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新加坡出手!10家巨頭公司因跨境煙霾被調查,誰在背後縱火?

2026/10/26
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新加坡:所有收到新加坡煙霾法通知的10家新加坡公司目前均已確認收到通知,其中大多數表示將配合當局調查。

最新的回應來自馬來西亞種植集團 TSH Resources 的兩家子公司,該公司在周一(10月26日)表示,正在審查通知並將與國家環境局(NEA)進行溝通。

這些公司包括該地區一些最大的棕櫚油、紙漿和造紙企業。上周五,它們被要求提供與近期影響新加坡的跨境煙霾相關的信息。

其中幾家公司報告稱,在其印尼特許經營區邊界內發現了火災或熱點,但它們堅稱其運營活動並未導致或加劇煙霾。

這是自2014年9月《跨境煙霾污染法》(THPA)生效以來,國家環境局首次向總部位於新加坡的公司發出此類通知。

該法律允許新加坡對導致或加劇本地煙霾污染的公司採取法律行動,即使其活動發生在海外。

在國家環境局宣布此消息後,新加坡交易所(SGX)表示,希望上市公司遵守通知並披露任何重大信息,以確保交易有序進行。

以下是這些公司及其在印尼的運營情況,以及它們對火災的說法:

亞洲紙業 (ASIA PULP & PAPER)

收到通知的兩家公司——亞洲紙業公司(APP Company)和亞洲紙業公司(中國),均屬於 APP 集團,該公司是印尼最大財團之一金光集團(Sinar Mas Group)旗下的紙漿和造紙業務部門。

APP 成立於1972年,在印尼和中國設有運營機構,生產的紙漿、紙張、紙巾和包裝產品銷往150多個國家。

該公司此前曾因與印尼森林火災的聯繫而受到審查。

10月18日,由於其三家木纖維供應商與導致新加坡煙霾的印尼火災有關,新加坡環境理事會將 APP 列入臨時綠色認證限制名單。

在2015年新加坡嚴重的煙霾期間,APP 也受到了審查,當時一些零售商因其涉嫌與火災有關而將其產品從貨架上撤除。

金金國際 (GOLDEN AGRI INTERNATIONAL)

金金國際是金金資源(Golden Agri-Resources, GAR)的新加坡子公司,後者是一家綜合性棕櫚農業企業,同樣隸屬於金光集團。

GAR 自1999年起在新加坡交易所上市。截至2025年6月,其種植面積約53.4萬公頃(包括小農持有的種植園),生產一系列棕櫚產品。

針對新加坡交易所10月16日關於印尼森林和泥炭地火災及由此產生的煙霾的詢問,GAR 表示,根據當時的評估,它沒有收到任何信息表明其運營導致或加劇了煙霾。

該公司還表示,其堅持執行「零焚燒」政策和「無泥炭」政策。

布米塔馬農業 (BUMITAMA AGRI)

布米塔馬農業是一家在新加坡交易所上市的油棕種植公司,在印尼的中加里曼丹、西加里曼丹以及廖內省設有運營點。

該公司由印尼財團 Harita Group 於1996年創立,採用獨立的公司結構運行,並於2012年在新加坡交易所上市。

在10月16日的澄清中,布米塔馬重申其嚴格的零焚燒政策,但表示在2026年旱季期間,加里曼丹部分地區出現了異常嚴重的火災情況。

該公司將火災風險增加歸因於強厄爾尼諾現象導致的長期乾旱和極端乾燥條件,這使得植被和泥炭地更容易燃燒。

公司表示,在這種條件下,源自周邊土地的火災可能會迅速蔓延。

該公司稱:「根據現場觀察和目前可獲得的信息,一些事件似乎是在集團直接管理區域之外發生的,隨後才蔓延到周邊景觀。」

該公司補充說,已調動資源以遏制和撲滅火災。

第一資源 (FIRST RESOURCES)

第一資源是另一家在新加坡交易所上市的棕櫚油生產商,成立於1992年,2007年上市。

它在印尼的廖內省、東加里曼丹和西加里曼丹管理著超過20萬公頃的油棕種植園。

其業務涵蓋油棕種植、壓榨以及將棕櫚油加工成生物柴油和精鍊油等產品。

10月20日,第一資源發表聲明,承認新加坡政府打算對與煙霾有關的公司採取法律和監管措施。

該公司重申其對零焚燒政策的承諾,並表示將配合相關當局。

印尼食品農業資源 (INDOFOOD AGRI RESOURCES)

印尼食品農業資源是一家在新加坡交易所上市的農業公司,其母公司是印尼食品公司 Indofood Sukses Makmur。

後者還擁有 Indomie 方便麵製造商 Indofood CBP。

印尼食品農業運營著一個綜合棕櫚油業務,涵蓋種子育種、種植、壓榨,以及食用油、人造黃油和起酥油等產品的精鍊和營銷。

在回應早前新加坡交易所的詢問時,該公司表示,其印尼運營部門持續監測種植區及其周邊的熱點,以便迅速採取行動。

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肯卡納農業 (KENCANA AGRI)

肯卡納農業是一家在新加坡交易所上市的棕櫚油公司,種植園主要分布在蘇門答臘、加里曼丹和蘇拉威西。

該公司成立於1996年,2008年在新加坡上市。

10月16日,該公司表示其未使用火來清理或準備土地,且運營審查發現沒有跡象表明其活動對近期森林和泥炭地火災或跨境煙霾有實質性影響。

審查包括現場檢查、事故和巡邏記錄、無人機監控以及熱點監測。

肯卡納表示,在其特許經營區邊界內檢測到的火災是從特許經營區外的相鄰區域蔓延而來的,並已被其消防隊迅速控制。

豐益國際 (WILMAR INTERNATIONAL)

豐益國際是亞洲最大的農業綜合企業集團之一,油棕種植園主要分布在蘇門答臘和加里曼丹。

這家在新加坡交易所上市的公司截至2025年底擁有超過23萬公頃的油棕種植面積,其中約66%位於印尼。

它還通過全資子公司 Newbloom 間接持有肯卡納 20% 的權益。

在10月16日的聲明中,豐益國際重申其嚴格的禁燒政策,但表示與厄爾尼諾相關的長期乾燥條件顯著增加了火災風險。

該公司承認,在其部分印尼特許經營區的小範圍內檢測到了火災。

然而,它表示現場檢查表明,火災要麼起源於其特許經營區邊界之外,要麼起源於其管理區域內的社區農場,隨後才蔓延到其管理區域。

TSH 全球種植與 TSH 海外 (TSH GLOBAL PLANTATION AND TSH OVERSEA)

TSH 全球種植和 TSH 海外是馬來西亞棕櫚油種植集團 TSH Resources Berhad 的子公司。

兩家公司均在加里曼丹的印尼種植業務中持有投資。

TSH Resources 始於1979年的可可業務,隨後在1990年代多元化發展至油棕種植和壓榨,並在2000年代擴展至印尼。

該集團目前擁有約3.6萬公頃的油棕種植園和四座棕櫚油廠。

它主要在馬來西亞交易所上市,並於2023年在新加坡交易所獲得次級上市。

TSH Resources 在10月23日表示,在其莊園邊界內檢測到的274個熱點位於其運營區域之外的「社區 enclave 區域」。

國家環境局要求公司提供什麼?

這10家公司被要求提交關於它們與新加坡和印尼關聯公司之間關係,以及它們擁有土地特許權的地點等文件和信息。

它們還必須提供在當前旱季期間,它們或其印尼關聯公司採取的防火措施和滅火工作的詳細情況。

這些通知是根據《跨境煙霾污染法》第10條發出的,該條款允許國家環境局尋求文件和信息,以促進對該法項下可能違法行為的調查。

如果沒有正當理由而未能遵守此類通知的人,可被處以最高5,000新加坡元的罰款,或最高一個月監禁,或兩者兼施。

被認定為導致或加劇跨境煙霾污染的公司,每天可面臨最高10萬新加坡元的罰款,上限為200萬新加坡元。

發出通知本身並不意味著該公司已被認定為導致煙霾的責任方。

收集到的信息可幫助國家環境局確定新加坡公司與其印尼運營機構之間的關係,以及在特許經營土地上採取了哪些步驟來預防和管理火災。

這些公司如何回應?

所有10家公司均已確認收到國家環境局的通知,儘管並非所有公司都明確承諾與該機構合作。

亞洲紙業表示正在配合當局,並將代表收到通知的兩家實體按要求回復國家環境局。

金金資源在10月24日表示,其子公司金金國際已收到通知,並將配合國家環境局做出回應。

布米塔馬農業也在10月24日表示,將向該機構提供所要求的文件和信息。

第一資源表示正在審查通知,並將向國家環境局提供所要求的文件和信息。

印尼食品農業資源確認收到通知,並表示將「在有重大進展時進一步公布」。

肯卡納農業表示將「根據適用法律全力配合國家環境局」。

豐益國際在10月23日表示,「目前正在努力遵守」該通知。

TSH Resources 表示其子公司 TSH 全球種植和 TSH 海外已收到通知,目前正在審查,並將「據此與該機構溝通」。

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