新加坡總理黃循財（右六）6月18日出席由俄羅斯總統普京（中）和菲律賓總統小馬可斯（左六）共同主持的東協—俄羅斯紀念峰會，與其他東協國家代表合照。 （路透社）（聯合早報）
作者 嚴孟達
今年是東協與俄羅斯建立關係35周年、對話夥伴關係30周年，在俄羅斯發動的烏克蘭戰爭還未見和平曙光的暗淡背景下，雙方在俄羅斯西南部城市喀山（Kazan）舉行的紀念活動，少了「慶祝」的意義。
峰會由東協輪值主席國菲律賓總統小馬可斯與俄羅斯總統普京共同主持。所有東協代表均出席。
面對不可預測和動盪的地緣政治環境，維護國際法和以規則為基礎的全球秩序是所有國家，無論大小，可以和平共存與繁榮的根本。這是新加坡一貫立場。
就在12月30日跨年之際，中國駐尼泊爾大使侯艷琪在推特上發了一組自己在尼泊爾加德滿都的美照，為2020尼泊爾旅遊年助攻！
新加坡總理黃循財6月18日（星期四）在峰會上發言時說，在今日的全球背景下，東協深化區域一體化與擴大對外夥伴關係的雙重優先事項更顯重要。
2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，新加坡宣布對俄羅斯實施制裁，相關制裁至今尚未解除，主要針對同俄羅斯戰爭行動相關的軍事、科技和金融活動。
新加坡是唯一制裁俄羅斯的東協國家，不少新加坡人至今還無法認同新加坡為何「敢做出頭鳥」，就不怕被「槍打出頭鳥」嗎？
所以，黃總理此次深入「虎穴」，面對普京，除了強調新加坡作為小國一貫的外交立場之外，還有什麼表態？新加坡能在東協的旗幟下，為烏克蘭戰爭的結束作點什麼貢獻？
如果說美國和中國都無法發揮大國力量，促俄羅斯走回頭路，東協能嗎？
黃總理強調，新加坡對烏克蘭問題所持立場，並不是出於選邊站，而是基於對各國主權和領土完整原則的一貫堅持。
新加坡將繼續支持並鼓勵各方通過外交努力，推動實現停火。
「我們希望這些努力最終能夠帶來公正、持久且穩固的和平，並同樣符合國際法和《聯合國憲章》。」
黃總理說，國與國之間難免存在分歧，但在共同利益領域仍有許多合作空間。
新加坡也珍視同俄羅斯及俄羅斯人民的長期關係。
新加坡外交部星期四發文告說，基於東協保持區域開放包容，並同所有對話夥伴接觸的關鍵利益，黃總理歡迎俄羅斯支持東協中心地位，並鼓勵俄羅斯繼續參與東協主導的機制，包括東協區域論壇和東亞峰會。
俄羅斯總統普京（右）與菲律賓總統小馬可斯在東協—俄羅斯紀念峰會後發表聲明。（法新社）
東協與俄羅斯通過了為未來合作定調的《喀山宣言》，提出雙方將在能源與糧食安全、交通與物流、農業、數碼化、科技與人工智慧、旅遊和創意產業等關鍵領域深化合作。
此外，峰會也通過《文化合作聯合聲明》，呼籲雙方深化民間聯繫，加強文化交流；以及《東協—俄羅斯全面行動計劃（2026年至2030年）》，為未來五年的務實合作提供指引。
也許正由於東協並非一個軍事聯盟，也不是任何大國的盟友，東協也許能為結束烏克蘭戰爭發揮積極的影響力。
但俄羅斯目前還忙著打仗，鼓勵新加坡人到俄羅斯旅行和進行文化交流，恐怕也只是在文件上「聊備一格」而已。
在這之前，新加坡外長維文，上個月24日起緊鑼密鼓，為期五天連訪中國、朝鮮和韓國這三個東北亞國家。這也是維文自2018年的特金會後，時隔八年再次出訪平壤。
外交部發文告說：「面對全球挑戰，維文此行體現新加坡為了與外部夥伴保持聯繫做出的努力。」
外交部長維文醫生（左）於5月26日與朝鮮外交部長崔善姬（右）會晤。（外交部提供）
維文此次的東北亞行匆匆忙忙，平壤一行顯然最受關注，他與朝鮮外交部長崔善姬會晤時重申新朝兩國長期友好融洽的雙邊關係。維文也呼籲朝鮮與區域展開積極有益的互動，並保持對話渠道暢通。
維文邀請崔善姬參與東協區域論壇（ASEAN Regional Forum）。朝鮮在2000年加入論壇，這也是朝鮮唯一參與並持續出席的區域多邊安全對話平台。
明年輪到新加坡擔任東協輪值主席國，東協區域論壇2027年7月在新加坡舉行。
東協輪值主席國是東協會員國輪流做，新加坡顯然正為明年的主席國重任，作好一切準備，希望東協這個區域組織能在此紛紛擾擾的世局下，發揮更大的作用，為謀求新的世界秩序，為建立一個「以和為貴」的國際環境，東協這個非軍事組織的存在與發展更顯重要。
