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獅城吁聯合國改革安全理事會 約束五大常任理事國濫用否決權行為

2025/09/30
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維文在美國紐約舉行的聯合國大會一般性辯論上發表新加坡國家聲明,呼籲聯合國推動改革。 (新加坡外交部提供)

(新加坡訊)新加坡外交部長維文醫生呼籲聯合國改革安全理事會,包括約束五大常任理事國日益頻繁且恣意濫用否決權的行為,聯合國成員也應就未來該如何行使否決權達成共識。

他強調,聯合國是唯一一個所有193個成員國代表進行對話的平台,如果聯合國被削弱或無法有效運作,對小國來說極為不利。

他提醒各國,絕不能讓聯合國走向衰落,但必須務實地認識到,聯合國必須進行改革。

維文周日清晨(9月28日,紐約時間周六下午)在美國紐約舉行的聯合國大會一般性辯論上發表國家聲明,隨後在結束紐約行程前,透過線上和線下混合方式,接受新加坡媒體採訪。

聯合國安理會由15個理事國組成,包括5個擁有否決權的常任理事國,分別是中國、法國、俄羅斯、英國和美國。只要「五常」中有任何一個投了反對票,決議或決定就不能通過。

根據聯合國網站資料,2024年至今,五常國共在巴勒斯坦、蘇丹等議題上10次行使否決權。

維文引述聯合國憲章指出,安理會被賦予維持國際和平與安全的首要責任,顯然需要改革,才能更好地履行這項使命。

「《聯合國憲章》賦予聯合國安理會維護國際和平與安全的首要責任。安理會唯有改革,方能更好地履行此重任。當務之急是必須約束五常日益頻繁地恣意濫用否決權(cynical use of veto),同時,聯合國廣大會員國也需行使否決權的未來規範。

維文同時肯定安理會非常任理事國所發揮的作用,為聯合國更廣泛的會員國賦予更大的行動力,以應對緊迫問題。他提醒,加強安理會與聯合國大會之間的關係也至關重要。

在全球經貿環境面對不確定性,以及多地衝突懸而未決的背景下,維文呼籲各國積極參與,並協助聯合國領導層進行改革。

「改善這個組織確保它與時俱進,是集體的責任。」

維文在聲明中闡述全球在二戰後所建立的國際秩序,二戰勝利者選擇從自身長遠利益出發,建構並支持一個維護各國不論大小,主權平等、領土完整和政治獨立的體系;同時,各國就安全和經貿發展的互動也以一套共同商定的規則、國際法和信任為基礎。

然而,這樣的戰後國際秩序已經走入尾聲。維文提醒,如今經濟實力、先進技術和軍事力量的分布,與1945年的世界已截然不同。

「聯合國及其他國際組織明顯未能與時俱進,並做出相應的調整。」

他強調,即便悲觀情緒籠罩,新加坡依然堅信以聯合國作為基石的多邊體系和國際法,依然是公平和包容地維護全球和平繁榮的最佳方式。

「作為小國,我們不能被動或悲觀。我們聚集在這裡,就是為了呼籲加強推進以國際法為基礎的多邊主義。」

維文在聲明中對聯合國改革提出三項提議,除了改革安理會,他敦促聯合國加強服務民眾,推動清潔用水、教育、惠及所有人的國際金融架構等公共物品的供給;並且必須面向未來,發揮人工智慧的正面作用,並為這類前沿技術設下防護欄。

今年是聯合國成立80周年,維文指出,聯合國必須進行改革才能因應下階段的發展。

「我們需要一個反映當前現實,更具代表性和包容性的聯合國。」

維文受訪時重申,即便聯合國存在問題、緊張關係和分歧,但它依然是全球唯一所有193個國家都參與的組織。

「即使在非常棘手的問題上,只要有足夠的善意和成熟度,仍然能夠展開非常有益的對話。因此,我認為儘管存在分裂的風險,但聯合國仍然是唯一可行的國際平台。我們有責任積極參與,推進這個互動與合作的進程。」

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