政治薪酬大辩论：PAP议员与提名议员就薪资结构及居民担忧展开讨论
新加坡：在周四（9月10日）的一场国会辩论中，提名议员（NMPs）呼吁对政治薪酬框架的结构进行改革，而人民行动党（PAP）议员则转达了居民对计划涨薪的疑问与担忧。
这场辩论持续了四个多小时，四名PAP议员、工人党党魁毕里丹·辛格（Pritam Singh）、五名提名议员以及贸易与工业（能源与工业）部长陈诗伦（Tan See Leng）参与了讨论。
提名议员们的建议包括降低部长的固定薪金部分，并在部长奖金中加入更长期的目标。
总理黄循财周二宣布，政治任职者的薪资将最高增加9%，这是自2011年以来的首次调整。部长的可变薪酬部分将占年度总报酬的三分之一以上。
提名议员 Azhar Othman 建议将可变部分提高到部长年薪的55%，固定部分占45%。
他认为，这55%的可变部分应“明确、透明且重点地”与直接影响实际中位数收入增长、失业率和住房负担能力的国家绩效指标挂钩。
“在这种模式下，如果国家繁荣，我们的领导者随之繁荣，这是公正的。但如果国家面临逆风，我们的领导者应与国家共同分担牺牲，”他说道。
提名议员 Kenneth Goh 则建议在部长的关键绩效指标（KPI）中加入长期目标。
他指出，目前决定国家奖金的指标——公民失业率、第50和第20百分位公民的实际收入增长以及实际GDP增长率——“在很大程度上告诉我们新加坡现在的表现如何”。
“我想请问政府是否会考虑评估那些反映新加坡中长期繁荣能力的指标，”Goh 副教授表示。
“我们面临的一些最艰巨的挑战需要更长的时间跨度来解决：人口可持续性、社会流动性、气候适应以及社会凝聚力。”
他建议在国家奖金框架之外开发一个“长期国家管理计分卡”，评估在实现长期成果和里程碑方面三到五年的进展。
“更广泛的问题是，我们的框架是否不仅应评估新加坡今天的表现，还应评估今天的领导者是否让新加坡在明天变得更强大。”
政治服务折扣
Goh 副教授还建议将“政治服务折扣”替换为“反映政治职务独特负担的调整”。
目前，为了体现公共服务的精神，新任部长的基准薪资设定为新加坡顶尖收入者（包括首席执行官和各领域专业人士）的40%“折扣”价。
随着此次调整，最高9%的涨幅将使一名年薪110万新元的政治任职者调整至约120万新元。而到2026年，前1000名高收入者的中位数基准将达到310万新元，这意味着120万新元实际上相当于超过60%的折扣。
Goh 副教授认为，部长“愿意付出更多的意愿，不应本身成为降低其薪酬的理由”。
“一个人因为服务意识而自愿接受牺牲，与设计一个要求通过财务牺牲来证明服务的补偿系统，这两者之间是有区别的，”他说道。
他指出，政治职务带来了许多同类领导角色所没有的负担，例如强烈的公众监督、隐私丧失、名誉风险，以及家人被卷入不必要的公众关注的可能性。
“在劳动力市场中，工作要求极高或缺乏吸引力的特点可以证明‘补偿性溢价’的合理性，那么为什么政治职务必须自动要求‘折扣’呢？”他质疑道。
生活质量指标
公共服务协调部长陈俊圣周二表示，政府同意审查委员会的建议，探索在国家奖金框架的可变薪酬部分中加入一项“生活质量”衡量标准。
提名议员 Kenneth Poon 表示，虽然现有的国家奖金指标提供了“经济进步的强有力图景”，但委员会关于生活质量的建议“给了我们一个机会，用更清晰的社会进步概念来补充这一图景”。
他建议从四个方面确定生活质量：新加坡人是否有足够的资源满足基本需求、是否能在需要时获得基本服务、是否感到有归属感，以及新加坡人是否觉得自己的生活状态良好。
提名议员 Haresh Singaraju 询问生活质量衡量标准的考虑结果何时将公布并提交国会。
“新加坡发展得好，并不等同于新加坡人生活得好。政治薪酬主要基于前者，我要求政府开始衡量后者，”他说道。
居民质疑时机与金额
PAP议员们支持此次调整，但转达了居民的担忧。
议员 Yeo Wan Ling（PAP-榜鹅）表示，陆路运输行业的工人问她：“我们不是应该同甘共苦吗？为什么选择在这个时候涨薪？”
她指出，虽然新加坡的经济数据看起来健康，但工人告诉她，这“并不一定是他们在基层感受到的经济状况”。
“有些人能理解薪资需要审查和调整，但觉得9%太高了，他们本能地将其与自己的年度协议进行比较，而后者要低得多，”Yeo 议员说。
一些人还询问为什么两次调整之间间隔了“这么多年”。
Yeo 议员解释说，9%看起来是个大数字，但这次增幅必须涵盖约15年没有调整的时期，而工人通常年年都能看到工资增长。
她认为，审查薪资框架的数字和基准是正确的，但“我们不应忘记设立这个框架的初衷：为了让有能力的人愿意挺身而出服务国家”。
议员 Mariam Jaafar（PAP-三巴旺）讲述了一位经营咖啡店的居民告诉她：“那样的钱，就算我工作20年，也闻不到一点味道。”
“她并没有生气，只是坦率地表达了那个金额与她的现实生活之间有多大的差距，”Mariam 议员说。
她表示，对于那些在生活成本、住房、医疗和学费方面挣扎的人，或者对工作保障和AI影响感到焦虑的中年工人和年轻人，她不会告诉他们“七位数的数字不应该让他们感到不舒服”。但她补充说，这种不舒服“不能成为对话的终点”。
“我们还必须考虑一些更困难的问题：如果不这样做，替代方案是什么？如果不是现在，那么什么时候？”
薪酬不应成为障碍
议员 Liang Eng Hwa（PAP-武吉巴章）表示，服务精神和合理的报酬“并不是互相对立的概念”。
“关键是在公共服务固有的奉献精神与吸引并留住杰出人才的需求之间找到一个平衡点——一个社会可以接受且国家能够长期维持的平衡，”他说道。
“在我看来，现有的部长薪酬框架就是我们寻求的平衡。”
提名议员 Terence Ho 用新加坡努力提高总生育率作类比。
“人们想要组建家庭，必须是因为他们想要孩子并认为为人父母是有意义的。然而，对于许多夫妇来说，养育孩子的成本是一个问题，更丰厚的财务支持可能会让一些人倾向于组建家庭或多生一个孩子。”
“同样，薪酬不能也不应该是寻求政治职务的主要动力。但对于某些人来说，在其他牺牲之上的财务牺牲，可能会成为决定其选择方向的关键。”
议员 Christopher De Souza（PAP-荷兰-武吉蒂马）指出，在其他国家，一些政治人物将公职视为卸任后赚更多钱的机会。
“公众不可避免地会怀疑，今天的决定是否完全是为了国家利益，还是领导者心中也盘算着明天的机会，”他说道。
相比之下，新加坡通过透明的“净工资”来补偿其领导者，这种工资“足以确保他们没有动力去其他地方弥补差额”。
资政李显龙周四在Facebook发帖表示，他很高兴看到国会两党对政府的举措达成了“实质性的共识”。
“通过保持公务员和政治薪酬的现实水平，我们能够建立一支高质量的公务员队伍，并组建一支强大且有能力的部长团队来服务新加坡，”他说道。
他补充说，如果公共部门的薪资被允许“脱离实际”，行政和政治领导层的质量将“缓慢但不可避免地”下降。
“我敦促新加坡人继续支持现实且务实的政策，让新加坡在未来许多年里继续保持卓越。”
