【政策解讀】新加坡外勞和PR面臨大難題！
從2019年的各種准證政策調整中，可以很明顯的看出新加坡政府對外籍勞工的態度。
根據新加坡人力部網站資料，自4月1日起，就業准證、特別准證與工作準證的申請費與證件發放或更新費，將一律調高。
而僱主申請或更新外籍員工的工作證件時，須繳交更高的行政費，費用增幅最高達50％。
很多人把這次的費用增加歸因於整個新加坡各行各業全線漲價，但根據保和移民多年的申請經驗來看，政府部門對EP、SP的審核力度增加而引發的更大工作量，也是造成漲價的因素。
目前EP、SP工作準證的辦理考核更加嚴格。在過去，EP的的審核時間為1-3周，一般10天左右便可辦理成功；而現在，EP准證的考核時間要在三周以上，期間包含大量跨部門的調查，如查看稅務局個人資料、向申請公司要求更多的申請資料等。
人力部需要花更長的時間與精力進行核對審批，申請難度更大不說，這也造成了辦理准證的成本增加。
而且，漲價尤其傾向於對僱主征繳更高行政費，這代表著新加坡政府並不鼓勵甚至可以說是在抑制新加坡的公司僱傭外國勞工。
站在政府的角度也很好理解，一來加大審核力度以引進更具實力的外籍勞工；二來提高僱主申請的行政費用，以減少外籍勞工的比例。
政府對外籍勞工的限制還遠不止於此。
新加坡2019年財政預算報告稱：
服務業的客工比率頂限將分兩次逐步下調：2020年從40%下調至38%，2021年下調至35%！
服務業的S准證（SP）外勞頂限也將分兩次逐步下調：2020年從15%下調至13%，2021年下調至10%。
這意味著，以前每7個本地員工可以雇一個SP員工，而將來每9個本地員工才能雇一個SP員工。
可以看出政府有意減少本地企業對外勞人員的依賴，外勞人員的崗位正在削減。
而且，最近幾年各種准證的申請要求都在不斷提高。
2014年1月，EP就業薪水從3000元調高到3300元；
2017年，EP就業薪水要求從3300新幣，一躍增加到3600新幣；
2018年1月起，EP和SP帶家屬薪水要求變高，EP和符合條件的SP准證，為配偶和孩子申請家屬准證，月薪要求從4000新幣，變成了6000新幣；為老人申請家屬準則證，月薪要求從1萬新幣，變成了1萬2新幣；
2017年1月1日，新加坡建屋發展局開始頒布實施新條例，規定建築業、海事，加工業和製造業非馬來西亞籍WP(工作準證持有者)，今後不能租用整間組屋，只允許租個別房間。
最新的准證政策， S pass准證月薪要求也將從2200新幣調到2400新幣。調整將分成兩年執行，在2019年調整至2300元，2020年1月再調高100新幣。
不要小看這每次幾百新幣的提高，根據新加坡人力部公布的數據來看，每次的政策改動，都會造成持證人員的大量縮減。
*2017年提高EP就業薪水要求後，EP持證人數急劇下滑。
*自2017年以後，外籍勞工的總持證人數在不斷減少，其中主要的縮減來自於EP和WP。
提高准證申請門檻，降低准證的實際作用，加強准證的審核力度，增加准證的辦理費用，新加坡近幾年發布的准證政策大多都是對工作準證的收緊。
這些政策看似都是逐步微調，但其實頻繁收緊的准證政策也向外籍勞工表明了，新加坡政府並沒有準備放寬各種工作準證政策！
而且，根據《新加坡人口簡報》顯示，2018年新加坡永久居民（PR）有522，300人，足足比2017年的526，600人減少了4300人。
也就是說，縮減各種准證的同時，也減少了PR的審批率。整體上來看，移民和外勞的政策都是收緊的。
按照保和移民的申請經驗來看，EP、SP仍然可以申請移民，但只是政策上成立，實際獲簽率已經很低很低了。
按照政策，獲得就業准證EP、或者工作準證SP並在新加坡工作一定年限，沒有任何不良記錄，符合申請要求，就可以申請新加坡永久居民PR，移民新加坡；
滿足要求的准證持有人，也可以為家人申請家屬准證（Dependant’s Pass，DP）或長期探訪准證（Long Term Visit Pass，LTVP），舉家移民新加坡。
但實際上，即使滿足人力部官網的諸項申請要求，EP、SP的持證者去申請移民，也絕難通過。
唯一靠譜的准證
在新加坡政府收緊各種工作準證的時候，Entrepass（創業准證）成了新加坡工作、移民最靠譜的准證。
根據「財政預算」，新加坡政府將在未來三年撥出46億用於幫助新加坡創新型中小型企業發展。
但政府的意圖也很明顯，發展創新經濟的同時，更多的解決本地居民的就業。
因此，以創辦高新企業為要求的創業准證（Entrepass）可以說是目前唯一獲政府政策支持的准證了。
而現在，新加坡的外籍人員還面臨一個新的時機—大選。
新加坡的學者和政治觀察家卻口風一至表示，2019年大選的可能性很高。而按照往年的經驗，在大選年，政黨為了快速拉攏選民，會實施更多符合民眾心聲的政策。
而「減少外勞人員」和「提高本地居民就業率」是政府慣用的套路。
所以，無論今年是大選年，還是延遲到2021年，新加坡政府都不會放開對各種外籍勞工准證的政策收緊。
反而是能夠解決就業的創業准證（Entrepass）將會得到新加坡政府的更多支持。
