新加坡近日宣布将大幅加强对工作场所安全规则的执行力度。在经历了一系列令人不安的死亡事故后，人力部（MOM）于6月26日公布了一系列新措施，包括提高罚款金额、延长停工时间以及对雇佣外籍劳工实施新限制。
此次行动的背景是，仅在过去四周内，就有七名工人在五起独立事故中丧生。这使得今年至今的工作场所死亡人数上升至21人，高于去年同期的18人。人力部表示，这些事故发生在不同的行业和环境下，并非由单一原因引起，但警告称，死亡事故如此密集地发生是一个严重的信号，需要持续警惕并严格遵守安全规定。
哪些政策在改变
在检查中发现的安全违规行为，首次违规的合成罚款将从2,000新加坡元增加到3,000新加坡元，对于重复违规或更严重的违规行为，处罚将更加严厉。
被下达停工令的公司，其最低停工期将从之前的五周延长至八周。这一显著增加将大幅提升违规的运营成本。在最严重的情况下，导致致命或严重事故的严重安全疏忽公司，可能会被禁止雇佣新外籍劳工三个月。
这些强化措施得到了2023年9月成立的多机构工作场所安全与健康任务组的支持，旨在加强高风险行业的安全性。该任务组包括国家发展部、交通部、卫生部、劳工运动以及工作场所安全与健康委员会的行业委员会。
关键在于，这些措施具有时效性，实施期限为6月26日至7月31日。但人力部表示，如果安全状况没有改善，这些措施将会延长。
全国范围内呼吁自愿进行“安全暂停”
作为紧急应对措施的一部分，人力部还呼吁开展为期两周的全国自愿性“安全暂停”（safety time-out），该活动于昨日（6月26日）开始。人力部敦促所有行业的雇主暂停并审查其工作流程，加强风险控制，并与工人及主管沟通潜在危险。人力部特别强调，车辆相关活动、工人疏忽和应急响应程序是需要重点关注的领域。
人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 在Facebook发布的视频中明确表达了政府的立场。他表示：“工作场所安全是共同的责任。这需要管理层和主管保持警惕并承担责任，在风险升级为伤害之前及时干预。没有任何截止日期、合同或业务目标值得用生命去冒险。”
NTUC 表示支持
全国职工总会（NTUC）助理秘书长 Melvin Yong 对安全暂停和更严厉的执法措施表示支持，但同时提醒，仅靠规则和处罚无法完全杜绝事故。
“这些是向外界发出明确信号的重要步骤，即安全必须永远放在首位。但仅靠规则和执法是无法防止事故的，”同时担任工作场所安全与健康委员会成员的 Yong 在接受 CNA 采访时表示。
他强调，“安全暂停”是公司真正审视流程的机会——询问风险在哪里、如何改进以及如何确保工人安全，而不是将其视为一项简单的合规练习。他还强调，要确保工人具有足够的心理安全感，以便在情况恶化前尽早反映问题。
“工作场所安全是我们共同的责任——雇主、主管和工人一样，”他说，“我们还应该在利用技术提高安全性方面做更多工作，尤其是在高风险环境中。”
为什么这很重要
在短短六个多月内发生21起工作场所死亡事故，其中7起集中在一个月内，且数量超过去年同期，这是一个必须严肃对待的数字，而公布的措施反映了这种紧迫性。坦率地说，在已有相关缓解措施的情况下，这种情况本应是不被接受的。
提高罚金、延长停工时间和限制雇佣外劳的组合拳，将为那些将安全疏忽视为“可接受运营成本”的雇主制造强大的威慑力。限制雇佣外籍劳工这一点尤为关键，因为外劳是许多建筑和制造企业的核心组成部分。在发生致命事故后被禁招三个月，其痛感将远超单纯的罚款。
对于本地和外籍劳工而言，这些收紧的措施表明新加坡打算要求雇主承担更高的关照标准。如果死亡人数在7月底前没有改善，政府已准备好采取进一步升级的行动。
