新加坡：近期，一些本土食品製造商將大規模生產線遷出新加坡。這並非意味著新加坡失去了吸引力，而是其角色正在發生演變——從一個「商品生產者」轉變為一個「創意工廠」。
多位食品行業專家表示，這種轉變反映了行業向更高技能、更高價值環節的整體過渡，例如產品研發、市場研究和食品安全。
但與此同時，如果更多的生產線繼續離開，可能會面臨削弱整體「新加坡製造」（Made in Singapore）品牌影響力的風險。
人民行動黨政府議會財務、貿易和工業委員會主席 Saktiandi Supaat 先生表示，這是一個值得關注且需要謹慎監測的合理擔憂。
他指出，「新加坡製造」之所以有意義，是因為消費者將其與信任、質量、食品安全和可靠性聯繫在一起。
「如果過多的生產環節轉移出去，隨著時間的推移，我們可能會面臨品牌認同感被削弱的風險，」 同樣是碧山-大巴窯集選區國會議員的 Saktiandi 先生說道。
勞動力、土地和能源成本的上升，正迫使企業將大規模生產轉移到該地區成本較低的市場。
在過去的兩個月里，葉hip Seng（Yeo's）、亞太釀造新加坡（APBS）和 Gardenia Foods 均宣布計劃縮減在新加坡的部分業務，並將部分生產活動轉移到馬來西亞。
Yeo's 表示將把罐頭製造業務整合至馬來西亞；APBS 則宣布將生產重新分配至其在馬來西亞和越南的區域釀酒廠。
5月20日，Gardenia 宣布將其麵包生產線從新加坡遷至馬來西亞。
專家認為，不應將這些舉措視為新加坡在食品製造業地位下降的信號，而應將其視為行業演變的標誌。
食品生產公司 FoodPlant 的執行長 Chong Ri Jia 女士表示：「企業正在採用混合運營模式——大規模生產可能區域化，而產品開發、工藝工程、質量體系和區域管理等高價值職能則繼續留在新加坡。」
她指出，對於如今的許多公司來說，問題不再是是否留在新加坡，而是哪些活動應該留在本地，哪些更適合區域化運營。
Chong 女士說：「在這種環境下，敏捷性、創新能力和產品上市速度正變得與製造規模一樣重要。」
新加坡作為食品創新與研發中心
多年來，已有其他食品公司將製造環節遷出新加坡，但保留了高價值工作。
例如，本土品牌 Fraser and Neave (F&N) 在1937年首次在 Chestnut Drive 的奶牛場生產 Magnolia 品牌牛奶，隨後將牛奶生產遷至他處。
儘管如此，該公司繼續在新加坡進行新產品的研發，例如與新加坡體育學院共同開發的 F&N Magnolia 高蛋白牛奶。
在這方面，新加坡幾十年來一直在加強其在食品創新、研發和先進位造方面的能力。
當被問及哪些食品製造活動對新加坡最具吸引力時，Chong 女士表示，這將集中在產品開發、工藝設計、市場驗證、食品安全系統以及面向高端或監管市場的製造等領域。
她補充說，生產創新和高價值產品的公司更有能力在新加坡維持運營，同時在區域擴張之前，對試點規模和小批量生產的需求也在增長。
「在這一領域，新加坡的生態系統——包括研究機構、創新基礎設施和技術專長——繼續提供強有力的支持。」
「新加坡的優勢依然在於其穩定的運營環境、強大的創新生態、值得信賴的監管體系，以及將企業連接到區域和全球市場的能力。」
Chong 女士認為，可能的模式並非所有生產線都留在國內，而是由新加坡錨定價值鏈中高價值和具有戰略意義的部分，同時利用區域網絡實現規模化和成本效益。
「因此，該行業的核心問題不再僅僅是『什麼應該留下』，而是『新加坡需要繼續構建和保留哪些具有戰略意義的能力』。」
新加坡管理大學（SMU）經濟學助理教授 Goh Jing Rong 先生對此表示贊同，他認為新加坡應專注於保留和發展那些將信任、質量、創新和監管標準視為「核心」的食品製造活動。
他補充道：「同時，新加坡可以在區域食品創新和管理中心方面發揮更強的作用。在這種情況下，即使部分大規模生產轉移到海外，新加坡仍然可以保留生產鏈中的高價值部分。」
為什麼企業要轉移生產線？
多位專家表示，表面上看，新加坡不斷上升的結構性成本以及鄰國出現的新機遇，是影響企業決定搬遷工廠線的關鍵因素。
FoodPlant 的 Chong 女士表示，在新加坡維持大規模食品製造運營已變得日益困難，特別是對於高產量且對成本敏感的產品。
她指出，成本壓力並非唯一問題，還存在多種結構性因素。
「該行業在勞動力、工業空間、能源和物流方面都處於結構性的高成本環境。」
「在過去幾年中，地緣政治動盪和供應鏈波動進一步擴大了與區域製造中心的差距，特別是通過更高的燃料、運費和原材料成本，」 她說。
由於許多食品製造商不再僅服務於國內市場，在靠近大型消費市場的地方生產可以提高成本競爭力和運營效率。
Chong 女士說：「一旦企業擴展到新加坡以外並在區域市場競爭，他們必須評估，如果完全錨定在本地，大規模生產是否還能在商業上可行。」
SMU 的 Goh 先生表示，新加坡在處理高產量、低利潤的生產活動方面競爭力正在下降。
尤其是當新山（Johor Bahru）等鄰近市場能夠提供更多土地和更低能源成本時。
「關鍵點在於，新加坡不太可能在低成本、大規模生產上競爭，」 他補充道，該行業的未來更有可能在於自動化、食品創新和產品開發等高技能領域。
即將成立的新山-新加坡經濟特區（JS-SEZ）也被越來越多地視為製造商在跨境之間更高效地分拆運營的一種方式。
新加坡總理 Lawrence Wong 在2025年1月表示，JS-SEZ 對於希望利用新加坡在研發等領域優勢，同時利用新山土地資源優勢的企業來說將是一個「巨大的加分項」。
對此，Saktiandi 先生表示，新加坡應抓住 JS-SEZ 帶來的機遇，將土地和勞動力密集型職能設在附近，而將高價值活動錨定在本地。
他補充道：「在很多方面，這不是一個『新加坡 vs 馬來西亞』的故事，而是關於構建一個更強大的區域生產生態系統。」
新加坡製造聯合會（SMF）主席 Lennon Tan 先生將 JS-SEZ 描述為「新加坡製造商有史以來最可靠的跨境方案」。
他指出，更大的挑戰是確保在重組中被取代的工人能夠轉向高價值崗位，因為新加坡將繼續吸引重大投資。
Tan 先生認為，將部分生產運營轉移到海外的公司應被視為在努力保持競爭力，而不應被視為對新加坡缺乏信心。
「這些公司並不是在離開新加坡，而是在優化其地理布局。」
「新加坡繼續支付『韌性溢價』——以換取信任、智慧財產權保護和法治。對於正確的活動來說，這種溢價是非常值得的。但對於大宗、笨重、低利潤的生產，這簡直是『用錯了工具』。」
關於「新加坡製造」標籤
隨著本土食品品牌將部分生產轉移至海外，專家也承認，失去像 Tiger Beer 和 Gardenia 麵包這樣知名的新加坡製造產品，會使本地製造的身份認同感降低。
同時，新加坡人與這些本土品牌之間的情感和文化聯繫也可能隨時間而減弱。
Food Forward 首席顧問 Richard Ravel 先生表示，如果產品質量、口味或品牌形象發生變化，這種情感紐帶可能會減弱。
然而，他認為，如果品牌能保持一致的質量，並在產品中保留強烈的新加坡身份（特別是通過本地研發），這種情況就不會發生。
「最終，品牌故事以及在本地創新和產品開發方面的持續投入，可能比工廠的物理位置更重要。」
FoodPlant 的 Chong 女士對此表示贊同，她認為對品牌的信任取決於其是否能持續提供一致的質量、安全、可負擔性和價值。
「如果公司能夠維持這些標準，無論生產地在哪裡，消費者可能會繼續保持忠誠。」
她補充說，如今的品牌身份不僅與產品在哪裡製造有關，還與產品在哪裡開發、管理和創新有關。
「特別是對於食品品牌，隨著時間的推移，維持質量標準、食品安全保證以及口味和價值的連續性，對消費者來說將比每條生產線的具體物理位置更重要。」
Saktiandi 先生指出，創新、產品設計、質量標準、品牌管理和智慧財產權等因素同樣塑造了國家的身份認同。
「挑戰在於如何保留一個有意義的『新加坡核心』，無論是通過研發、高端製造、質量保證還是品牌領導力，從而使新加坡的聯繫保持真實且有價值。」
「總的來說，我認為這是一個需要謹慎管理的過渡期，而不是一件需要恐慌的事情，」 Saktiandi 先生說。
