的當務之急。

縱覽新加坡半導體產業發展的歷史,可以發現,政府政策的推動和有利於科技創新的社會制度貫穿始終。正是因為有了這些有利因素的作用,使得新加坡在世界半導體產業鏈上占據關鍵地位。

寫在最後

2006年,《新加坡半導體產業掠影》中曾描述:「新加坡的半導體工業始於1960年代,以封裝與測試設備為主。在1980年代,新加坡的半導體工業開始擴大,引進了晶圓製造和集成電路設計公司。自此,半導體工業迅速成長。」

到2010年,新加坡半導體的產能在全球的比重達到11.2%,儼然已經形成了一個成熟的產業生態環境。

在2010年之後,新加坡半導體產業實施」戰略大撤退「,轉入投資IT、金融等新興服務業,對半導體產業的重視和支持力度直線下降,在產業結構里的比例逐漸下滑。

近年來,貿易制裁和頻發的黑天鵝事件,給原本穩固的半導體產業鏈帶來了新的波動,推動新加坡再次重拾半導體產業。新加坡正試圖支撐其電子行業,並設定了到2030年將製造業增長50%的目標,其中半導體部門將在這一進程中有突出表現。

「栽下梧桐樹,引得鳳凰來」的新加坡半導體行業,正面臨一場「騰籠換鳥,鳳凰涅槃」的運動。

半導體行業觀察

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