政治薪酬大辯論：PAP議員與提名議員就薪資結構及居民擔憂展開討論
新加坡：在周四（9月10日）的一場國會辯論中，提名議員（NMPs）呼籲對政治薪酬框架的結構進行改革，而人民行動黨（PAP）議員則轉達了居民對計劃漲薪的疑問與擔憂。
這場辯論持續了四個多小時，四名PAP議員、工人黨黨魁畢里丹·辛格（Pritam Singh）、五名提名議員以及貿易與工業（能源與工業）部長陳詩倫（Tan See Leng）參與了討論。
提名議員們的建議包括降低部長的固定薪金部分，並在部長獎金中加入更長期的目標。
總理黃循財周二宣布，政治任職者的薪資將最高增加9%，這是自2011年以來的首次調整。部長的可變薪酬部分將占年度總報酬的三分之一以上。
提名議員 Azhar Othman 建議將可變部分提高到部長年薪的55%，固定部分占45%。
他認為，這55%的可變部分應「明確、透明且重點地」與直接影響實際中位數收入增長、失業率和住房負擔能力的國家績效指標掛鉤。
「在這種模式下，如果國家繁榮，我們的領導者隨之繁榮，這是公正的。但如果國家面臨逆風，我們的領導者應與國家共同分擔犧牲，」他說道。
提名議員 Kenneth Goh 則建議在部長的關鍵績效指標（KPI）中加入長期目標。
他指出，目前決定國家獎金的指標——公民失業率、第50和第20百分位公民的實際收入增長以及實際GDP增長率——「在很大程度上告訴我們新加坡現在的表現如何」。
「我想請問政府是否會考慮評估那些反映新加坡中長期繁榮能力的指標，」Goh 副教授表示。
「我們面臨的一些最艱巨的挑戰需要更長的時間跨度來解決：人口可持續性、社會流動性、氣候適應以及社會凝聚力。」
他建議在國家獎金框架之外開發一個「長期國家管理計分卡」，評估在實現長期成果和里程碑方面三到五年的進展。
「更廣泛的問題是，我們的框架是否不僅應評估新加坡今天的表現，還應評估今天的領導者是否讓新加坡在明天變得更強大。」
政治服務折扣
Goh 副教授還建議將「政治服務折扣」替換為「反映政治職務獨特負擔的調整」。
目前，為了體現公共服務的精神，新任部長的基準薪資設定為新加坡頂尖收入者（包括執行長和各領域專業人士）的40%「折扣」價。
隨著此次調整，最高9%的漲幅將使一名年薪110萬新元的政治任職者調整至約120萬新元。而到2026年，前1000名高收入者的中位數基準將達到310萬新元，這意味著120萬新元實際上相當於超過60%的折扣。
Goh 副教授認為，部長「願意付出更多的意願，不應本身成為降低其薪酬的理由」。
「一個人因為服務意識而自願接受犧牲，與設計一個要求通過財務犧牲來證明服務的補償系統，這兩者之間是有區別的，」他說道。
他指出，政治職務帶來了許多同類領導角色所沒有的負擔，例如強烈的公眾監督、隱私喪失、名譽風險，以及家人被捲入不必要的公眾關注的可能性。
「在勞動力市場中，工作要求極高或缺乏吸引力的特點可以證明『補償性溢價』的合理性，那麼為什麼政治職務必須自動要求『折扣』呢？」他質疑道。
生活質量指標
公共服務協調部長陳俊聖周二表示，政府同意審查委員會的建議，探索在國家獎金框架的可變薪酬部分中加入一項「生活質量」衡量標準。
提名議員 Kenneth Poon 表示，雖然現有的國家獎金指標提供了「經濟進步的強有力圖景」，但委員會關於生活質量的建議「給了我們一個機會，用更清晰的社會進步概念來補充這一圖景」。
他建議從四個方面確定生活質量：新加坡人是否有足夠的資源滿足基本需求、是否能在需要時獲得基本服務、是否感到有歸屬感，以及新加坡人是否覺得自己的生活狀態良好。
提名議員 Haresh Singaraju 詢問生活質量衡量標準的考慮結果何時將公布並提交國會。
「新加坡發展得好，並不等同於新加坡人生活得好。政治薪酬主要基於前者，我要求政府開始衡量後者，」他說道。
居民質疑時機與金額
PAP議員們支持此次調整，但轉達了居民的擔憂。
議員 Yeo Wan Ling（PAP-榜鵝）表示，陸路運輸行業的工人問她：「我們不是應該同甘共苦嗎？為什麼選擇在這個時候漲薪？」
她指出，雖然新加坡的經濟數據看起來健康，但工人告訴她，這「並不一定是他們在基層感受到的經濟狀況」。
「有些人能理解薪資需要審查和調整，但覺得9%太高了，他們本能地將其與自己的年度協議進行比較，而後者要低得多，」Yeo 議員說。
一些人還詢問為什麼兩次調整之間間隔了「這麼多年」。
Yeo 議員解釋說，9%看起來是個大數字，但這次增幅必須涵蓋約15年沒有調整的時期，而工人通常年年都能看到工資增長。
她認為，審查薪資框架的數字和基準是正確的，但「我們不應忘記設立這個框架的初衷：為了讓有能力的人願意挺身而出服務國家」。
議員 Mariam Jaafar（PAP-三巴旺）講述了一位經營咖啡店的居民告訴她：「那樣的錢，就算我工作20年，也聞不到一點味道。」
「她並沒有生氣，只是坦率地表達了那個金額與她的現實生活之間有多大的差距，」Mariam 議員說。
她表示，對於那些在生活成本、住房、醫療和學費方面掙扎的人，或者對工作保障和AI影響感到焦慮的中年工人和年輕人，她不會告訴他們「七位數的數字不應該讓他們感到不舒服」。但她補充說，這種不舒服「不能成為對話的終點」。
「我們還必須考慮一些更困難的問題：如果不這樣做，替代方案是什麼？如果不是現在，那麼什麼時候？」
薪酬不應成為障礙
議員 Liang Eng Hwa（PAP-武吉巴章）表示，服務精神和合理的報酬「並不是互相對立的概念」。
「關鍵是在公共服務固有的奉獻精神與吸引並留住傑出人才的需求之間找到一個平衡點——一個社會可以接受且國家能夠長期維持的平衡，」他說道。
「在我看來，現有的部長薪酬框架就是我們尋求的平衡。」
提名議員 Terence Ho 用新加坡努力提高總生育率作類比。
「人們想要組建家庭，必須是因為他們想要孩子並認為為人父母是有意義的。然而，對於許多夫婦來說，養育孩子的成本是一個問題，更豐厚的財務支持可能會讓一些人傾向於組建家庭或多生一個孩子。」
「同樣，薪酬不能也不應該是尋求政治職務的主要動力。但對於某些人來說，在其他犧牲之上的財務犧牲，可能會成為決定其選擇方向的關鍵。」
議員 Christopher De Souza（PAP-荷蘭-武吉蒂馬）指出，在其他國家，一些政治人物將公職視為卸任後賺更多錢的機會。
「公眾不可避免地會懷疑，今天的決定是否完全是為了國家利益，還是領導者心中也盤算著明天的機會，」他說道。
相比之下，新加坡通過透明的「凈工資」來補償其領導者，這種工資「足以確保他們沒有動力去其他地方彌補差額」。
資政李顯龍周四在Facebook發帖表示，他很高興看到國會兩黨對政府的舉措達成了「實質性的共識」。
「通過保持公務員和政治薪酬的現實水平，我們能夠建立一支高質量的公務員隊伍，並組建一支強大且有能力的部長團隊來服務新加坡，」他說道。
他補充說，如果公共部門的薪資被允許「脫離實際」，行政和政治領導層的質量將「緩慢但不可避免地」下降。
「我敦促新加坡人繼續支持現實且務實的政策，讓新加坡在未來許多年裡繼續保持卓越。」
