
新加坡:从雾霾预报的质疑到对拥车证(COE)类别合并的反馈,国会议员在周二(11月3日)讨论了广泛的议题。
议院还获悉,新加坡在明年担任东盟(ASEAN)主席国期间,将推动采取更强有力的行动应对雾霾问题。
此外,一项法案被提出,建议将“矫正训练”或“监禁”作为被判定犯有诈骗或协助诈骗罪的青少年罪犯的默认量刑选项。
以下是周二国会会议中值得关注的另外五件事:
雾霾期间的工人保障
人力部政务部长 Foo Cexiang 表示,人力部将继续与平台运营商密切合作,确保平台配送员在雾霾天气下因完成工作时间延长而不会受到处罚,包括扣薪或减少订单分配。
针对多位议员关于保障雾霾期间工人福祉(包括外包清洁工、户外服务承包商以及在户外工作的必要前线人员)的提问,人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 表示,人力部目前没有制定针对特定行业的雾霾协议,但将在工地检查期间继续监督雇主的雾霾防护措施。
Dinesh 先生表示,建议雇主承担因雾霾而短期或临时暂停运营的成本,不得扣除受影响工人的工资或假期额度。
他指出,工人可以通过 SnapSAFE 平台向人力部报告不安全的作业实践,并补充说,根据《工作场所安全与健康法》,对举报工人进行报复属于违法行为。
人力部在工地检查期间会检查雇主的雾霾保护措施,包括他们是否考虑到了全天空气质量的变化。人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 在周二(11月3日)的国会会议上详细说明了工人如何秘密举报不安全行为,以及为了防止雇主报复以及确保在因安全原因暂停工作时工资扣除公平而采取的措施。他当时正在回答一名议员的提问。
雾霾补贴计划带来超过 11.3 万次就诊
在 10 月 12 日启动雾霾补贴计划(Haze Subsidy Scheme)不到两周的时间里,综合诊疗所(polyclinics)和参与该计划的私人全科(GP)诊所记录了超过 11.3 万次就诊。
卫生部长王荣耀(Ong Ye Kung)在给议员 Liang Eng Hwa(人民行动党-武吉班让)的书面回复中表示,在 10 月 12 日至 10 月 24 日期间,该计划下综合诊疗所的就诊人数超过 4.1 万次,参与的私人全科诊所就诊人数超过 7.2 万次。
由于诊所尚未完成报销申请,这些数据为初步数据。
从 9 月初到 10 月中旬,综合诊疗所因潜在雾霾相关症状的日均就诊人数从约 4,000 人增加到 5,000 人,急诊部门从 360 人增加到 440 人,增幅分别约为 25% 和 20%。
王荣耀表示,增幅最大的是 18 至 64 岁的成年人,并补充说在补贴计划启动后,就诊人数有所下降。
在回答议员 Joan Pereira(人民行动党-丹戎巴葛集选区)关于近期雾霾对健康影响的另一个问题时,王荣耀表示,目前尚无充分证据表明在新加坡周期性暴露于雾霾会对健康产生长期影响。
雾霾补贴计划上一次启动是在 2015 年,当时新加坡经历了最严重的雾霾事件之一。
海事法案获得通过
国会通过了对《新加坡海事及港务管理局法》的修订,旨在随着该行业自动化和数字化程度的提高,更新新加坡的海事监管框架。
交通部高级政务部长 Murali Pillai 表示,这些变更将支持新技术的安全使用,例如自动驾驶船舶。
此举还将加强网络安全要求,更新海事局(MPA)的许可框架和执法权力,使其能够更快速地应对紧急风险。
议员们呼吁在自动驾驶或远程操作船舶发生事故时,应制定更明确的责任规则,包括在系统失效时人为监督应如何运作。
他们还寻求为可能受自动化影响的工人提供更多支持,包括重新培训和进入新岗位的路径,特别是针对年长者和低技能工人。
对于小型海事公司,议员们敦促当局保持网络安全和监管要求的比例适度,并提供更清晰的指导和支持以帮助其合规。
Pillai 先生表示,每艘自动驾驶船舶将继续配备一名拥有权威和指挥权的船长,而海事局将采取基于风险且比例适中的方式处理网络安全要求,并支持运营商达成这些要求。
在周二(11月3日)的国会会议上,交通部高级政务部长 Murali Pillai 回答了议员们关于《新加坡海事及港务管理局(修订)法案》的澄清请求。随后该法案获得通过。
MTI 更名为 METI
一项法案获得通过,正式将贸易与工业部(MTI)更名为能源、贸易与工业部(METI)。Gan Siow Huang 表示,此举“强调了能源在新加坡经济增长、气候目标和国家韧性中日益重要的作用”。
能源、贸易与工业部政务部长 Gan Siow Huang 表示,METI 在基础设施规划、韧性措施和碳减排策略等领域与其他部门密切合作。她还提到,该部在民用核能开发方面发挥着主导作用。
在碳减排方面,Gan 表示,该部主要处理工业和电力部门的脱碳以及碳税配额,而可持续发展与环境部(MSE)和国家气候变化秘书处则负责国家减排问题,包括所有部门的碳税管理和政策。
她补充说,由于新加坡受到全球能源价格波动的影响,政府将提供财务计划帮助企业提高能源效率。
在周二(11月3日)的国会会议上,能源、贸易与工业部政务部长 Gan Siow Huang 回答了议员们的澄清请求,并解释说将贸易与工业部(MTI)更名为能源、贸易与工业部(METI)的法案,强调了能源在新加坡经济和气候目标中的关键作用,而没有改变 MTI 与可持续发展与环境部(MSE)之间现有的宪法职责。METI 将继续专注于工业和电力部门的脱碳以及碳税配额,而 MSE 涵盖国家减排问题,包括所有部门的碳税管理和政策。METI 还负责制定新加坡核能的整体政策方向,作为新加坡更广泛能源目标的一部分。为了进一步支持中小企业,政府正在扩大能效补助金和措施,帮助企业了解其在电力零售合同透明度、续约和终止方面的权利。反映出这一日益增长的国家优先级,METI 和能源市场管理局(EMA)都显著增加了人员编制,以支持基础设施规划、政策和监管开发、国际合作伙伴关系以及电力部门脱碳和碳市场发展。随后该法案获得通过。
培养未来的宗教领袖
穆斯林事务代理部长 Zaqy Mohamad 周二(11月3日)表示,政府将资助新加坡伊斯兰研究学院(SCIS)非宗教组成部分的很大一部分,包括其社会科学模块和校园基础设施。
SCIS 将于 2028 年迎来首批学生。
“SCIS 不能仅仅依赖社区资金,”Zaqy 先生说,并补充说学院还需要开发其他可持续的资金来源(包括筹款),以支持其长期发展。
他是在对《穆斯林法律管理(修订)法案》进行二读时发表上述讲话的,该法案还将允许新加坡伊斯兰宗教理事会(MUIS)使用其管理的社区资金资助 SCIS。
他向穆斯林社区保证,建立该学院不会影响对清真寺、宗教学校(madrasahs)以及伊斯兰慈善基金资助对象的支持。
Zaqy 先生还概述了穆斯林离婚程序的拟议变更,旨在减轻夫妇的程序负担,同时加强对儿童的保障。
在周二的辩论中,六名议员对 SCIS 的治理和资金,以及离婚程序的拟议变更表示担忧。
议员 Saktiandi Supaat(人民行动党-碧山-杜亚曜)和 Abdul Muhaimin Abdul Malik(工人党-盛港)寻求关于该学院学术独立性、财务透明度和监督安排的保证。
与此同时,议员 Fadli Fawzi(工人党-芽笼)和 Mariam Jaafar(人民行动党-三巴旺)呼吁改进伊斯兰法院(Syariah Court)的运作,包括更好地与家庭司法法院的治疗方法接轨,并根据案件的复杂程度和紧急程度分配法院资源。
辩论将于周三继续,预计还将有七名议员发言。