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新加坡議會緊急通過法案:這筆本不該收的行政費,竟然被「合法化」了?

2026/05/07
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新加坡:周四(5月7日),新加坡議會通過了一項法案,旨在追溯性地合法化四個政府機構此前收取的費用。此舉引發了反對黨工人黨(WP)的強烈反對,他們對收取的總金額以及受影響的人數提出了嚴峻質疑。

這項名為《法令(雜項修訂)法案》的法案涉及對多項法律的修訂。國家發展部資深政務部長賽義德·哈倫·阿爾哈比西(Syed Harun Alhabsyi)將其描述為「主要是技術性和操作性的」。

在這些修訂中,法案提議將國家發展部(MND)下屬四個機構——建築與建設局(BCA)、建屋發展局(HDB)、國家公園局(NParks)和市區重建局(URA)——所徵收的某些費用和規費,正式納入立法程序中。

涉及的費用包括建築快速檢查費、臨時占用許可證處理費、動物許可證及物種認證費等。

賽義德·哈倫博士表示,這些費用和規費最初被視為針對特定服務或執法活動的行政費用。然而,在進行全面的內部審查後,國家發展部收到建議,認為這些費用從一開始就應當通過立法來規定。

該法案還旨在使這四個機構已經收取的費用獲得合法化,以確保今後此類收費在法律框架內進行。

工人黨要求公開數據

工人黨議員們反覆要求提供收取的費用總額以及受影響人數的具體數據。他們辯稱,如果缺乏這些信息,議會根本無法對這項既要追溯合法化、又要消除潛在索賠要求的立法進行有效審查。

議員法德利·福茲(Fadli Fawzi)質疑了這種「追溯合法化」的必要性,他指出,這項提議意味著過去多年的收費行為是基於一個「政府現在承認並不充分」的法律基礎。

「這涉及四個不同部門下的四個機構,且在這麼長的時間內都沒有被察覺,這是一件非常重大的事情,」他說道。

他還詢問,在發現這一漏洞後,政府是否委託進行了跨部門的審查。

非選區議員安德烈·洛(Andre Low)將此事與2023年關於追溯總統尚達曼國際任命條款的辯論進行了類比。他指出,當時的論點是追溯立法是可接受的,因為沒有損害任何人的利益。

「這是判斷追溯立法是否合理的一個可能標準,而這正是議會目前無法應用的標準,因為政府沒有告訴我們到底有多少人受到了這些收費的影響,影響了多少,以及持續了多久,」洛先生說。

「我並不是在斷言有大量的人遭受了嚴重損害。我不知道,這個議會也不知道,因為政府沒有說明。」

隨後,工人黨領袖普里塔姆·辛格(Pritam Singh)詢問政府是否掌握受影響人數和涉及總金額的數據,並詢問政府是否準備在投票前披露這些信息。

黨主席林秀智(Sylvia Lim)強調了國家向公民徵收資金時需要獲得正當議會授權的必要性;而工人黨議員嚴嘉烈(Gerald Giam)則詢問是否至少可以提供一個「數量級」的估算值。

國家發展部稱記錄無法立即提供

國家發展部部長黃詩晶(Chee Hong Tat)表示,目前無法立即提供詳盡的數據。

「並不是我們不想給出一個數字……這些費用是在很長一段時間內收取的,如果我沒記錯的話,是從獨立之初就開始了,」他說道,「所以我們可能無法向大家分享所有收取的完整且準確的記錄。」

他補充說,部門將嘗試整理並在隨後分享這些數據。

黃詩晶先生和賽義德·哈倫博士均否認了工人黨關於這些費用屬於「錯誤或非法徵收」的說法。

黃詩晶表示,這些費用是基於所提供服務的成本回收原則收取的,當時被視為行政費用,因此沒有義務進行退款。

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